2017年,全省土肥水工作要以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委一號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，踐行五大發(fā)展理念，落實(shí)“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照農(nóng)業(yè)部、省委省政府部署要求，以提高耕地地力、肥料利用率和農(nóng)業(yè)用水效率為中心，著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)，大力推廣土肥水實(shí)用技術(shù)，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體包括“三圍繞、三主抓”：
一、圍繞落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，主抓耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)
（一）積極開展耕地質(zhì)量保護(hù)提升示范。根據(jù)各地種植布局、耕作制度、栽培技術(shù)模式和主要土壤類型，以改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修復(fù)為技術(shù)路徑，開展耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,開展冷浸田改良培肥增效技術(shù)應(yīng)用。組織實(shí)施國(guó)家耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，落實(shí)秸稈還田、綠肥種植、有機(jī)肥應(yīng)用、酸化土壤改良、綜合地力培肥等技術(shù)措施，示范改良培肥耕地90萬畝以上。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民利用好農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼主要用于地力保護(hù)的政策，大力興辦耕地質(zhì)量保護(hù)提升示范區(qū)，做到建設(shè)一片，成功一片，鞏固一片，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范示范區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，以示范區(qū)為陣地，通過媒體宣傳、培訓(xùn)講座、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民開展耕地質(zhì)量保護(hù)提升工作。
（二）切實(shí)抓好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與評(píng)定。在完成35個(gè)國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和35個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的同時(shí)，逐步落實(shí)全省耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局與建設(shè)，完善建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)施，樹立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，立案建檔，上圖上墻，并定期收集、匯總、更新資料和數(shù)據(jù)，完成年度耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T33469-2016），完善耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)技術(shù)方案，編制并培訓(xùn)好耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)操作軟件，完成縣、市、省各級(jí)年度耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，作為自然資源資產(chǎn)審計(jì)和糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。認(rèn)真履行職責(zé)，把好耕地質(zhì)量關(guān)口。推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與再利用工作。依法依規(guī)開展補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃基本農(nóng)田和建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作，實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋。更新完善耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定專家?guī)欤M(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐。
（三）認(rèn)真做好設(shè)施農(nóng)用地管理和永久基本農(nóng)田劃定。按照《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（鄂土資規(guī)〔2016〕4號(hào)）文件要求，切實(shí)抓好設(shè)施農(nóng)用地備案審核，建立健全檔案，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，及時(shí)做好工作總結(jié)和信息報(bào)備。配合國(guó)土部門完成縣域永久基本農(nóng)田劃定方案進(jìn)行論證審核，開展全域永久基本農(nóng)田劃定，搞好劃定成果審核驗(yàn)收。結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，加快劃定水稻主產(chǎn)功能區(qū)和油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
（四）著力建設(shè)各級(jí)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)中心（庫(kù)）。通過申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取財(cái)政支持，廣辟資金渠道，解決建設(shè)資金，建設(shè)省級(jí)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)中心，涵蓋耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)分析匯總、耕地資源檔案管理、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)等多功能。各地在及時(shí)配合提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時(shí)，積極謀劃籌建本級(jí)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，為耕地質(zhì)量保護(hù)工作提供技術(shù)支撐。
二、圍繞綠色可持續(xù)發(fā)展，主抓化肥減量與肥料管理
（五）開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。緊緊圍繞“一控二減三基本”的目標(biāo)，以設(shè)施蔬菜、柑橘和茶葉基地、各類作物標(biāo)準(zhǔn)園示范區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。引導(dǎo)增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等有機(jī)肥資源利用，替代部分化肥，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。促進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用。
（六）集成推廣化肥減量增效技術(shù)。堅(jiān)持抓好取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等基礎(chǔ)工作，大力推行測(cè)配產(chǎn)供施一體化服務(wù)，實(shí)行配方肥定向供應(yīng)，擴(kuò)大配方肥應(yīng)用面積。繼續(xù)實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)施肥示范，引導(dǎo)大中型肥料生產(chǎn)銷售企業(yè)積極參與科學(xué)施肥服務(wù)。狠抓農(nóng)企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)按方生產(chǎn)銷售配方肥。創(chuàng)新技術(shù)模式，改進(jìn)施肥方式，推廣新肥料新技術(shù)，集成推廣機(jī)械深施、水肥一體化等化肥減量增效技術(shù)。做好基層肥料信息網(wǎng)點(diǎn)信息上報(bào)、肥料使用調(diào)查監(jiān)測(cè)和土肥水專業(yè)統(tǒng)計(jì)。
（七）規(guī)范做好肥料登記管理。按照行政審批改革要求，進(jìn)一步規(guī)范肥料登記審批工作，重點(diǎn)把好實(shí)地考察關(guān)、資料審查關(guān)和評(píng)審核定關(guān)，嚴(yán)格肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善肥料登記現(xiàn)場(chǎng)考核機(jī)制，發(fā)揮地方土肥部門作用。按照“雙隨機(jī)一公開”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，在流通市場(chǎng)對(duì)納入登記范圍內(nèi)的肥料產(chǎn)品，積極參與專項(xiàng)整治活動(dòng)。配合農(nóng)業(yè)部做好相關(guān)立法調(diào)研工作。
（八）組織開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室創(chuàng)建。在抓好全省34個(gè)已授牌的測(cè)土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室跟蹤管理的同時(shí)，以部級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室創(chuàng)建，擴(kuò)大創(chuàng)建市縣規(guī)模，保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
三、圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水大事，加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè)和節(jié)水技術(shù)推廣
（九）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。根據(jù)區(qū)域水資源和氣候條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，因地制宜推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化和涵養(yǎng)水分等農(nóng)藝節(jié)水保墑推廣力度，提高水資源利用率。配合開展最嚴(yán)格水資源管理目標(biāo)責(zé)任制考核及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)宣傳培訓(xùn)。
（十）認(rèn)真開展土壤墑情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)組織10個(gè)國(guó)家級(jí)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)縣市，做好墑情監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和特殊臨時(shí)性測(cè)報(bào)，帶動(dòng)完善全省60個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，構(gòu)建主要作物、關(guān)鍵季節(jié)和特殊時(shí)期土壤墑情監(jiān)測(cè)體系。
2017年是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省上下要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省十一次黨代會(huì)勝利召開。
