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眉山市農(nóng)民依法申請宅基地后建房有哪些要求?(附農(nóng)村村民住宅建設用地管理規(guī)定)

2017年02月20日 11:17來源:互聯(lián)網(wǎng)點擊量:0

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工在城里賺到錢后,都喜歡在城鎮(zhèn)買一套房子,同時還希望回鄉(xiāng)建一套像樣的小別墅,不過在農(nóng)村宅基地上建房也是需要條件的,那眉山市農(nóng)民依法申請宅基地后建房有哪些要求?

申請宅基地后建房有哪些要求-攝圖網(wǎng)

農(nóng)村宅基地建房標準

1、農(nóng)村新建、擴建或改建房,每戶宅基地的標準面積為80-120平方米,各村委會應根據(jù)村莊規(guī)劃和本村的實際用地情況統(tǒng)一確定本村的宅基地面積標準。

2、農(nóng)村獨立住宅不得超過三層,每戶建筑總面積不得超過360平方米。

聯(lián)排住宅不得超過四層,每戶建筑總面積不得超過450平方米。各村應根據(jù)本村的風俗、民情研究確定固定的一種住宅建筑方案,形成統(tǒng)一風格,采用坡屋頂建筑形式。

3、農(nóng)村建房應滿足如下的退縮要求:

(1)退縮水庫邊≥50米;退縮河涌、池塘邊≥20米;

(2)退縮村道邊線≥30米,退縮鄉(xiāng)(街)道邊線≥50米; 退縮縣道邊線≥100米;退縮高速公路、國道、省道邊線≥200米。

(3)同時應滿足《增城市建筑物退讓規(guī)劃管理規(guī)定》和 其它城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

(4)房屋之間的前后距離不小于10米,房屋之間的左右 橫向間距不小于4.5米,房屋只允許在屋前外挑,陽臺挑出不超過1.5米。

4、農(nóng)村村民有如下情形之一的,不得翻建、擴建原舊住宅。

(1)已取得新的住宅建設用地的;

(2)原舊住宅不符合村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃或相 關退縮規(guī)定的;

(3)原舊住宅屬文物保護單位或省級以上歷史文化名村 保護規(guī)劃確定的保留風貌建筑的;

(4)在地質(zhì)災害危險區(qū)范圍內(nèi)的。

附:眉山市農(nóng)村住房建設管理辦法

(代擬稿)

第一章 總 則

第一條 為確保我省農(nóng)村住房建設質(zhì)量安全,提高農(nóng)村住房抗震設防和抵御自然災害能力。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合四川省實際,制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建和擴建農(nóng)村住房(以下簡稱農(nóng)房)的建設活動,應當遵守本辦法。

第三條 縣(市、區(qū))人民政府負責農(nóng)房建設的統(tǒng)一領導和監(jiān)督。

縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域農(nóng)房建設管理的責任主體,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設管理實施主體。

縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、水利、財政、民政、環(huán)境保護、防震減災等部門依法負責農(nóng)房建設的相關管理監(jiān)督工作。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應將鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)房建設管理工作經(jīng)費納入財政預算,明確鎮(zhèn)(鄉(xiāng))承擔農(nóng)房建設管理職責的機構和人員,具體實施農(nóng)房建設監(jiān)督管理。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設部門負責制定全省農(nóng)房建設政策和規(guī)范,對全省農(nóng)房建設實施監(jiān)督指導;市(州)住房城鄉(xiāng)建設部門負責制定本行政區(qū)域的農(nóng)房建設配套政策和實施細則,對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設實施監(jiān)督指導;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門會同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設的監(jiān)督管理和指導。

第五條 農(nóng)房建設應按照村民自治的原則,可以由村民委員會組織選舉或推薦村民代表組成村民建房委員會,全程參與農(nóng)房建設監(jiān)督。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、村民建房委員會應建立村級農(nóng)房建設質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度,選聘有責任心和具有一定施工技術常識的村民作為義務巡查監(jiān)督員,開展經(jīng)常性的巡查和督查。

第六條 農(nóng)房建設必須遵循“安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保”的原則,嚴格執(zhí)行農(nóng)房建設質(zhì)量安全和抗震設防標準,符合生態(tài)環(huán)境保護要求,滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要,體現(xiàn)當?shù)貧v史文化和建筑風貌。

第七條 縣級以上地方人民政府應當安排專項資金,并制定補助、獎勵政策,建立農(nóng)房建設質(zhì)量安全和抗震設防激勵機制,支持、鼓勵農(nóng)村村民對農(nóng)房采取抗震設防措施。

第二章 規(guī)劃選址

第八條 農(nóng)房建設必須堅持科學選址,合理避讓地震活動斷裂帶、地質(zhì)災害隱患點、山洪災害危險區(qū)和行洪泄洪通道。

縣(市、區(qū))人民政府應組織住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、水利、環(huán)境保護等部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府對原有農(nóng)房宅基地相鄰地質(zhì)、地理環(huán)境進行安全性評估,確保農(nóng)房選址安全。

