根據(jù)中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,立足淄博農(nóng)業(yè)發(fā)展改革實(shí)際,制定2017年工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
按照市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著力”和“六個(gè)干”的總體要求,緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、品牌立農(nóng)、改革創(chuàng)新,著力在補(bǔ)短板、發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上做文章,積極培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)、扶持新主體、挖掘新活力、拓寬新渠道,重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、高效特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用試點(diǎn)市,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)走在前列。2017年基本目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右;糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝、總產(chǎn)量130萬(wàn)噸以上,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
二、扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主題示范行動(dòng)。以到2018年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),加快補(bǔ)短板,爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體,示范引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快臨淄區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和桓臺(tái)縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)區(qū)縣至少培育一個(gè)示范園。二是著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)展好市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作,評(píng)選四星級(jí)、五星級(jí)市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)30家。以179家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心,在各區(qū)縣打造3至5個(gè)要素集聚、功能先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理科學(xué)的典型園區(qū),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施高青縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、中天玫瑰等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體。以淄博市省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為龍頭,發(fā)掘創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)高地。支持有條件的村居建設(shè)以農(nóng)業(yè)合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和收益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。一是促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。提高家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶發(fā)展水平,發(fā)揮農(nóng)民合作社紐帶作用,增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力,新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體500家以上,力爭(zhēng)超過(guò)1000家。登記注冊(cè)農(nóng)民合作社超過(guò)4800家,家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)1400家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到280家,其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到185家以上。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)各50家。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。完善社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),推廣臨淄區(qū)“十統(tǒng)一”購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、股份合作等服務(wù)方式,多路徑提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到76萬(wàn)畝,糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積120萬(wàn)畝次以上。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制。通過(guò)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和齊魯股權(quán)交易市場(chǎng),建立擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,吸引更多社會(huì)資本、生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。實(shí)施好沂源縣全國(guó)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用試點(diǎn)和“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)縣項(xiàng)目。
3、雙新雙創(chuàng)推進(jìn)行動(dòng)。一是著力培育新農(nóng)民。瞄準(zhǔn)“誰(shuí)來(lái)種地,怎么種地”,推動(dòng)由傳統(tǒng)農(nóng)民種地為主向新型職業(yè)農(nóng)民種地為主轉(zhuǎn)變。培育新型職業(yè)農(nóng)民6000人以上,新認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民500人以上。組織第五屆“齊魯鄉(xiāng)村之星”推薦工作。二是著力推廣新技術(shù)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系,穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),加快完善“一主多元”推廣模式。圍繞農(nóng)業(yè)集約化、機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化要求,打通科技成果進(jìn)村入戶的“最后一公里”,推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。三是著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化科研創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),打通圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研選題立項(xiàng)的“最初一公里”。四是著力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。規(guī)范提升119處“田間學(xué)校”,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、主體培育、政策落實(shí)、公共服務(wù),建設(shè)一批新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地,健全完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定辦法與扶持政策,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大提升行動(dòng)。適應(yīng)市場(chǎng)需求,加快建設(shè)南部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)和北部高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)“三大板塊”集群,做大做強(qiáng)糧食、畜牧、果品、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效。一是建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)。以臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、高青縣為重點(diǎn),按照“建立攻關(guān)區(qū)、打造示范區(qū)、擴(kuò)大輻射區(qū)”建設(shè)要求,以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為平臺(tái),促進(jìn)糧食綠色發(fā)展與高產(chǎn)高效的有效統(tǒng)一。加快推廣農(nóng)作物新品種,重點(diǎn)發(fā)展面包粉、糕點(diǎn)粉等強(qiáng)筋弱筋小麥品種,青貯玉米、鮮食玉米、高油玉米等玉米品種。