來源：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)
關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的來龍去脈
當(dāng)我們?cè)?1世紀(jì)把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化寫進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略、寫進(jìn)各級(jí)文件的時(shí)候，很少有人注意，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提法在中國(guó)源于何時(shí)，什么背景，為什么會(huì)這樣提，以及提出以后，它的實(shí)際演變過程。寫文件的同志顯然沒時(shí)間多關(guān)注歷史背景研究，可作為一個(gè)從事學(xué)術(shù)研究、強(qiáng)調(diào)客觀立場(chǎng)的學(xué)者，搞清楚來龍去脈是我們的責(zé)任。
我要提醒大家，以往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵是規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。而最初“以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)涵卻是伴隨著西方殖民化而產(chǎn)生的。
從16世紀(jì)開始，西方國(guó)家向美洲拓展移民，外來殖民者不承認(rèn)當(dāng)?shù)卦∶竦耐恋睾推渌?cái)產(chǎn)權(quán)利，甚至不承認(rèn)當(dāng)?shù)氐娜耸侨耍ò凑瘴鞣阶诮痰慕塘x，不信上帝者就沒有靈魂，那就不是人），所以殖民者可以大量殺戮當(dāng)?shù)氐脑∶穸槐赜凶?。在占領(lǐng)美洲、澳洲和非洲的殖民者對(duì)原住民的權(quán)利完全不承認(rèn)、甚至對(duì)基本人權(quán)也完全不承認(rèn)的情況下，外來殖民者按照在歐洲的傳統(tǒng)封建莊園的模式占領(lǐng)美洲的土地，就有了大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)。這時(shí)的勞動(dòng)者，是被束縛于土地的奴隸。因此，后來者認(rèn)定可以通過市場(chǎng)交易來兼并土地，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，在歷史上并不是主流。
以舊中國(guó)為例，隨著人口的增加，土地在完全市場(chǎng)條件下也并不成集中的趨勢(shì)，而是人口越多的地方土地越呈分散趨勢(shì)。當(dāng)1947年解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面向南方推進(jìn)到淮河以南要求土改配合的時(shí)候，中央農(nóng)工部的領(lǐng)導(dǎo)鄧子恢就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)無地可分，很多村莊找不到地主，于是他給毛澤東寫信，希望土改暫停2年。因?yàn)椋绻f土改是為了改變過去“地主占有土地剝削農(nóng)民勞動(dòng)”這種所謂封建關(guān)系的話，那么淮河以南很多村里不僅找不到地主、連富農(nóng)都找不到，土改理應(yīng)暫停。
可見，即使在解放前，淮河以南的土地集中度并不高，盡管那個(gè)時(shí)候土地是私有的，可以自由買賣。
后來我們90年代調(diào)查，到了珠三角這一帶，農(nóng)村土地所謂的“公田”、“祖宗田”、“族田”這些形式存在的土地占比超過絕對(duì)比重，很多地方超過80%以上，村社土地共有制這種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，是以村社地緣為產(chǎn)權(quán)邊界的。
說這些主要是告訴大家，如果“以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，那么在中國(guó)歷史上很難找到證據(jù)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象在南方很少。而在世界歷史上看，則主要靠殖民化——外來白人殖民者不承認(rèn)土著的權(quán)利，把土著人口趕盡殺絕，剩下的圈入保留地，才有殖民者搞奴隸制大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如以世界上最大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)為例，我們都應(yīng)該知道：世界上大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)在白人殖民者占領(lǐng)的新大陸，北美有兩個(gè)——加拿大、美國(guó)，大部分人可能都去看過加拿大大農(nóng)場(chǎng)，但可能很少有人知道加拿大、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主都不是原住民，都是外來白人殖民者。原住民在哪？在保留地里。還剩多少？美洲原來8000萬人，現(xiàn)在剩50多萬。
所以我提醒大家，誰想在亞洲大陸上搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，那先把原住民趕進(jìn)太平洋。所以“以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)加入全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”這套思路，經(jīng)驗(yàn)上不支撐。亦即，雖然理論上成立，但找不到依據(jù)。
再看南美，也有兩個(gè)大農(nóng)場(chǎng)國(guó)家，一個(gè)阿根廷、一個(gè)巴西，白人占比都很高，巴西的白人及其后裔占比達(dá)60%以上，白人與當(dāng)?shù)厝说幕煅丝谡?0%以上，剩下的原住民不到10%，阿根廷的原住民不到5%。阿根廷、巴西這兩個(gè)國(guó)家的大農(nóng)場(chǎng)很多人去看，沒錯(cuò)，很好，但是大農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主也一樣不是原住民。
