為了認(rèn)真貫徹落實(shí)2016年中央1號(hào)文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧攻堅(jiān)工作的新途徑，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快生態(tài)乳都建設(shè)，現(xiàn)就2016年糧改飼工作提出以下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)糧改飼工作的重要性
做好糧改飼工作，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效、加快生態(tài)乳都建設(shè)具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)糧改飼工作的重要意義，抓住這一重大歷史機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼草專業(yè)合作社“集中連片種植、加工利用飼草、大力發(fā)展草食畜”，促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。
二、工作任務(wù)。
全縣糧改飼工作要按照“政府引導(dǎo)，需求拉動(dòng)；種養(yǎng)結(jié)合，為養(yǎng)而種；連片種植，綜合利用”的原則。主要任務(wù)是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青貯專用玉米、紫花苜蓿、黑麥草、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草，積極開展帶棒青貯和青干草收貯，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加、農(nóng)牧業(yè)有機(jī)結(jié)合，為脫貧攻堅(jiān)探索一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路。糧改飼工作的實(shí)施主體以奶牛、奶山羊、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、合作社、家庭牧場(chǎng)）和有穩(wěn)定飼草供銷訂單的飼草收貯加工企業(yè)（合作社）為主。全縣2016年計(jì)劃種植青貯專用玉米2.6萬(wàn)畝，紫花苜蓿、黑麥草、燕麥、甜高粱、高丹草等牧草1萬(wàn)畝，帶棒青貯玉米10.4萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)飼草種植主要圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)就近確定種植區(qū)域。
三、扶持政策
具體標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)新建或改擴(kuò)建青貯窖每立方米補(bǔ)助不超過(guò)40元；對(duì)帶棒玉米秸稈青貯每噸補(bǔ)助不超過(guò)60元；對(duì)集中連片（10畝以上）種植青貯玉米的每畝補(bǔ)助種子款不超過(guò)50元/畝，種植紫花苜蓿、黑麥草、燕麥草等飼草的每畝補(bǔ)助種子款不超過(guò)100元/畝；對(duì)新購(gòu)大型青貯聯(lián)合收割機(jī)械每臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后再補(bǔ)助購(gòu)機(jī)款的30%，最多不超過(guò)5萬(wàn)元。
四、完成時(shí)序與補(bǔ)助兌付辦法
1.新建或改擴(kuò)建青貯窖。5月底前由養(yǎng)殖場(chǎng)戶向各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提出新建或改擴(kuò)建青貯窖申請(qǐng)，各鎮(zhèn)站匯總后統(tǒng)一上報(bào)縣畜牧站，經(jīng)縣畜產(chǎn)局審核登記確認(rèn)后，養(yǎng)殖場(chǎng)戶務(wù)必于7月底以前按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成建設(shè)內(nèi)容，方可申請(qǐng)驗(yàn)收補(bǔ)助。2015年已驗(yàn)收過(guò)的青貯窖不再進(jìn)行改擴(kuò)建和補(bǔ)助。
2.玉米秸稈帶棒青貯。以鎮(zhèn)為單位，養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供原始資料，由各鎮(zhèn)站于10月底前對(duì)青貯草情況進(jìn)行初驗(yàn)，匯總后統(tǒng)一上報(bào)縣畜牧站，經(jīng)縣畜產(chǎn)局組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)丈量青貯實(shí)際方量核算青貯量，經(jīng)公示無(wú)異議后補(bǔ)助。
3.青貯專用設(shè)備。指大型青貯聯(lián)合收購(gòu)機(jī)械，由養(yǎng)殖場(chǎng)戶于8月底前向縣畜產(chǎn)局提出申請(qǐng)，10月底前提供購(gòu)機(jī)原始資料，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后補(bǔ)助。
4.人工種草。
（1）品種及面積。凡新種植青貯專用玉米、紫花苜蓿、燕麥草、黑麥草、甜高粱、高丹草等優(yōu)質(zhì)飼草10畝以上的種植戶，經(jīng)驗(yàn)收合格均可予以種子補(bǔ)助。飼用玉米必須為青貯專用玉米品種。
