各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關工作部門、直屬機構：
2015年農業(yè)部將涇陽縣縣列入全國糧改飼試點縣區(qū)，按照中、省糧改飼試點工作部署，我縣認真制定項目實施方案，擴大青貯玉米種植面積，糧改飼工作取得初步進展。為深入貫徹落實中央一號文件精神，推進農業(yè)結構調整，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農牧循環(huán)的現代畜牧產業(yè)體系，積極推動2016年糧改飼試點工作順利開展，結合我縣奶牛產業(yè)青綠飼料需求和青貯玉米種植實際，現就有關事項通知如下：
一、積極兌付資金，落實惠農政策。
“糧改飼”是“新常態(tài)”下農業(yè)經濟的突破點，是破解我國糧食安全、調整農業(yè)結構、促進種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的有效途徑。2015年糧改飼工作已經結束，縣財政局、畜牧中心要根據試點方案和驗收結果，積極穩(wěn)妥地把補助資金兌付到養(yǎng)殖場戶，把中央惠農政策落到實處，調動群眾發(fā)展糧改飼的積極性，力爭4月底前兌付到位。補助資金的兌現工作堅持公開、透明、公平、公正，養(yǎng)殖場要在村鎮(zhèn)張榜公布，縣級網站公示。要嚴格項目驗收程序，完善驗收手續(xù)。要深入田間牧場，實際丈量，認真填寫驗收結果。驗收工作按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，由驗收組和養(yǎng)殖場簽字確認。要建立健全項目驗收臺帳，把事做細、做實、做好。
二、切實提高認識，加強組織領導。
今年中央一號文件強調：“擴大糧改飼試點，加快建設現代飼草料產業(yè)體系”。農業(yè)部《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》提出，到2020年“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上，重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質飼草等，推動農牧緊密結合、產業(yè)深度融合。其中安排陜西調減玉米面積100萬畝，重點改種青貯專用玉米。我縣根據試點要求，結合實際，飼草種植主要集中在主灌區(qū)的涇干街道辦、中張鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、三渠鎮(zhèn)、王橋鎮(zhèn)、橋底鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)，收貯草的養(yǎng)殖場主要集中在我縣三大奶牛現代產業(yè)園區(qū)的興隆鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、橋底鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、三渠鎮(zhèn)和王橋鎮(zhèn)境內，奶牛存欄300頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場。2016年專用青貯玉米種植面積不低于5萬畝，年制作專用青貯玉米青貯飼料15萬噸以上。
各有關鎮(zhèn)辦和縣財政局、農林局、畜牧中心要提高認識，把試點工作作為產業(yè)結構調整的政治任務來完成，做到資金到位、任務到村、責任到人。縣糧改飼試點項目領導小組，要定期召開會議，協調解決相關問題，把糧改飼列入相關鎮(zhèn)辦、部門考核，進行獎優(yōu)評差。農牧部門要把糧改飼作為中心工作來抓，強化工作措施，落實工作責任，實行包抓機制，領導干部包鎮(zhèn)辦，技術干部包村場，推動工作開展。
三、認真組織動員，做好今年工作。