我們?cè)倏纯窗拇罄麃?、新西蘭，仍然一樣！澳洲的農(nóng)場(chǎng)主也不是原住民。
看清楚了！整個(gè)亞洲只有一個(gè)國(guó)家有大農(nóng)場(chǎng)，被殖民化了400年的菲律賓，也同樣是外來白人擁有土地權(quán)利。去看看菲律賓的大農(nóng)場(chǎng)主，是不是原住民？
中國(guó)是一個(gè)幾乎100%的人口是原住民的國(guó)家，亞洲是原住民大陸，所以在整個(gè)亞洲幾乎找不到一個(gè)大農(nóng)場(chǎng)國(guó)家，唯一有一個(gè)菲律賓也是一個(gè)白人占領(lǐng)400年的殖民地，前350年是西班牙殖民地、后50年是美國(guó)殖民地，白人占有本地資源，不承認(rèn)當(dāng)?shù)厝说呢?cái)產(chǎn)權(quán)利，才有所謂大農(nóng)場(chǎng)。
因此，教科書上可以寫土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但至少到目前為至，還是找不到足夠經(jīng)驗(yàn)依據(jù)來支撐的理論邏輯。
接著我們看，到了近現(xiàn)代，在產(chǎn)業(yè)資本嚴(yán)重過剩條件下，產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)從而帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)所謂的機(jī)械化，這就要求土地規(guī)?；?，因?yàn)橹挥幸?guī)?；拍墚a(chǎn)生絕對(duì)地租總量增加，只有絕對(duì)地租總量增加才能支持機(jī)械化的高成本。
因此，盡管意識(shí)形態(tài)是對(duì)立的，卻幾乎在同期出現(xiàn)了美國(guó)福特主義的大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)和蘇聯(lián)斯大林主義的大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)。美蘇兩國(guó)都屬于殖民占有資源、開疆拓地形成的世界最大國(guó)土疆域的國(guó)家，因此它們有條件以絕對(duì)地租增加，也就是以土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)支持機(jī)械化，也就從此開始有了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的新提法。
那么，這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在中國(guó)是什么時(shí)候出現(xiàn)的呢？1956年，當(dāng)斯大林主義的重工業(yè)，特別是軍重工業(yè)為主的國(guó)家資本主義在中國(guó)落地（這點(diǎn)不是我說的，毛澤東也好、國(guó)家其他主要領(lǐng)導(dǎo)人也好，都承認(rèn)我國(guó)從1953年開始搞的是國(guó)家資本主義，只不過現(xiàn)在教科書上看不到，但查看歷史資料都寫著呢），國(guó)家資本主義階段用蘇聯(lián)模式的工廠生產(chǎn)出來的斯大林50號(hào)拖拉機(jī)沒法下鄉(xiāng)（農(nóng)民在50年代初期搞的是只有20、30戶的初級(jí)社，接受不了大馬力的拖拉機(jī)），于是各個(gè)工業(yè)部就要求中央在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)為單位建立高級(jí)社。
所以，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是四個(gè)現(xiàn)代化最早提出的。主要是1955年我們?cè)?ldquo;一五”時(shí)期開始能夠生產(chǎn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的條件下，工業(yè)各部門提出要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而根本不是農(nóng)業(yè)部門。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部門基本上是持反對(duì)意見的。以鄧子恢和杜潤(rùn)生（就是我們后來中央政研室的老領(lǐng)導(dǎo)）為代表的農(nóng)業(yè)部門，1954年向中央提出的建議恰恰是“請(qǐng)放慢推進(jìn)合作化的速度，不要過早的侵害小農(nóng)利益”。他們是被毛澤東批評(píng)為“小腳女人”的人。而在他們之前，是梁漱溟向毛澤東提出批評(píng)，毛澤東把他叫“婦人之仁”。
什么叫做“男人之仁”、“婦人之仁”呢？“男人之仁”就是國(guó)家得工業(yè)化，得反帝，得自立于世界民族之林，這就是“大男人之仁”。那么誰要為此作出犧牲呢？中央反復(fù)研究，只能農(nóng)民讓步。這些大家若有興趣可以去查，比如說薄一波寫的《若干重大歷史問題的回顧》，講的很清楚。中央反復(fù)研究，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，只能有一部分人作出犧牲，那么誰作出犧牲呢？農(nóng)民！
于是乎，1956年農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以鄉(xiāng)為單位集中土地，一個(gè)鄉(xiāng)為一個(gè)接受拖拉機(jī)的單位，當(dāng)時(shí)9萬多個(gè)小鄉(xiāng)，建立了9萬多個(gè)高級(jí)社，每個(gè)高級(jí)社能夠集中幾萬畝土地。你們?nèi)绻信d趣可以去看看河北的周家莊，現(xiàn)在還是以鄉(xiāng)為單位，當(dāng)年就是第一個(gè)接收大型拖拉機(jī)的以鄉(xiāng)為單位的高級(jí)社。