（2）種植戶確認(rèn)。以鎮(zhèn)為單位，3月底以前由種植戶向各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提出申請(qǐng)，種植戶與縣內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)自行簽訂飼草種植收購(gòu)合同，各鎮(zhèn)站查驗(yàn)土地承包合同和飼草種植收購(gòu)合同后，匯總上報(bào)縣畜牧站，經(jīng)縣畜產(chǎn)局審核登記后，確定2016年青貯專用玉米種植戶。紫花苜蓿、燕麥草、黑麥草、甜高粱、高丹草等優(yōu)質(zhì)飼草也可按照以上辦法確認(rèn)種植戶。
（3）供種辦法。糧改飼所需飼草種子，均由縣種子公司統(tǒng)一供應(yīng)，種植戶自行采購(gòu)。縣種子公司必須逐戶登記種植戶信息，并向種植戶提供購(gòu)種發(fā)票，4月底以前完成供種任務(wù)。
（4）收購(gòu)辦法。8月下旬各養(yǎng)殖場(chǎng)依據(jù)飼草種植收購(gòu)合同收購(gòu)帶棒玉米秸稈，并向種植戶提供飼草收購(gòu)票據(jù)。帶棒玉米秸稈實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度，縣內(nèi)農(nóng)戶運(yùn)送到養(yǎng)殖場(chǎng)每噸收購(gòu)價(jià)不得低于320元，養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)械田間收割并運(yùn)送到養(yǎng)殖場(chǎng)每噸收購(gòu)價(jià)不得低于290元。出現(xiàn)不遵守最低保護(hù)價(jià)政策、克扣農(nóng)戶行為的養(yǎng)殖場(chǎng)不予兌付玉米秸稈帶棒青貯補(bǔ)貼。
（5）驗(yàn)收辦法。7月份，以鎮(zhèn)為單位，由縣畜產(chǎn)局組織對(duì)年內(nèi)種植的飼用玉米進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收；10月底，由種植戶向各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供土地租賃合同、飼草收購(gòu)合同、購(gòu)種發(fā)票、飼草收購(gòu)票據(jù)等原始資料，各鎮(zhèn)站匯總后統(tǒng)一上報(bào)縣畜牧站，縣畜產(chǎn)局結(jié)合7月份現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行審核，審核結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后予以補(bǔ)助。
五、工作要求
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保糧改飼工作的順利實(shí)施，縣政府成立糧改飼專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、畜產(chǎn)等部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，協(xié)調(diào)解決糧改飼工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣畜產(chǎn)局），由縣畜產(chǎn)局局長(zhǎng)任辦公室主任，具體組織實(shí)施糧改飼工作，并成立糧改飼試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按要求組織實(shí)施好糧改飼試點(diǎn)工作。
2.加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要廣泛宣傳糧改飼工作的目的意義和扶持政策，通過(guò)算賬對(duì)比，增強(qiáng)干部群眾參與糧改飼工作的積極性。特別是要?jiǎng)訂T貧困村以糧改飼為契機(jī)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，連片種植飼用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草，把糧改飼作為脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的主要措施。養(yǎng)殖場(chǎng)要有計(jì)劃的抓好青貯窖新建和改擴(kuò)建，及時(shí)購(gòu)置青貯專用設(shè)備，按訂單收購(gòu)帶棒玉米秸稈，應(yīng)收盡收，應(yīng)貯盡貯。
3.夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)要及時(shí)動(dòng)員部署，實(shí)行包村包場(chǎng)制度，積極完成年度工作任務(wù)。各鎮(zhèn)及縣畜產(chǎn)局要及時(shí)做好種植戶的確認(rèn)，縣農(nóng)業(yè)局要積極做好飼用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種子的調(diào)購(gòu)供應(yīng)工作，實(shí)行技術(shù)包抓制度，組織技術(shù)骨干進(jìn)村入戶入場(chǎng)抓好種植環(huán)節(jié)和飼草加工環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，確保糧改飼工作順利推進(jìn)。