全市力爭(zhēng)推廣小麥寬幅精播技術(shù)面積110萬(wàn)畝、夏玉米“一增四改”技術(shù)面積110萬(wàn)畝。抓好種業(yè)創(chuàng)新,培育育繁推一體化企業(yè),建設(shè)小麥種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。蓖麻育種繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平。二是建設(shè)高效特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。按照穩(wěn)糧、擴(kuò)飼、優(yōu)經(jīng)的要求,調(diào)減南部山區(qū)小麥、玉米種植面積,大力發(fā)展沂源蘋(píng)果、臨淄蔬菜、博山獼猴桃、淄川富硒農(nóng)產(chǎn)品和高青五彩農(nóng)業(yè)等高效特色農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)業(yè)比較效益和質(zhì)量。三是建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施30萬(wàn)畝日光溫室蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,完成10萬(wàn)畝溫室蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)任務(wù),實(shí)施50萬(wàn)平方米食用菌標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到80處以上。全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在105萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)量420萬(wàn)噸以上。
5、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范市、食品質(zhì)量安全市“三市”同建,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,加快打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過(guò)程監(jiān)管、一體化建設(shè)、全社會(huì)共治的樣板區(qū)。一是建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉,落實(shí)區(qū)縣屬地管理責(zé)任,整體提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。年內(nèi)各區(qū)縣全部創(chuàng)建為市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣,積極申報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,為創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市做好準(zhǔn)備。二是努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè),完成淄博市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)運(yùn)行和維護(hù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效對(duì)接。落實(shí)農(nóng)藥屬地管理責(zé)任,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)告知制度,加強(qiáng)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)備管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,做好新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹落實(shí)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模,穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”,維護(hù)好“三品一標(biāo)”公信力和品牌形象,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積在食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積占比穩(wěn)定在60%以上。
6、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造推進(jìn)行動(dòng)。精心組織農(nóng)業(yè)部確定的“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,以“齊民要術(shù)˙上乘農(nóng)品”為主題,發(fā)揚(yáng)工匠精神,運(yùn)用地域差異、品種差異,增品種,提品質(zhì),創(chuàng)品牌。以區(qū)縣、鎮(zhèn)辦為單位,打造一批區(qū)域公用品牌。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ),培育一批特色突出、類(lèi)型多樣、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“小而美”的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮好政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以淄博農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象為引領(lǐng)、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。加強(qiáng)與市級(jí)以上主流新聞媒體合作,深度挖掘品牌文化,強(qiáng)化品牌宣傳推介,著力提高淄博農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度、美譽(yù)度和顧客忠誠(chéng)度,不斷提升品牌價(jià)值。年內(nèi),培育淄博市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌40個(gè),積極爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和直營(yíng)店。
7、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力,做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈重構(gòu)”,打造全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。一是加快農(nóng)業(yè)“接二連三”。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)立體化、復(fù)合式全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以山東得益乳業(yè)、博山山珍園等新型經(jīng)營(yíng)主體為載體,通過(guò)訂單、股份、服務(wù)等方式,以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為切入點(diǎn),發(fā)展加工流通和直供直銷(xiāo),與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地和營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施等,讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。三是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。引導(dǎo)上下游企業(yè)橫向聯(lián)合和縱向合作,各類(lèi)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、一體發(fā)展,達(dá)到“1+1+1>3”的效果。四是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。積極引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng),開(kāi)發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。舉辦好沂源蘋(píng)果文化節(jié)、博山有機(jī)獼猴桃采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),打造“特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)。積極參與省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和示范園區(qū)。開(kāi)工建設(shè)張店區(qū)合家親頤養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目。