所以高級(jí)社的背景，主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求，是工業(yè)各部委的要求。1956年提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩大內(nèi)涵：一是以鄉(xiāng)為單位的集體化形成土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是以鄉(xiāng)為單位建立拖拉機(jī)站，接受城市大型工業(yè)品下鄉(xiāng)。
現(xiàn)在，我把早期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化怎么提出、怎么回事和大家說清楚了，都有據(jù)可查。
我們實(shí)行以鄉(xiāng)為單位的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從1956年開始到1961年，這5年確實(shí)是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以說不要講中國(guó)人沒有搞過大規(guī)模農(nóng)業(yè)，也不要講我們沒有搞過土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞過！5年后改成了什么呢？“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”。退回到以自然村的地緣作為產(chǎn)權(quán)邊界，來重新界定土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)，允許農(nóng)戶留下大約12%到15%的土地，也就是“三自一包”，允許農(nóng)民搞庭院經(jīng)濟(jì)、搞拾邊地、小塊地、自留地，就是把整個(gè)農(nóng)村原來以鄉(xiāng)為單位形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)退回到以自然村為單位，也就是以生產(chǎn)隊(duì)為單位，國(guó)家再允許雙層經(jīng)營(yíng)，就是農(nóng)民可以占有12%—15%的農(nóng)業(yè)用地，用于維持家庭生活的小生產(chǎn)。
這是1961年的政策調(diào)整。調(diào)整的原因是5年的所謂“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)同時(shí)配套以機(jī)械化”這個(gè)政策造成的過高成本農(nóng)業(yè)承受不起。
為什么承受不起呢？因?yàn)槲覈?guó)人口太多，沒有像西方殖民到美洲那樣把當(dāng)?shù)厝烁晒猓庞兄趁裾叩拇筠r(nóng)場(chǎng)。我們是人沒減，人力成本不可能減，還另外追加了拖拉機(jī)成本，當(dāng)然就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)承受不起。
這一點(diǎn)我們插過隊(duì)的人其實(shí)都知道。我自己在村里插隊(duì)的時(shí)候，每當(dāng)按照縣和公社兩級(jí)規(guī)定，一定要把公社拖拉機(jī)站的拖拉機(jī)派到我們村來耕地的時(shí)候，村里大隊(duì)書記、隊(duì)長(zhǎng)（當(dāng)時(shí)我是知青隊(duì)長(zhǎng)），就發(fā)牢騷說“這得多少斤麥子??！”，那意思就是說上級(jí)給我們村加重了負(fù)擔(dān)，公社來一回拖拉機(jī)，所有的油料、拖拉機(jī)折舊都納入機(jī)耕費(fèi)，得拿麥子去抵，但是上級(jí)命令不得不執(zhí)行。后來葛優(yōu)演過一個(gè)片子：“讓你們家大騾子大馬都歇了吧”，我們村里就養(yǎng)著大騾子大馬不讓使，讓我們使拖拉機(jī)。當(dāng)年的那個(gè)工業(yè)化制度成本我們都清楚，并不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)自身不經(jīng)濟(jì)，而是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)承受了工業(yè)化的制度代價(jià)，導(dǎo)致了農(nóng)村的相對(duì)貧困和農(nóng)民收入過低。
所以，那個(gè)年代不是農(nóng)業(yè)本身效益不行，而是農(nóng)業(yè)承載了過量的工業(yè)化成本。于是導(dǎo)致集體化調(diào)整回雙層經(jīng)營(yíng)?？梢?，雙層經(jīng)營(yíng)早在1961年的那次調(diào)整中就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。
由于中國(guó)在60年代外部全面封鎖條件下的工業(yè)化完全自力更生，由于沒有外資，必須靠自主。于是，各個(gè)公社還得建立拖拉機(jī)站，還得配套建立“五小工業(yè)”，把城市產(chǎn)業(yè)資本生產(chǎn)的工業(yè)品強(qiáng)制用人民公社體制下鄉(xiāng)，然后公社再通過國(guó)家金融與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷相結(jié)合的體制從各個(gè)大隊(duì)抽取農(nóng)業(yè)剩余，于是乎，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了一個(gè)城市長(zhǎng)期抽取農(nóng)村剩余的二元體制，這才是導(dǎo)致“三農(nóng)”困境的根本原因。
80年代后期，國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展中心下設(shè)的農(nóng)村發(fā)展所曾做過一個(gè)測(cè)算，稱20多年的集體化期間，城市和工業(yè)通過剪刀差的方式從農(nóng)業(yè)提取了8000億左右的剩余，而到改革開放之前，國(guó)有工業(yè)的固定資產(chǎn)總量只有9600億，那就意味著80%是從農(nóng)業(yè)提取的。人大的嚴(yán)瑞珍老教授也算過賬，大約也是在7000億—8000億。并且，到現(xiàn)在我們?nèi)匀粵]有完全改變從農(nóng)業(yè)占有剩余的發(fā)展模式。
