一、指導思想
認真貫徹落實十八大系列會議精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”，按照農(nóng)業(yè)部、省、市《十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》總體要求，以“在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為統(tǒng)攬，以全程機械化推進行動為抓手，主攻短板環(huán)節(jié)及薄弱地區(qū)，加快培育新型主體，優(yōu)化公共服務，強化依法監(jiān)管，全面提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務水平。
二、主要目標
全市農(nóng)機總動力達到470萬千瓦，較上年增長3.5個百分點；主要農(nóng)作物綜合機械化水平達78%，較上年提高2個百分點；力爭全年不發(fā)生道路外死亡性農(nóng)機事故。
三、工作重點
（一）以農(nóng)機購置補貼政策實施為抓手，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導向作用，進一步壓縮補貼機具品目，擴大敞開機具種類，引導發(fā)展大中型、高性能、復合型機具，進一步優(yōu)化主機與農(nóng)具配套比。加大對水稻種植機械、高效植保機械、烘干機械等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具的推廣力度，主攻糧油生產(chǎn)全程機械化“短板”。同步推進高效設施農(nóng)業(yè)耕作、植保、水肥、保鮮等環(huán)節(jié)機械化配套建設，集成信息化、智能化技術(shù)，引導實現(xiàn)集約機械化生產(chǎn)。2017年，力爭新增85馬力以上拖拉機2000臺、烘干機械500臺，高效質(zhì)保機械100臺，水稻種植機械300臺。
（二）以糧食生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建為載體，著力推進農(nóng)機化供給側(cè)改革。全面推進糧食生產(chǎn)機械化示范區(qū)建設，突出水稻、小麥、油菜三大農(nóng)作物，聚焦機械化種植、糧食產(chǎn)地烘干和高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，促進農(nóng)機農(nóng)藝相融合、經(jīng)營與管理相協(xié)調(diào)，探索具有合肥地區(qū)特色的全程機械化技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營模式，切實增強糧油生產(chǎn)能力的和市場競爭力。支持廬江縣、肥西縣創(chuàng)建部級全程機械化示范區(qū)。鼓勵各地積極爭取地方投入，加強農(nóng)業(yè)機械化基礎設施、農(nóng)機化裝備、農(nóng)機服務體系建設，盡快建立一批省、市級全程機械化示范區(qū)。通過典型示范，以點帶面，梯度推進，形成多層次全程機械化示范創(chuàng)建的良好格局。
（三）以全程農(nóng)事服務中心示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力提升農(nóng)機社會化服務水平。積極探索多元化投入機制，支持和鼓勵工商資本、社會資金投入農(nóng)機社會化服務，支持多種類型農(nóng)機服務組織發(fā)展，探索在主要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用、農(nóng)資產(chǎn)品展示展銷、農(nóng)機作業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)機維修保養(yǎng)存放、農(nóng)機人員培訓管理等于一體的綜合性全程農(nóng)事服務中心，構(gòu)建以全程農(nóng)事服務中心為引領(lǐng)、農(nóng)機合作社為主力軍、農(nóng)機大戶為補充的農(nóng)機社會化服務體系。進一步拓展農(nóng)機作業(yè)服務模式，推廣農(nóng)機全程保姆式、托管式、訂單式服務，延伸糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等“一條龍”服務，探索機具租賃、農(nóng)田托管和土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)機作業(yè)服務模式和機制。2017年，全市計劃建設全程農(nóng)事服務中心5個，新增農(nóng)機合作社30家，實現(xiàn)農(nóng)機化經(jīng)營服務總收入53億元。
（四）以推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”為依托，著力提高農(nóng)機管理信息化水平。加快互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息化技術(shù)在農(nóng)機化生產(chǎn)中的應用，堅持先易后難，重點突破，促進信息化和農(nóng)機化融合發(fā)展。大力推廣應用“農(nóng)機直通車.全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務平臺”，鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)機手加入農(nóng)機直通車，享受平臺提供的農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機買賣、農(nóng)機維修等高效便捷服務。開展農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測信息化試點，選擇有條件縣（市）開展秸稈機械化還田、農(nóng)機社會化服務、深松作業(yè)質(zhì)量實時監(jiān)測等信息化管理試點，對有關(guān)農(nóng)機作業(yè)過程實時監(jiān)管、作業(yè)數(shù)據(jù)準確統(tǒng)計，為基層農(nóng)機部門精準核查農(nóng)機作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量提供方便快捷的信息化途徑。建立“合肥市農(nóng)機微信服務系統(tǒng)”，為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機售后服務團隊、農(nóng)機作業(yè)服務組織和廣大農(nóng)機手提供微信服務，探索網(wǎng)絡視頻、圖片等農(nóng)機科技知識普及、作業(yè)信息發(fā)布和農(nóng)機故障遠程診斷等服務。