8、生態(tài)可持續(xù)示范創(chuàng)建行動(dòng)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,推行綠色生產(chǎn)方式,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),整建制創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。一是加快水肥一體化技術(shù)普及應(yīng)用。以大棚蔬菜、蘋(píng)果、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),加快示范推廣水肥一體化技術(shù),推廣面積2.9萬(wàn)畝,總面積達(dá)到5.3萬(wàn)畝;每個(gè)區(qū)縣至少建成水肥一體化示范點(diǎn)2處、示范戶50個(gè)。果菜生產(chǎn)大縣(區(qū))建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)2個(gè),每個(gè)示范區(qū)面積不少于1000畝;糧食種植區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1處,面積不少于500畝。測(cè)土配方施肥技術(shù)繼續(xù)全覆蓋。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。組織實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)、示范點(diǎn)。做好農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和土壤重金屬監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng);開(kāi)展地膜清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范,推廣可降解地膜,在沂源縣開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。在小麥、玉米秸稈高效利用的基礎(chǔ)上,加快推廣蚯蚓、黃粉蟲(chóng)處理尾菜,廢棄果樹(shù)枝條作基料栽培食用菌等技術(shù)。全市小麥、玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到98%以上。四是推動(dòng)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。投資600萬(wàn)元在桓臺(tái)縣、沂源縣各建1處1000立方米大型沼氣工程,探索農(nóng)村沼氣工程運(yùn)行管護(hù)新機(jī)制,建設(shè)大型沼氣工程第三方運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)1處,推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán),努力提高沼氣、沼肥商用水平。
9、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”推進(jìn)應(yīng)用行動(dòng)。統(tǒng)籌線上線下,加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。一是建設(shè)全國(guó)農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范市。整合農(nóng)業(yè)科教信息資源,構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上下貫通、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息管理與服務(wù)系統(tǒng),為農(nóng)技推廣插上信息化的翅膀。大力推廣淄博思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”模式。二是實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)示范工程。完成智慧農(nóng)業(yè)一期工程12個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)二期工程。完善智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)指揮服務(wù)中心,加強(qiáng)與10余家數(shù)據(jù)平臺(tái)的深度對(duì)接。三是推進(jìn)“一村一品一網(wǎng)店”建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品上行計(jì)劃”,聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng),促進(jìn)線上線下農(nóng)商對(duì)接?;I建淄博品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城,做強(qiáng)沃農(nóng)資、樂(lè)物網(wǎng)、魯供天馬、毛豆科技等農(nóng)業(yè)電商龍頭,打造“互聯(lián)網(wǎng)+淄博品牌農(nóng)產(chǎn)品”特產(chǎn)名片。四是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、農(nóng)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息資源整合,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。
10、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)行動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益,探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,推動(dòng)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,讓農(nóng)民充分共享產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。力爭(zhēng)用3年左右完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。二是扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”。圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制,保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,讓農(nóng)戶承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)、沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)醒過(guò)來(lái)。三是強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)成果應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè),建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,落實(shí)資金整合、金融扶持、保險(xiǎn)服務(wù)等政策,確保產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象如期脫貧。
三、不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”能力
一是在提高自身能力、履職盡責(zé)推動(dòng)工作上下功夫。抓思想教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大會(huì)議精神及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。抓能力培養(yǎng),圍繞“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十大行動(dòng)”,實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”,著力提升干部履職能力。抓紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),鞏固和擴(kuò)大省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果,打造“政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)工會(huì)工作,利用“愛(ài)·工惠”服務(wù)平臺(tái)深入推進(jìn)普惠服務(wù)工程,打造和諧“農(nóng)業(yè)職工之家”。加強(qiáng)老干部服務(wù)工作,用心用情、滿腔熱忱為離退休老干部服好務(wù),讓老干部在政治上有榮譽(yù)感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。
二是在運(yùn)用市場(chǎng)辦法、法治方式推動(dòng)工作上下功夫。重視市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、運(yùn)用市場(chǎng),注重依法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取支持、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。按照“三最城市”改革要求,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)公開(kāi),用法治激發(fā)市場(chǎng)活力、保障農(nóng)村改革發(fā)展。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。
三是在督導(dǎo)考評(píng)、項(xiàng)目資金推動(dòng)工作上下功夫。對(duì)“十大行動(dòng)”進(jìn)展情況實(shí)行一季一調(diào)度、一督查、一排名、一通報(bào)“四個(gè)一”制度,考核結(jié)果作為評(píng)比表彰、資金項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。深入研究中央和省里的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,編制“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外對(duì)接,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)試點(diǎn)、爭(zhēng)會(huì)議、爭(zhēng)人才,勇當(dāng)改革先進(jìn)典型和排頭兵。對(duì)項(xiàng)目資金出現(xiàn)問(wèn)題,造成惡劣影響的,實(shí)行“一票否決”。抓牢農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,及時(shí)排查安全隱患,全方位抓好安全生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)事故。
四是在輿論宣傳、典型引領(lǐng)推動(dòng)工作上下功夫。發(fā)掘并總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法好范例,借助主流媒體和新媒體的作用,讓“群眾看得到、群眾聽(tīng)得懂、群眾信得過(guò)”,把“政府想說(shuō)的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的”有機(jī)結(jié)合起來(lái),講好“三農(nóng)”故事,唱響“‘三農(nóng)’好聲音”。