當(dāng)我們說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇的種種困境的時(shí)候，人們很少去注意背景，這個(gè)背景就是當(dāng)年工業(yè)化原始積累所形成的向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)嫁代價(jià)這套制度至今仍然在延續(xù)。有一位年輕一點(diǎn)的教授，是農(nóng)發(fā)院黨委書記孔祥智，他帶著學(xué)生又做了一個(gè)測(cè)算，認(rèn)為 60年期間國(guó)家從“三農(nóng)”占有的剩余總量是17.3萬億。
到現(xiàn)在為止，新農(nóng)村建設(shè)以來，國(guó)家已經(jīng)向農(nóng)村投了7萬億，但過去從農(nóng)村拿走了17.3萬億。也就是說“三農(nóng)”向國(guó)家現(xiàn)代化、工業(yè)化做了巨大的貢獻(xiàn)，是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為名，但其實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期從“三農(nóng)”占有剩余（或者說是提取剩余）的過程。
我們不是批判現(xiàn)代化，只是說由于這個(gè)國(guó)家不能向西方人那樣通過對(duì)外掠奪來形成自己工業(yè)化的原始積累，那么就在這個(gè)約束條件下以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為名采取了對(duì)內(nèi)的內(nèi)向型積累來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高潮
第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高潮非常有研究?jī)r(jià)值！
這是1998年開始的。背景是東亞金融危機(jī)爆發(fā)，中國(guó)工業(yè)對(duì)外的出口訂單大幅下降，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過剩危機(jī)。這時(shí)候，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中收益下降的企業(yè)家們開始要求產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。當(dāng)年開兩會(huì)的時(shí)候，有20多個(gè)大型企業(yè)聯(lián)名寫了個(gè)提案要求大型工商企業(yè)要進(jìn)入農(nóng)村，理由就是今天文件上都寫到的“促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量”，“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”以使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收益增加，等等。提案轉(zhuǎn)到我這兒處理（我當(dāng)時(shí)在農(nóng)業(yè)部工作）。
今天我們都會(huì)說的這套話是1998年提出的，這就是農(nóng)業(yè)的第二次以產(chǎn)業(yè)化為主的現(xiàn)代化高潮。
第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之所以被稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，因其主要背景在于城市中發(fā)生的產(chǎn)業(yè)過剩。要求城市資本下鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)方式對(duì)農(nóng)業(yè)做車間化的改造。由此而不再是第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是產(chǎn)品下農(nóng)村，搞拖拉機(jī)站及其配套的五小工業(yè)?，F(xiàn)在到處推進(jìn)的是設(shè)施農(nóng)業(yè)。
連帶發(fā)生制度演變上的不同，在于90年代末期這次是產(chǎn)業(yè)資本下鄉(xiāng)，試圖把土地兼并變成企業(yè)資產(chǎn)，把農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人占有其剩余價(jià)值，這也是各級(jí)政府要求農(nóng)村做的事情。其實(shí)質(zhì)，無外乎是使得農(nóng)業(yè)去資源化而實(shí)現(xiàn)資本化。因此，這是一次農(nóng)業(yè)遭遇的資本深化過程。
如果做去價(jià)值化分析，第一次和第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程無所謂對(duì)錯(cuò)好壞，只是這個(gè)國(guó)家發(fā)展過程的一個(gè)客觀經(jīng)驗(yàn)。
如果說第一次農(nóng)業(yè)規(guī)模化有利于國(guó)家工業(yè)化的資本原始積累。那么第二次產(chǎn)業(yè)化確實(shí)有效地提升了農(nóng)業(yè)的裝備系數(shù)和技術(shù)貢獻(xiàn)，使得全世界80%的大棚建在中國(guó)了。
過去我也說過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒實(shí)現(xiàn)！但，若從這次大力推進(jìn)二產(chǎn)化高潮看，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾乎是世界之最，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在這次產(chǎn)業(yè)化改造之后，很多達(dá)到了世界之最。比如：中國(guó)是世界第一大淡水產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，全世界70%的淡水產(chǎn)品在中國(guó)生產(chǎn)；中國(guó)是世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)，全世界67%的蔬菜在中國(guó)生產(chǎn)；還有全世界51%的生豬、40%的柑橘和蘋果等大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中國(guó)都是世界第一生產(chǎn)大國(guó)……
