宅基地證是農(nóng)民依法使用宅基地的法律憑證，是政府依法管理農(nóng)村集體土地的重要手段。開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，對于有效規(guī)劃農(nóng)村住宅建設(shè)用地，防止濫用耕地，完善農(nóng)村土地管理制度，以及依法確認(rèn)農(nóng)民宅基地使用權(quán)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等都有著不可或缺的作用。那么，2017年遼寧省宅基地確權(quán)最新進(jìn)展情況怎么樣呢？
據(jù)悉，撫順市順城區(qū)是遼寧省農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的試點(diǎn)地區(qū)之一，2013年初，全區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)行政村、近2萬戶村民的宅基地確權(quán)登記的前期工作都已完成，具備了發(fā)證的條件。這也標(biāo)志著全省的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作正式展開。
遼寧省共有行政村1.2萬個(gè)，涉及農(nóng)村居民人口1657萬人，約640萬戶。從2013年開始，遼寧省本著“便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先”和“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范宅基地使用權(quán)主體及其登記發(fā)證面積。通過農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證，全面查清每戶宅基地的來源、位置、界線、面積和建設(shè)狀況，將農(nóng)戶對宅基地的取得、占有、使用與處分等行為全部納入法律軌道。
據(jù)悉，遼寧省的農(nóng)村宅基地確權(quán)工作已在2015年年底全面完成。
關(guān)于遼寧省土地確權(quán)
做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，事關(guān)黨的農(nóng)村基本政策貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。對堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。因此，按照中央提出的“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”要求，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門的《工作方案》。
《關(guān)于遼寧省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》對如何推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
一是明確工作原則。堅(jiān)持依法規(guī)范，公開、公平、公正，民主協(xié)商，穩(wěn)步推進(jìn)，要守住保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定這個(gè)底線，堅(jiān)持承包期內(nèi)“增人不增地、減人不減地”，不得隨意打破集體土地所有權(quán)界限，不得借機(jī)違法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包地。
二是明確工作目標(biāo)。2015年，擴(kuò)大工作范圍，全省實(shí)施1000萬畝；2016年，進(jìn)行全面推進(jìn)，實(shí)施3000萬畝；2017年，完成剩余的2779.69萬畝。2018年，做好收尾工作，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
三是明確確權(quán)登記頒證的工作步驟。要采取“權(quán)屬調(diào)查、公示審核、糾紛處理、合同修訂、登記簿完善、建立數(shù)據(jù)庫、資料歸檔、檢查驗(yàn)收”等8步工作法。
四是明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，不向農(nóng)民收取費(fèi)用，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。省以上財(cái)政根據(jù)國土“二調(diào)”的農(nóng)村集體耕地面積，按照每畝20元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對各市、縣（市、區(qū)）安排補(bǔ)助資金。
五是明確部門分工。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)具體綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和工作指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定要求提供第二次土地調(diào)查和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記等成果；法制工作部門負(fù)責(zé)研究完善土地承包相關(guān)政策；檔案部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理。
