易地扶貧搬遷是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重大工程,也是2017年兩會(huì)中大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅(jiān)工作”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，易地扶貧搬遷涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，中央政府確定統(tǒng)一的政策，投入6000億元支持易地扶貧搬遷工程。
劉永富介紹說(shuō)，生態(tài)扶貧也是扶貧供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，要全面建成小康社會(huì)，包括生態(tài)建設(shè)，所以扶貧也要適應(yīng)新的變化、新的要求。首先，扶貧項(xiàng)目要停止破壞生態(tài)，同時(shí)還要有利于生態(tài)的修復(fù)，在這個(gè)加減法當(dāng)中找到利益平衡點(diǎn)。易地扶貧搬遷涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，同時(shí)還要同步搬遷一些農(nóng)村人口。這些人口大多居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，生態(tài)非常脆弱。要把這1000萬(wàn)人搬出來(lái)，這是一個(gè)大工程，是一個(gè)大決策。應(yīng)該說(shuō)1000萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口，這是中國(guó)政府下的一個(gè)大決心。
以下為問(wèn)答實(shí)錄：
記者：我想問(wèn)的問(wèn)題是關(guān)于生態(tài)扶貧的內(nèi)涵和外延的。因?yàn)椋以?jīng)采訪了一個(gè)很貧窮、很偏遠(yuǎn)的一個(gè)縣，廣西桂林的灌陽(yáng)縣，他們?yōu)榱朔鲐殻鲐毴藛T爬山涉水，去到一家一家的大山里去。這里被扶貧的對(duì)象說(shuō)這是中國(guó)歷史以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。我看到這種現(xiàn)象，從我們外媒的角度也很想幫助像這樣比較貧窮的縣，為他們出謀劃策。去年還是在這個(gè)縣，桂林市政府表彰了它們的生態(tài)保護(hù)和扶貧工作。所以，在這方面我很想聽(tīng)聽(tīng)劉主任的看法，因?yàn)檫@個(gè)縣是國(guó)家級(jí)的生態(tài)縣，也是國(guó)家級(jí)的濕地公園，但是交通很不方便，還很窮。請(qǐng)劉主任給我們講講生態(tài)扶貧這方面的發(fā)展前景。謝謝。
劉永富:生態(tài)扶貧也是扶貧供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，非常重要。實(shí)際上，中國(guó)政府以前也是這么來(lái)部署的。大家都知道，上世紀(jì)80年代，我們?cè)谫F州畢節(jié)市搞了生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，它的方針就是“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)保護(hù)、人口控制”這三句話。當(dāng)然，由于扶貧的任務(wù)比較重，在實(shí)際操作中沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，饑不擇食，只要能脫貧什么項(xiàng)目都上?，F(xiàn)在，我們要全面建成小康社會(huì)，包括生態(tài)建設(shè)，所以我們的扶貧也要適應(yīng)新的變化、新的要求。首先，扶貧項(xiàng)目要停止破壞生態(tài)，同時(shí)還要有利于生態(tài)的修復(fù)，在這個(gè)加減法當(dāng)中找到利益平衡點(diǎn)。我們這次易地扶貧搬遷，涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，同時(shí)還要同步搬遷一些農(nóng)村人口。這些人口大多居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，生態(tài)非常脆弱，人在山上住著就要開(kāi)荒砍樹(shù)、種地、燒柴等等，所以越搞越窮，生態(tài)惡化。要把這1000萬(wàn)人搬出來(lái)，這是一個(gè)大工程，是一個(gè)大決策。應(yīng)該說(shuō)1000萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口，這是中國(guó)政府下的一個(gè)大決心。中央政府確定統(tǒng)一的政策，投入6000億元來(lái)搬這一批人。
現(xiàn)在我們搞生態(tài)保護(hù)脫貧，去年全國(guó)增加了20多萬(wàn)護(hù)林員，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困人口，基本上是這些窮人、貧困的人口去當(dāng)護(hù)林員。另外，再給你講兩個(gè)例子。一個(gè)是內(nèi)蒙古有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)叫億利公司，董事長(zhǎng)叫王文標(biāo)，他在杭錦旗治沙20年，把企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理相結(jié)合，現(xiàn)在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，把周邊的貧困人口帶起來(lái)，讓他們脫貧了。再舉一個(gè)例子，2015年，浙江有一個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，到貴州生態(tài)脆弱的武川縣去種構(gòu)樹(shù)，這個(gè)企業(yè)去投資了3700萬(wàn)元，到去年底已經(jīng)賺到利潤(rùn)1600萬(wàn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠?，還保護(hù)了生態(tài)。構(gòu)樹(shù)是中國(guó)的一種原生品種，蛋白含量很高，非常適合做飼料。雜交構(gòu)樹(shù)種在地里，一年砍三五茬，加工成飼料喂豬，實(shí)際上這個(gè)飼料養(yǎng)羊、喂牛、喂豬、喂雞、養(yǎng)魚(yú)都是可以的。這一類事情都是我們提倡的，謝謝。
相關(guān)知識(shí)拓展：什么是易地扶貧搬遷?
指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。“十五”期間，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施了易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，共安排國(guó)債資金56億元，搬遷120多萬(wàn)人，取得了顯著成效。“十一五”期間，將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)易地扶貧工程。
據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷對(duì)象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口，優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。