中國(guó)人口占世界的19%。也就是說大宗農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)的人均占有量都是世界2倍以上。結(jié)果是否發(fā)生農(nóng)業(yè)過剩呢？
一是糧食過剩。最近中央電視臺(tái)已經(jīng)講了，中國(guó)現(xiàn)在浪費(fèi)的糧食夠養(yǎng)活3.4億人，那我們還有多少人口增長(zhǎng)的區(qū)間呢？按現(xiàn)在測(cè)算最多是15.6億，但如果很多變成丁克族，不生孩子了就會(huì)下降到15.2億，那就是說現(xiàn)在13.4億，未來頂多增加2億人口?，F(xiàn)在浪費(fèi)的糧食夠多養(yǎng)活3.4億，也就意味著不用再追求糧食增產(chǎn)，也足夠養(yǎng)活15.4億中國(guó)人，還能再多養(yǎng)活1億。這就是說糧食其實(shí)是已經(jīng)過剩了。
二是蔬菜過剩。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，蔬菜浪費(fèi)一半以上。
中國(guó)以這么有限的資源生產(chǎn)出世界最大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，然后浪費(fèi)掉很大一部分?，F(xiàn)在每年浪費(fèi)掉的農(nóng)產(chǎn)品幾千億，大大超過國(guó)家財(cái)政的種糧補(bǔ)貼。
第一次我們叫做一產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)，第二次叫做二產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)。這兩次都走到頭了。第一次是走了5年就基本上走不下去了，第二次1998年開始提出到現(xiàn)在走了15年，再繼續(xù)沿著二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)道路是否走得下去，各位自己研究，我不給結(jié)論。只是告訴大家，這兩次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)豐富，教訓(xùn)多多。只不過主流習(xí)慣講經(jīng)驗(yàn)不講教訓(xùn)，因此大家了解不全面。
其實(shí)不光中國(guó)這樣，在世界發(fā)生產(chǎn)業(yè)過剩的時(shí)候都幾乎同步發(fā)生農(nóng)業(yè)過剩。我們只不過現(xiàn)在連產(chǎn)業(yè)過剩都沒怎么承認(rèn)，更惶論承認(rèn)農(nóng)業(yè)過剩。
第三階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是三產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
今天我們的第三步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該怎么看？第三步的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其實(shí)是三產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。50年代的一產(chǎn)化的教訓(xùn)，90年代二產(chǎn)化的教訓(xùn)，和現(xiàn)在開始強(qiáng)調(diào)的三產(chǎn)化（我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了五六年了），希望各地搞農(nóng)業(yè)的同志注意：要一二三產(chǎn)農(nóng)業(yè)都追求現(xiàn)代化，而不是單打一的追求一產(chǎn)的規(guī)?；?、二產(chǎn)的車間化。
那么三產(chǎn)農(nóng)業(yè)是什么呢？是生態(tài)化。正好符合十七屆三中全會(huì)提出的兩型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。符合十七大提出的生態(tài)文明理念，十八大確定的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，并且中央正在強(qiáng)調(diào)其他幾個(gè)戰(zhàn)略都要和生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合，以生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)來統(tǒng)籌其他發(fā)展戰(zhàn)略。這是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界文明作的重要貢獻(xiàn)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本來就是生態(tài)化的，我們只不過是經(jīng)歷了第一次和第二次，這兩次比較單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一次我們叫做規(guī)?；?、機(jī)械化；要靠集體化來保障，所以維持了幾十年的集體化。集體化不是空穴來風(fēng)，不是誰腦袋發(fā)熱搞出來的，而是國(guó)家工業(yè)化要求搞土地規(guī)?；?、農(nóng)村集體化，才能讓農(nóng)業(yè)機(jī)械下鄉(xiāng)，否則分散農(nóng)民拒絕接受，這是集體化的本質(zhì)原因。第二次搞產(chǎn)業(yè)化則是因?yàn)槌鞘泄I(yè)產(chǎn)能過剩，面對(duì)城市形成的龐大產(chǎn)業(yè)資本，只能找到農(nóng)業(yè)這個(gè)資源領(lǐng)域做去資源化而改為資本化，才能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收益。