（五）以安全生產(chǎn)責任落實為保障，著力提升農(nóng)機安全保障水平。建立三級安全責任管理網(wǎng)格，落實安全主體責任，強化安全責任落實。加強源頭管控，持續(xù)開展農(nóng)機打假護農(nóng)、隱患排查、“變拖”專項整治專項治理。強化執(zhí)法監(jiān)督，建立月檢查、季巡查、半年大檢查制度，開展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查。規(guī)范監(jiān)理程序，嚴格牌證管理，提升監(jiān)管水平。建立健全公安、安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作工作機制，提升“平安農(nóng)機”創(chuàng)建水平。完善應急救援體系，加大宣傳教育力度，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)投入，夯實農(nóng)機安全基礎。著力提升農(nóng)機“三率”水平，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
（六）以組織好跨區(qū)作業(yè)為重點，著力打好關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，重點抓好春耕備耕、“三夏”和“三秋”農(nóng)機作業(yè)大會戰(zhàn)，適時召開農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場演示會，重點推廣犁旋一體、秸稈還田旋耕施肥播種等復式作業(yè)機械和技術(shù)，加快生態(tài)友好型、綜合利用型農(nóng)機化技術(shù)推廣應用，推廣“一控兩減三基本”機械化生產(chǎn)模式。加強抗旱排澇、搶收搶種的機械調(diào)度和應急機制建設，提高農(nóng)業(yè)機械化抗災能力和應急水平。加強機務管理，指導農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營服務主體做好機具檢修工作，確保機具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)作業(yè)。積極做好服務保障工作，加強作業(yè)信息和天氣狀況發(fā)布；組織農(nóng)機維修應急隊，加大農(nóng)機維修服務；加強與石油部門協(xié)作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門要將農(nóng)業(yè)機械化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，落實各項推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施，形成促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。有關(guān)部門要積極支持，協(xié)調(diào)配合，形成推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的工作合力。
（二）強化政策扶持。各地要積極爭取地方財政投入，進一步發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導向作用，引導鼓勵社會資金投入農(nóng)機化發(fā)展。要構(gòu)建金融支農(nóng)協(xié)作新機制，通過財政貼息等措施，將新型農(nóng)機經(jīng)營服務主體融資貸款納入農(nóng)業(yè)擔保體系。鼓勵金融、保險機構(gòu)創(chuàng)新服務模式，探索農(nóng)機融資租賃、抵押擔保、農(nóng)田作業(yè)機具保險等工作，著力解決農(nóng)戶“融資難”、“保險難”等問題。要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，開展設施農(nóng)用地規(guī)劃，落實農(nóng)機庫棚、維修場所和烘干配套設施等用地。
（三）強化工作考核。要進一步發(fā)揮目標考核的“指揮棒”作用，以新導向引領(lǐng)新發(fā)展，市農(nóng)委將結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展實際，制定農(nóng)機化工作考核評價機制，加強監(jiān)測評價，及時掌握進度，確保按期實現(xiàn)目標任務。堅持把年度考核結(jié)果與評優(yōu)評先有機結(jié)合，突出考核重點，強化結(jié)果運用，推動全市農(nóng)機化又好又快發(fā)展。
（四）強化宣傳引導。要加強調(diào)研，及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法，深入挖掘提煉農(nóng)機化工作中的新舉措、新成果，不斷培育農(nóng)機化新聞宣傳工作的新亮點。要充分利用微信、微博等新媒體的快速傳播手段，繼續(xù)加強與報紙、電視等媒體的溝通合作，進一步整合農(nóng)機化宣傳資源，形成上下聯(lián)動，反應迅速的農(nóng)機化新聞宣傳機制。
