構(gòu)建“一區(qū)兩片、六帶多組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局、中心城區(qū)常住人口達(dá)到350萬人左右、建設(shè)1—2條現(xiàn)代有軌電車試點(diǎn)線路……記者昨日獲悉，《南寧市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2016—2020)》(簡稱《規(guī)劃》)近日正式印發(fā)實(shí)施，為南寧市未來發(fā)展描繪了宏偉的藍(lán)圖。
根據(jù)《規(guī)劃》顯示，預(yù)計到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右，努力促進(jìn)約98萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。預(yù)計到2030年，南寧市將建設(shè)成為特大城市(城鎮(zhèn)人口在500萬—1000萬的為特大城市)，實(shí)現(xiàn)更加有效、包容和可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展愿景。
優(yōu)化格局
構(gòu)建“一區(qū)兩片、六帶多組團(tuán)”
根據(jù)《規(guī)劃》，今后南寧市將以中心城區(qū)為核心，以主要交通干道為軸線，以縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)等為節(jié)點(diǎn)，以城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶為主要形態(tài)，構(gòu)建“一區(qū)兩片、六帶多組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
所謂“一區(qū)”即優(yōu)化提升中心城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，突出抓好規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套，重點(diǎn)發(fā)展五象新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、武鳴片區(qū)和三塘—五塘片區(qū)。“兩片”則是指特色發(fā)展東部縣域經(jīng)濟(jì)片區(qū)及北部文化旅游區(qū)。前者包括橫縣、賓陽縣，依托珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升特色加工制造、商貿(mào)物流業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。后者則包括上林、馬山、隆安三縣和武鳴區(qū)北部地區(qū)。依托文化、生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源，拓展重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和旅游服務(wù)功能，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
“六帶”是要以中心城區(qū)為引擎，以高速公路、高速鐵路、黃金水道、軌道交通等骨干交通為紐帶，形成沿復(fù)合交通廊道軸帶展開的城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶，形成6條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，帶動全域城鎮(zhèn)化梯次推進(jìn)、均衡發(fā)展。具體來看，分別是南寧—五象—大塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南寧—六景—橫州城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南寧—賓州—黎塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南寧—武鳴城廂—大豐—白山城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南寧—那桐—隆安城廂城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南寧—吳圩—蘇圩城鎮(zhèn)發(fā)展帶。“多組團(tuán)”為著力打造中小城鎮(zhèn)組團(tuán)。
同時，《規(guī)劃》要求，合理構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)模等級，到2020年，中心城區(qū)常住人口達(dá)到350萬人左右，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng);賓陽—黎塘組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到35萬—50萬人，橫州組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到30萬—40萬人，隆安—那桐組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到20萬—30萬人，六景—伶俐組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到20萬—30萬人，大豐組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到10萬—15萬人，白山組團(tuán)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到8萬—10萬人，各組團(tuán)人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)。共形成Ⅰ型大城市1個，Ⅰ型小城市2個，Ⅱ型小城市11個，2萬—5萬人的小城鎮(zhèn)14個。
交通建設(shè)
2020年力爭建成軌道交通1—4號線骨干網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)交通樞紐與對外通道建設(shè)也是《規(guī)劃》的一塊重要內(nèi)容。根據(jù)南寧市交通樞紐與對外通道重點(diǎn)工程，在區(qū)域性交通樞紐方面，我市將改造完善南寧火車站，續(xù)建南寧東站，新建南寧北站、南寧西站、南寧五象站、南寧南站(貨運(yùn))，改造提升鳳嶺綜合客運(yùn)樞紐等;在鐵路方面，新建貴南高鐵、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造、黎塘至湛江鐵路電氣化改造、南昆鐵路南寧至百色段增建二線，規(guī)劃建設(shè)南寧至呼和浩特“北上第二通道”、南寧至玉林城際鐵路、貴港(經(jīng)橫縣)至北海城際鐵路。
與此同時，在公路方面，有經(jīng)改擴(kuò)建柳州至南寧高速公路，規(guī)劃建設(shè)吳圩機(jī)場至大塘、貴港至隆安、隆安至碩龍、大塘至浦北、柳州經(jīng)合山至南寧等高速公路，南寧新江至崇左扶綏、G322南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))等一級公路，張村至六景等二級公路項目;在民航方面，有吳圩機(jī)場第三跑道及配套設(shè)施，伶俐、武鳴、賓陽一、二類通用機(jī)場，大明山、上林等三類通用機(jī)場等項目;在水運(yùn)方面，有西津二線船閘、邕寧水利樞紐、南寧港二期等項目。