所以說，第二波產(chǎn)業(yè)化搞了十五年，基本告一段落。
剛才我只講了一個(gè)問題——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)過剩；還沒講另一個(gè)問題，這十年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)資源破壞最嚴(yán)重的，是歷史上前所未有的對(duì)水、土、大氣這幾大農(nóng)業(yè)基本資源的大規(guī)模破壞。到現(xiàn)在為止，越是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，土壤的污染高達(dá)40%以上，大城市郊區(qū)44%。水污染呢？也在40%以上。越是發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)所謂二產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，越是大規(guī)模使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格早就上去了。
結(jié)果，就是農(nóng)業(yè)的雙重外部性。第一重，資源環(huán)境嚴(yán)重破壞；第二重，食品質(zhì)量嚴(yán)重的不安全。我們?nèi)ジ鞯?，政府都愿意讓我們看好的?xiàng)目。說，“看，我這里是百萬頭豬的農(nóng)業(yè)大縣”。好??！可是百萬頭豬一年5-8%的死亡率，百萬規(guī)模養(yǎng)殖的另一個(gè)結(jié)果就是一年要死5-8萬頭豬。死豬哪去了？燒還是埋？其實(shí)都是死豬產(chǎn)業(yè)鏈處理掉的。這樣不可能有食品安全、環(huán)境安全。
2011年國(guó)務(wù)院公布全國(guó)面源污染源普查，農(nóng)業(yè)成為面源污染貢獻(xiàn)度最高的行業(yè)，遠(yuǎn)高于工業(yè)，遠(yuǎn)大于城市。農(nóng)業(yè)在總磷的貢獻(xiàn)上高達(dá)67%，總氮的貢獻(xiàn)接近60%，都大大超過了絕對(duì)比重，這些確實(shí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化派生出來的。
最典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型——諸城，幾乎被大棚扣滿，現(xiàn)在得挖地三尺把土掏出來。為啥呢？土壤已經(jīng)完全喪失有機(jī)質(zhì)，甚至毒化了，就得掏出來，從東北買土再往里添。這是不是可持續(xù)生態(tài)文明？用這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式還走得下去、走不下去？
剛才跟大家講歷史教訓(xùn)，第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞五年就不得不調(diào)整了，第二次搞了十五年，現(xiàn)在還不知調(diào)整，還要繼續(xù)這樣下去嗎？
中央已經(jīng)在2007年，其實(shí)在2006年的一號(hào)文件就提出了農(nóng)業(yè)是多功能性的，2007年的十七大就已經(jīng)提出生態(tài)文明，2008年指導(dǎo)未來到2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)文件，就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了兩型農(nóng)業(yè)——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型。麻煩在于，中央提出的方針并沒有在農(nóng)業(yè)政策部門得到貫徹落實(shí)。再不思調(diào)整，就嚴(yán)重違背了中央十七大、十八大提出的生態(tài)文明理念和生態(tài)文明戰(zhàn)略，以及十八屆三中全會(huì)確定的兩型農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)此認(rèn)為，第三波農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從2008年十七屆三中全會(huì)應(yīng)該算是一個(gè)開端。假如說1998年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開端，那么2008年本應(yīng)是三產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開端。
為什么叫三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)呢？簡(jiǎn)單說點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)道理，就是因?yàn)槊恳粋€(gè)產(chǎn)業(yè)層次會(huì)帶來要素的重新定價(jià)，亦即所謂產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。三產(chǎn)農(nóng)業(yè)能夠有對(duì)要素重新定價(jià)所產(chǎn)生的增量收益，大大高于二產(chǎn)對(duì)要素定價(jià)比一產(chǎn)增加的那個(gè)收益。
這個(gè)理論大家可能聽得累。不如這么說：第一產(chǎn)業(yè)多種地、多投入勞動(dòng)、多打莊稼，這是一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)規(guī)模收益。二產(chǎn)化則是把農(nóng)業(yè)裝備系數(shù)提高，這時(shí)候就要按工業(yè)要素來定價(jià)農(nóng)業(yè)要素。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不可能按工業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)，定不上去，于是要素價(jià)格上升就是成本上升了，大量農(nóng)業(yè)用地被二產(chǎn)化扣上了大棚、還得把農(nóng)民當(dāng)成雇傭工人來支付全額工資，這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)現(xiàn)在紛紛找政府要補(bǔ)貼，否則還不了貸款。為啥呢？因?yàn)榇笠?guī)模生產(chǎn)出來的產(chǎn)品多了，價(jià)格只可能下降；但，要素價(jià)格都按二產(chǎn)定價(jià)。企業(yè)就虧了。