驚蟄已過，春播在即。各鎮(zhèn)辦和縣農林、畜牧部門要密切配合，提早部署，根據我縣2016年度糧改飼實施方案，明確目標任務，積極做好前期準備工作，力爭播種前，做到“養(yǎng)殖企業(yè)落實到位、種植地塊落實到位、種子調集落實到位”。鼓勵訂單種植，合同收購，縣畜牧中心要與養(yǎng)殖場簽訂青貯協議，養(yǎng)殖場要與村組或農戶簽訂種植收貯協議。
四、加強技術服務，確保項目實施。
縣農林、畜牧部門要成立糧改飼專家技術組，具體負責全縣糧改飼技術服務與指導。同時，要成立有養(yǎng)殖、種植技術干部組成的專家組，在播種、收獲等關鍵時節(jié)，組織技術人員深入養(yǎng)殖場、田間地頭搞好服務，要聘請農業(yè)專家，加強技術指導，推行良種良法種植，幫助群眾做到及時播種、科學施肥、合理灌溉、適時收貯。要建立引種試驗基地，開展專用青貯玉米、甜高粱、高丹草、苜蓿等優(yōu)質牧草引種試驗，取得數據，篩選一批適宜我縣種植的優(yōu)良牧草飼料作物，明確主推品種。在收貯季節(jié)，要組織好機械，推廣機械化收獲和青貯添加劑，提高青貯質量。
五、創(chuàng)新體制機制，樹立先進典型。
各相關鎮(zhèn)辦和縣農林、畜牧部門要創(chuàng)新體制機制，不斷總結創(chuàng)新經驗，帶動示范。鼓勵推廣訂單種植、合同收購的種植模式；推廣土地流轉、集中連片的種植模式；推廣種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展的生產模式。結合草食家畜養(yǎng)殖場的布局和農民種植習慣，選擇一批各鎮(zhèn)重視、群眾有種植傳統(tǒng)的村組，以飼草合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，在我縣發(fā)展五千畝連片種植示范點2個，雙千畝示范點8個，千畝示范點10個，500畝以上示范點20個。負責示范點任務的養(yǎng)殖場要積極聯系主管區(qū)，水肥條件好的鎮(zhèn)、村、組，提早落實種植區(qū)域、地塊，并簽訂種植協議，各相關鎮(zhèn)辦要積極主動地做好協調工作，確保示范點建設任務順利完成。其他奶畜養(yǎng)殖場也要根據需求實際，積極聯系種植地塊，簽訂種植協議，盡可能形成連片種植，擴大糧改飼種植面積。通過試點示范，逐步使糧改飼成為群眾的自覺行為，逐步使青貯玉米種植普及化、常態(tài)化，逐步使青貯玉米收種機械化，青貯窖標準化，優(yōu)質牧草種植多元化，農牧結合更加緊密，農民收入明顯增加。
六、加強監(jiān)督檢查，強化輿論宣傳。
縣農林、畜牧部門要定期開展項目監(jiān)督檢查工作，在種植、收貯期間，深入一線進行檢查指導，定期檢查過問糧改飼工作，解決存在問題；要重點抓好地塊、播種、收貯、驗收四個環(huán)節(jié)的督促檢查。要加大輿論宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳糧改飼試點扶持政策、工作情況、經驗做法。
七、健全財務制度，規(guī)范資金管理。
縣財政局要抓緊制定糧改飼項目補助資金管理辦法，健全財務制度，嚴格資金管理，確保專款專用。要明確資金兌付程序，嚴格審核審批制度，認真執(zhí)行項目支出會議研究制度。嚴格財務審核管理，對專用青貯玉米種子，種子管理部門要深入養(yǎng)殖場、種植示范點，摸清需求品種、數量，進行統(tǒng)一招標采購，及時送貨上門，確保播種需求，認真審核收貯臺帳，做到賬物相符、帳款相符，確保資金安全。
八、加強資料收集，規(guī)范檔案管理。
縣畜牧中心要指導養(yǎng)殖場建立健全收貯臺帳，統(tǒng)一印制收貯表格，詳細記錄收貯量、收貯價格、付款數等信息，收貯結束后及時匯總，建立總賬。要高度重視檔案資料的收集整理工作，及時收集青貯任務、種植收貯兩個協議，收集收貯臺帳、青貯玉米種子購入憑證等資料，收集整理養(yǎng)殖場、青貯窖、青貯玉米播種、苗期、收獲、青貯等關鍵環(huán)節(jié)6張照片或影像資料，收集項目檢查驗收意見、兌付會議記錄、有關文件、會議資料等。要指定專人負責，分門別類，裝訂成冊，購置專門的檔案柜，妥善保管。