今后南寧市還將完善市域交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)通達(dá)吳圩機(jī)場、武鳴、東盟經(jīng)開區(qū)、賓陽、橫縣及大明山旅游區(qū)等的軌道交通線路。合理布局高速公路出入口，實(shí)現(xiàn)高速公路對縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
此外，在優(yōu)化中心城區(qū)交通體系方面，至2020年，我市將實(shí)現(xiàn)城市路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)15%，街區(qū)制試點(diǎn)達(dá)到5個以上。推動軌道交通規(guī)劃建設(shè)，到2020年，力爭建成軌道交通1—4號線骨干網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)2號線東延長線和5號線一期工程，開展軌道交通6、7、8號線，3號、4號、5號線二期及2號線三期等線路的前期工作;推進(jìn)現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃及試點(diǎn)線路建設(shè)，建設(shè)1—2條現(xiàn)代有軌電車試點(diǎn)線路。加快推進(jìn)公交都市建設(shè)，以軌道交通、快速公交等為骨干，優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交、公共自行車等的站點(diǎn)與線路，提升公交線網(wǎng)運(yùn)行效率，大幅提高城市公交出行分擔(dān)比例，到2020年，實(shí)現(xiàn)公共交通分擔(dān)率30%以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
南寧市將優(yōu)化產(chǎn)城融合空間布局
今后南寧市產(chǎn)城融合空間布局該如何優(yōu)化?《規(guī)劃》明確了工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。其中，南寧現(xiàn)代工業(yè)將呈現(xiàn)“一中心三組團(tuán)多支點(diǎn)”空間布局，即中心城區(qū)工業(yè)圈， 北部中國—東盟組團(tuán)、南部新興產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、東部沿江組團(tuán)，以及依托賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、馬山縣蘇博工業(yè)園區(qū)、上林縣象山工業(yè)園區(qū)、隆安縣華僑管理區(qū)、西鄉(xiāng)塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械、建材、造紙、化工、木材及家具制造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
而南寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體布局則包括金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文化創(chuàng)意與設(shè)計集聚區(qū)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)和會展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游與運(yùn)動休閑集聚區(qū)、健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)等，南寧市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局則包括現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。
智慧城市
建成“南寧智慧云”和智慧城市信息綜合服務(wù)平臺
《規(guī)劃》提出，未來南寧市將建成“南寧智慧云”和智慧城市信息綜合服務(wù)平臺，完成城鎮(zhèn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、宜居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、政務(wù)管理和民生服務(wù)有效融合。
未來的智慧城市將變成什么樣子?《規(guī)劃》中列出了今后南寧市智慧城市重點(diǎn)建設(shè)工程。其中，市縣(區(qū))數(shù)字檔案館、智慧園區(qū)管理平臺、南寧市智慧醫(yī)療服務(wù)平臺、南寧市智慧教育服務(wù)平臺、南寧市智慧社區(qū)服務(wù)平臺、南寧市智慧旅游服務(wù)平臺、智慧交通系統(tǒng)、智慧停車系統(tǒng)、市民卡拓展應(yīng)用、“智慧南寧”門戶APP納入智慧公共服務(wù)工程;中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心、中國—東盟自貿(mào)區(qū)金融研究中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與運(yùn)營服務(wù)中心、東盟硅谷科技園則列入智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
智慧城市管理工程則包括了南寧市公共安全智能化系統(tǒng)、南寧市政府決策指揮應(yīng)用平臺、南寧市政務(wù)辦公協(xié)同平臺(公務(wù)員門戶)、南寧市電子監(jiān)察與績效考核平臺、南寧市“數(shù)字城管”系統(tǒng)、南寧市一站式工商企業(yè)服務(wù)平臺(“企業(yè)通”門戶)、南寧市城市建設(shè)一體化監(jiān)管平臺、一站式社會服務(wù)管理平臺、城市信用體系、南寧市智慧園林系統(tǒng)、南寧市城市運(yùn)行監(jiān)測管理平臺等。
同時，資源環(huán)境智能監(jiān)測系統(tǒng)、能源消耗在線防控系統(tǒng)、環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)納入智慧宜居生活工程;智慧南寧大數(shù)據(jù)中心(南寧市政務(wù)云計算中心)、南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心、中國—東盟信息港核心基地、無線南寧、網(wǎng)南寧、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心暨國家電子政務(wù)外網(wǎng)華南區(qū)災(zāi)備中心、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)信息資源中心、中國移動新型綠色數(shù)據(jù)中心、中國移動五象新區(qū)信息交流中心、中國—東盟信息交流中心則列入智慧基礎(chǔ)設(shè)施工程，未來將得到重點(diǎn)發(fā)展。