比如說，現(xiàn)在到農(nóng)村去辦企業(yè)再說“給農(nóng)民500斤玉米把地租給我，一租十五年”，農(nóng)民還會(huì)干嗎？早就不干了。他會(huì)參照工業(yè)用地的地價(jià)地租要錢。一般城市郊區(qū)每畝地沒1500塊錢他不租給你。過去說500斤稻谷或是500斤玉米就能解決了，現(xiàn)在得要800斤、1000斤，否則不租給你。因?yàn)橥恋匾貎r(jià)格被二產(chǎn)定價(jià)。因?yàn)榇罅砍霈F(xiàn)工商業(yè)和房地產(chǎn)占地而導(dǎo)致土地要素價(jià)格顯化，很多當(dāng)年大規(guī)模租地的企業(yè)都虧了，因?yàn)檗r(nóng)民要重新要價(jià)。企業(yè)說已經(jīng)簽了合同，應(yīng)該按500斤稻谷支付地租；但農(nóng)民人多力量大，誰也沒辦法。
這又有一個(gè)道理要說，經(jīng)濟(jì)學(xué)講得很清楚，當(dāng)你的交易對(duì)象大到一定量的時(shí)候交易無法進(jìn)行，一個(gè)企業(yè)面對(duì)著成千上萬農(nóng)民，農(nóng)村人均1畝多地，企業(yè)去占了1000畝地，就就要對(duì)付1000農(nóng)民，要占10000畝地，就要對(duì)付上萬農(nóng)民，怎么對(duì)付？找地方政府派警察嗎？哪個(gè)官員這么做，就離雙規(guī)不遠(yuǎn)了。
為什么大量二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目出問題，我認(rèn)為主要是因?yàn)橐乇恢匦露▋r(jià)，甚至被三產(chǎn)定價(jià)了。房地產(chǎn)價(jià)格現(xiàn)在這么高，土地被三產(chǎn)定價(jià)，就有“烏坎村事件”，其實(shí)是烏坎村聽說再來一個(gè)房地產(chǎn)公司說要開發(fā)這村上千畝地的時(shí)候，農(nóng)民其實(shí)是業(yè)主，就要求村兩委其實(shí)是物業(yè)公司去跟地產(chǎn)公司談判，得拿到商業(yè)地價(jià)?？蛇@時(shí)候村沒建設(shè)用地，外來房地產(chǎn)的只能按年給地租，農(nóng)民業(yè)主就覺得受騙，就組織起來要求換物業(yè)公司。這在本質(zhì)上是小土地所有者們聯(lián)合起來要求換村級(jí)物業(yè)公司，以獲取更高收益的一次斗爭(zhēng)。跟學(xué)者說的那些西方制度可以有關(guān)，也可以無關(guān)；只不過現(xiàn)在官員、學(xué)者的水平大都降低到了媒體小記者的水平上，看不透這回事。如果說二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)走不下去的原因是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不能對(duì)產(chǎn)品做更高定價(jià)，只能使二產(chǎn)要素市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)要素做了重新定價(jià)，收益差導(dǎo)致農(nóng)民提租，企業(yè)就虧損了。仍然還搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地方政府紛紛開始頭疼。
現(xiàn)在三產(chǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是時(shí)候，因?yàn)閹讉€(gè)基本變化。
第一，中國(guó)崛起了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)。像我們這樣的，像徐部長(zhǎng)這樣的，包括你們?cè)谧母魑恢袑右陨细刹浚紝儆谥挟a(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)特點(diǎn)要個(gè)性化?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么亂，想用傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)來控制網(wǎng)絡(luò)做不到，因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)靠網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)個(gè)性化的言論。而中產(chǎn)階級(jí)在農(nóng)業(yè)消費(fèi)上也是個(gè)性化，請(qǐng)問各位管農(nóng)業(yè)的干部，有研究過“當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為誰？”當(dāng)然，為人民。這都會(huì)說。注意，如果研究市場(chǎng)消費(fèi)，一定要知道什么類型的農(nóng)產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的消費(fèi)主體是什么。那中產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)有多少呢？中國(guó)有世界上最龐大的中產(chǎn)階級(jí)人群。中等收入群體也叫中產(chǎn)階級(jí)，它產(chǎn)生了，我們卻視而不見，這部份人少說5個(gè)億，多說，按照亞洲開發(fā)銀行說中國(guó)有8.17億中等收入群體。我們中國(guó)社科院陸學(xué)藝?yán)舷壬F(xiàn)在去世了。