新增農(nóng)房建設用地應依照前款進行安全性評估后,納入鄉(xiāng)村規(guī)劃建設用地布局。

第九條 在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)房宅基地進行農(nóng)房建設的,申請人應當持以下資料向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃審查后,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:

(一)原有宅基地批準文件或者宅基地使用證明;

(二)有效的農(nóng)房方案圖或施工圖;

(三)村民委員會書面意見。

第十條 在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用農(nóng)用地或未利用地作為宅基地建設農(nóng)房的,申請人應當持以下申請資料向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府申請,經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃初審合格后,報縣級住房城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

縣級住房城鄉(xiāng)建設部門可以授權并委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

(一)戶籍證明;

(二)有效的農(nóng)房方案圖或施工圖;

(三)國土資源部門出具的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;

(四)村民委員會的書面意見。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負責向國土資源部門申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。申請人在取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后方可開工建設。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的有效期為兩年。

鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)以外需建設村民住宅的,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當引導在規(guī)劃的村民居住點集中建設。不能集中建設的,可使用原有宅基地進行村民住房建設,按照本辦法第十條規(guī)定辦理。

第十一條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應當核驗承攬人的工匠培訓合格證書或施工單位資質(zhì)證書,以及施工協(xié)議或施工合同。

第十二條 農(nóng)房建設可采取農(nóng)戶聯(lián)合建設、委托建設、自主建設和統(tǒng)一建設等方式。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當統(tǒng)一公布許可的宅基地面積建設面積標準。

自建農(nóng)房原則上層數(shù)不得超過2層,跨度不得超過6米(含6米),建筑面積不得超過300平方米。農(nóng)房建筑有以下情形之一的,應按照城鎮(zhèn)房屋基本建設程序進行監(jiān)督管理:

(一)層數(shù)超過2層;

(二)跨度超過6米(含6米);

(三)建筑面積超過300平方米;

(四)統(tǒng)一建設的農(nóng)房。

第三章 勘察設計

第十三條 農(nóng)村建筑工匠或施工單位應根據(jù)已獲鄉(xiāng)村規(guī)劃許可的建房地快的地質(zhì)條件,選用適合修建農(nóng)房的天然地基持力層,對地基地質(zhì)進行必要的勘察驗證,合理選擇房屋基礎形式和埋置深度。改建、擴建農(nóng)房應對原房屋進行安全評估。

第十四條 農(nóng)房設計應滿足《四川省農(nóng)村居住建筑設計技術導則(試行)》的要求??拐鹪O防區(qū)的農(nóng)房設計必須嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術規(guī)程》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設計技術導則》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構造圖集(川14G172)》等國家及省技術標準和相關技術要求。

第十五條 縣級住房城鄉(xiāng)建設部門應組織設計符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房建設方案圖和施工圖,供建房農(nóng)戶選用。

農(nóng)房建設應當使用有效的農(nóng)房建設方案圖和施工圖。建房農(nóng)戶可以選用住房城鄉(xiāng)建設部門提供的農(nóng)房建設方案圖和施工圖,對使用的方案圖或施工圖需要深化設計的,應委托有資質(zhì)的建筑設計單位或具有建筑、結構工程師等專業(yè)技術資格或職稱的人員進行深化設計或修改。設計修改單位和個人對設計修改的圖紙負責;也可委托有資質(zhì)的建筑設計單位或具有建筑、結構工程師等專業(yè)技術資格或職稱的人員進行施工圖設計。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設部門應組織開展農(nóng)房建筑抗震新技術、新工藝、新材料的科學技術研究,鼓勵建房農(nóng)戶采用符合本地實際的建筑結構形式和抗震技術。

第四章 建設施工

第十七條 農(nóng)房建設應當由培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行施工。農(nóng)村建筑工匠不得承擔層數(shù)超過2層,跨度超過6米(含6米),建筑面積超過300平方米的農(nóng)房建設。

受村民委托的農(nóng)村建筑工匠或施工企業(yè)是農(nóng)房建設質(zhì)量安全的責任主體,必須做到按圖施工,落實抗震設防措施,對承擔的施工作業(yè)安全與農(nóng)房建設質(zhì)量安全負責。

第十八條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、村委會或村民建房委員會應當指導、監(jiān)督建房戶與施工方簽訂施工合同,明確質(zhì)量安全責任、質(zhì)量保證期限和雙方權利義務。市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)實際需要,會同同級工商行政管理部門制定本行政區(qū)域農(nóng)房建設施工承包合同范本。

第十九條 農(nóng)房建設必須使用合格建材。質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、住房城鄉(xiāng)建設等相關部門應加強建材質(zhì)量的監(jiān)管,確保建材質(zhì)量合格;農(nóng)村建筑工匠、施工單位應協(xié)助農(nóng)戶選用合格建材。

