為規(guī)范和加強省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理,提高資金使用效益,2月28日,山東省財政廳印發(fā)了《山東省省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理辦法》,具體內(nèi)容如下:
魯財農(nóng)改〔2017〕2號
關于印發(fā)《山東省省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理辦法》的通知
各市財政局、省財政直接管理縣(市)財政局:
為規(guī)范省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設的意見》(魯辦發(fā)〔2016〕47號)要求,我們研究制定了《山東省省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時向我們反饋。
山東省財政廳
2017年2月28日
山東省省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設獎補資金(以下簡稱美麗鄉(xiāng)村獎補資金)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部關于進一步做好美麗鄉(xiāng)村建設工作的通知》(財農(nóng)〔2016〕107號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關于推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設的意見>的通知》(魯辦發(fā)〔2016〕47號)精神,以及財政資金管理有關法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱美麗鄉(xiāng)村獎補資金,是指由省財政預算安排,專項用于省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 美麗鄉(xiāng)村獎補資金的安排遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、擇優(yōu)扶持、客觀公正、管理規(guī)范的原則。
第四條 充分發(fā)揮財政資金的引導撬動作用,創(chuàng)新多元化投入機制。采取政府與社會資本合作、民辦公助等方式,吸引社會資本和民間資本,鼓勵村集體加大投入,參與美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
第五條 按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,加大資金整合力度,強化農(nóng)村基礎設施、環(huán)境整治、農(nóng)村民生改善等涉農(nóng)資金整合,重點向省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設傾斜,集中力量辦大事。
第六條 美麗鄉(xiāng)村獎補資金績效目標是:村莊規(guī)劃科學合理,基礎設施配置齊全,公共服務功能完善,村容村貌整潔有序,房屋建筑特色鮮明,農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜居,民主管理制度健全,社會風氣積極向上,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)民生活幸福安康。
第七條 省委農(nóng)工辦會同省財政廳分年度確定下達各地省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設名額。各地按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)村申報、縣級審核、市級評審立項、省級備案”方式自下而上逐級申報示范村建設方案。各市委農(nóng)工辦、市財政局要嚴格把關,認真評審,對上報申報材料的真實性負責。每年2月底前,由各市委農(nóng)工辦、市財政局將示范村建設方案聯(lián)合行文上報省委農(nóng)工辦、省財政廳備案。
第八條 年度預算經(jīng)省人代會批準后30日內(nèi),省財政廳根據(jù)與省委農(nóng)工辦共同確定的各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設項目,下達資金。
第九條 美麗鄉(xiāng)村獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映,實行縣級報賬制或國庫集中支付。
第十條 各級財政部門應當根據(jù)預算法規(guī)定,及時、足額撥付資金,加快預算執(zhí)行進度,確保資金盡早發(fā)揮效益。
第十一條 美麗鄉(xiāng)村獎補資金實行專賬核算、??顚S茫坏脭D占、挪用、截留,嚴格執(zhí)行有關財務和會計制度。
第十二條 各市委農(nóng)工辦要委托第三方機構(gòu)對美麗鄉(xiāng)村示范村建設工作進行績效評價??冃гu價工作可以結(jié)合竣工驗收工作同時開展,績效評價報告與竣工驗收報告同時提交??冃гu價報告內(nèi)容應當包括:績效評價組織、計劃完成、資金使用、項目績效目標實現(xiàn)情況,存在的問題及意見建議等。
省委農(nóng)工辦會同省財政廳等部門對各地績效評價情況進行抽查,強化評價結(jié)果運用。
第十三條 各級財政部門要加強對美麗鄉(xiāng)村獎補資金的監(jiān)督檢查,將檢查及績效評價結(jié)果與資金分配掛鉤。對美麗鄉(xiāng)村獎補資金管理和使用中的違法行為,將依照《預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定進行處罰、處理。
第十四條 各市要根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,研究制定當?shù)孛利愢l(xiāng)村示范村建設資金管理具體實施細則,并報省財政廳備案。
第十五條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十六條 本辦法自2017年4月1日起施行,有效期至2021年3月31日。《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金管理暫行辦法》(魯財農(nóng)改〔2013〕6號)文件同時廢止。
山東省財政廳辦公室
2017年2月28日印發(fā)