他老人家去世前做的研究說中國(guó)有3億多中產(chǎn)階級(jí)。亞行的和陸老先生的兩個(gè)數(shù)取其中是5億左右。那是美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的2.5倍，歐洲中產(chǎn)階級(jí)的2倍。多大的消費(fèi)需求？憑什么讓中產(chǎn)階級(jí)吃大路貨？我們現(xiàn)在的恩格爾系數(shù)（食品消費(fèi)占比）下降多少？占比很低了。中產(chǎn)階級(jí)食品消費(fèi)也是理性選擇。第一要安全，再給地溝油和轉(zhuǎn)基因，再給那些大量使用化肥農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，肯定不干，這個(gè)群體到處找安全食品，愿意出高價(jià)；安全是全世界中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)的共性要求。
為啥歐州綠色主義興起，是因?yàn)闅W州是中產(chǎn)階級(jí)個(gè)性化最強(qiáng)，安全需求也是最強(qiáng)的，那就帶來了第一需求——安全農(nóng)產(chǎn)品的需求。而我們這種大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)能安全嗎？誰都知道不可能，就像剛才講到百萬頭豬農(nóng)業(yè)大縣，能安全嗎？如果做到了，請(qǐng)給個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我好好學(xué)，全國(guó)中產(chǎn)階級(jí)都該買你的安全肉。
剛才張青老師介紹她到北京市郊區(qū)參觀了那個(gè)市民農(nóng)園，市民農(nóng)園主要起什么作用？食品安全。沒錯(cuò)，是貴，可安全?。〈蠹矣信d趣可以去看。已經(jīng)有5萬多人去參觀學(xué)習(xí)了。當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為第三輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是三產(chǎn)化，該開始了，所以十八屆三中全會(huì)2008年召開之前我們就跟海淀區(qū)簽合同，搞社會(huì)參與式的三產(chǎn)化市民農(nóng)園。
現(xiàn)在我出一個(gè)題目，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第三階段——三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)，把一、二、三產(chǎn)結(jié)合，不僅用三產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)要素重新定價(jià)，并且促使它的產(chǎn)品價(jià)格能夠達(dá)到三產(chǎn)水平，這才是一個(gè)相對(duì)投入產(chǎn)出合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
總之，21世紀(jì)進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代，再用工業(yè)文明時(shí)代的觀點(diǎn)、思路、政策來推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展已經(jīng)過時(shí)了。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迎來了第三階段——三產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——主張“農(nóng)業(yè)進(jìn)城、市民下鄉(xiāng)”，使一、二、三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，用三產(chǎn)對(duì)要素和產(chǎn)品同步實(shí)現(xiàn)重新定價(jià)，成為一個(gè)相對(duì)投入產(chǎn)出合理的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
中國(guó)新世紀(jì)大量崛起的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)的要求除了安全，還有鄉(xiāng)土文化的復(fù)興。中產(chǎn)階級(jí)的鄉(xiāng)村旅游也比較具有個(gè)性化特點(diǎn)，不會(huì)愿意跟著產(chǎn)業(yè)資本時(shí)代風(fēng)行的那種旅游團(tuán)大撥哄，而是對(duì)農(nóng)家樂消費(fèi)講究“四洗三慢”（新鮮空氣洗肺、山溪清泉洗血、有機(jī)食物洗胃、鄉(xiāng)土文化洗心，以及慢食、慢城、慢生活）?，F(xiàn)代都市人向往的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生活，導(dǎo)致陽光、空氣、石頭等千差萬別的鄉(xiāng)村資源環(huán)境都成為生態(tài)文明時(shí)代可被定價(jià)的要素。
因此，21世紀(jì)生態(tài)文明時(shí)代與中產(chǎn)階級(jí)崛起，意味著對(duì)有山水風(fēng)光和有機(jī)農(nóng)業(yè)資源潛力的地區(qū)，都將成為中小資本投資的重要領(lǐng)域。各地黨委政府要抓緊對(duì)農(nóng)村集體土地和農(nóng)民宅基地的確權(quán)，為吸引市民下鄉(xiāng)打好財(cái)產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)；同時(shí)抓好農(nóng)民合作組織建設(shè)，為城鄉(xiāng)融合的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。
當(dāng)然，這套理論目前仍然不見于教科書，也不見于政策文件，但我覺得知識(shí)分子本身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，就叫“先知先覺”，所以我們先走一步。