第二十條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府和縣級住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強農(nóng)房建設施工過程監(jiān)管,對農(nóng)房建設的勘察設計、現(xiàn)場施工和質(zhì)量安全等提供咨詢服務及指導監(jiān)管。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府會同村委會或村民建房委員會組織技術服務機構或?qū)I(yè)技術人員對農(nóng)房建設的地基基礎、主體結構、屋面等重要分部分項工程實行全程監(jiān)督檢查,確保監(jiān)管到戶、指導到位、責任到人,并由房主和施工方負責人簽字,形成分部分項工程施工記錄資料,作為竣工驗收的必要依據(jù)。

縣級住房城鄉(xiāng)建設部門應指派農(nóng)房建設工程質(zhì)量安全協(xié)管員,實行分片負責制度,協(xié)助鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府進行技術服務和技術監(jiān)督。

第五章 技術服務

第二十一條 縣級人民政府應加強農(nóng)房建設技術服務的組織領導,有條件的縣(市、區(qū))可成立農(nóng)村建設技術服務組織,也可采取政府購買服務方式,所需經(jīng)費由同級財政保障。

鼓勵具有專業(yè)技術技能的志愿者開展技術下鄉(xiāng)服務,多渠道吸引專業(yè)技術人員參與農(nóng)房建設指導工作。

第二十二條 省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設部門應加強農(nóng)房建設技術服務工作的組織指導??h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門制定農(nóng)房建設年度技術服務工作方案,落實農(nóng)房規(guī)劃建設的年度技術指導工作。

第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當提供農(nóng)房建設質(zhì)量安全、抗震設防的技術咨詢和服務,開展農(nóng)房建設質(zhì)量和抗震設防知識的宣傳培訓。

第二十四條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門應加強對農(nóng)村建筑工匠和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設管理人員的培訓和管理,建立培訓機制、制定管理辦法,提高從業(yè)人員施工技能、規(guī)范農(nóng)村建筑工匠的管理。對培訓考核合格的農(nóng)村建筑工匠頒發(fā)合格證書,實行培訓合格上崗制度。

第六章 竣工質(zhì)量驗收與所有權登記

第二十五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應根據(jù)國家有關規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)房建設竣工質(zhì)量驗收具體辦法。

縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門負責竣工質(zhì)量驗收的監(jiān)督指導。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應組織協(xié)調(diào)村民建房委員會、專業(yè)技術人員指導農(nóng)房竣工質(zhì)量驗收。

第二十六條 建房農(nóng)戶和農(nóng)村建筑工匠或施工單位應按照當?shù)氐霓r(nóng)房建設竣工質(zhì)量驗收辦法及時組織驗收,經(jīng)驗收合格后,方可投入使用。

第二十七條 農(nóng)房建設的竣工質(zhì)量驗收應根據(jù)施工合同、施工圖和相關技術標準的要求,對施工資料進行核查,對農(nóng)房的實體質(zhì)量進行查驗,形成驗收結論。

農(nóng)村建筑工匠或施工單位應當提供施工記錄資料,并對資料的真實性負責。

第二十八條 農(nóng)房建設應實行農(nóng)房建設質(zhì)量竣工驗收備案制度。農(nóng)房建設竣工質(zhì)量驗收合格后,建房戶應將驗收的相關資料在30日內(nèi)報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府備案。

第二十九條 農(nóng)房竣工驗收質(zhì)量合格備案后,依法辦理農(nóng)房所有權登記,由縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記機構統(tǒng)一登記,依法頒發(fā)房屋所有權證書。

第七章 監(jiān)督管理

第三十條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府或住房城鄉(xiāng)建設部門工作人員有下列行為之一的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、住房城鄉(xiāng)建設部門或監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(一)對符合法定條件的申請人拒不受理或未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;

(二)未按規(guī)定履行監(jiān)管指導責任造成質(zhì)量安全事故或重大財產(chǎn)損失的;

(三)濫用職權、玩忽職守、違反廉政規(guī)定造成不良影響的。

第三十一條 對未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行違法建設的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責令停止建設、限期改正。逾期不改正的,不得辦理房屋所有權證書,對嚴重違反鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建筑依法組織拆除。

第三十二條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正;逾期拒不改正的,縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府可以依法組織拆除。

第三十三條 農(nóng)村建筑工匠或施工單位有下列行為之一的,由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依法責令停止施工、限期整改,并可對主要責任人處以一千元以上五千元以下的罰款:

(一)未經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或無資質(zhì)施工單位承擔施工任務的;

(二)無圖施工、不按設計圖紙施工或擅自變更設計圖紙的;

(三)不按有關技術規(guī)定設計施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件的;

(四)不按規(guī)定提供施工記錄或施工資料的;

(五)不接受監(jiān)管指導或不及時整改,造成質(zhì)量安全事故的;

(六)農(nóng)房竣工后未按相關規(guī)定開展竣工驗收交付使用的。

造成工程質(zhì)量事故和傷亡事故的,除賠償直接經(jīng)濟損失外,并可處以直接損失金額一倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷農(nóng)村建筑工匠的培訓合格證書或施工單位的施工資質(zhì)證書;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十四條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)房建設具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t。

第三十六條 本辦法自X年X月X日起施行。

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