來源：南昌新聞網(wǎng)-南昌日報
背景：
2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革的開啟之年，是全面打造核心增長極、實現(xiàn)“兩年有看頭”的攻堅之年?？茖W(xué)合理地進(jìn)行土地供應(yīng)，有利于發(fā)揮好土地政策參與宏觀調(diào)控的作用，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有力保證。今年，我市編制的土地供應(yīng)計劃，按照國務(wù)院“發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略”重要指示精神，把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線，更加注重發(fā)揮市場對土地資源配置的決定性作用，進(jìn)一步盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，努力為南昌全面打造核心增長極提供有力保障。
2014年，國土資源部要加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價處在合理水平，同時加強(qiáng)供后土地開發(fā)利用監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開發(fā)建設(shè)情況的監(jiān)管。在進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、房地產(chǎn)使用用地等監(jiān)管上，今年我市將采取什么樣的新舉措？
市國土局:加強(qiáng)房地產(chǎn)用地持續(xù)均衡供應(yīng)，做好土地供后土地開發(fā)的開發(fā)利用監(jiān)管是國土部門參與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的重要手段。保持房地產(chǎn)市場的長期平穩(wěn)健康發(fā)展，確保地價處于合理水平，我們認(rèn)為最重要的是讓市場這只無形的手在配置土地資源方面起到?jīng)Q定性作用，嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。
同時加快制度建設(shè)，計劃上半年出臺市政府37號文的細(xì)化配套文件，對37號文執(zhí)行過程中遇到的苗頭性、傾向性問題加以規(guī)范，從而進(jìn)一步規(guī)范全市經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作。
為切實加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，積極盤活存量土地，提高土地利用效率，推進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們今年擬對全市批而未供、供而未用和用而未盡土地開展一次專項清理處置行動，力爭消化一批閑置土地，使土地節(jié)約集約利用步入正?；?、制度化和規(guī)范化的軌道，改變當(dāng)前我市土地利用較為粗放的局面。
今年我市加快推進(jìn)了城市棚戶區(qū)改造與加快安置房建設(shè)進(jìn)度，在住宅用地中，各類保障性安居工程用地（含保障性住房用地、各類棚戶區(qū)改造用地、限價商品房用地）是怎么安排的？較去年有何新的變化？
市國土局:棚戶區(qū)改造作為我市重要的民生工程，加快安置房建設(shè)，是整個舊改系統(tǒng)工程的重要一環(huán)，我們將保障房建設(shè)用地全部納入土地供應(yīng)計劃，“以需供地”，做到應(yīng)保盡保。各類保障性安居工程用地主要根據(jù)南昌市房產(chǎn)管理局提供的需求量來確定本年度計劃期內(nèi)的用地供應(yīng)量，今年全市保障性住房用地安排2734畝，較去年計劃量增加87%。
與去年相比，一個是“量”的增加、一個“質(zhì)”的提升。“量”主要體現(xiàn)在整個用地安排數(shù)量的增加，充分發(fā)揮安置保障功能。“質(zhì)”主要體現(xiàn)在安置地塊的選址方面，就地安置和異地還建相配套，地塊都選址在交通便捷、公共基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全的區(qū)域。
一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與城市綜合體密不可分。在支持城市商業(yè)綜合體發(fā)展上，如何合理確定商服用地的供應(yīng)規(guī)模？
市國土局:“城市綜合體”日益成為我市房地產(chǎn)行業(yè)的一個熱詞。大型城市綜合體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，我市這幾年城市建設(shè)快速發(fā)展，人口集聚效應(yīng)增強(qiáng)，城市綜合體也相應(yīng)取得長足的發(fā)展。如紅谷灘的萬達(dá)廣場，人氣日益火爆，商業(yè)價值日益體現(xiàn)，對周邊輻射、帶動力日益加強(qiáng)。但作為省會城市，我市的人均商業(yè)建筑面積，特別是大型的商業(yè)設(shè)施，與周邊省會城市相比還有較大差距，為此，我們在當(dāng)前及今后一個時期，還需要在增加商業(yè)配套設(shè)施，尤其是大型的、集聚人氣的、提升城市功能的大型商業(yè)上下工夫，那么，在支持商業(yè)綜合體的發(fā)展上，今年我們主要是結(jié)合區(qū)域功能定位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口密度、存量消化情況等相關(guān)影響因素來綜合確定。今年商服用地計劃供應(yīng)6184畝，與去年基本保持持平。
中心城區(qū)
中心城區(qū)指南昌老城區(qū)，主要包括東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)。
目前，已是寸土寸金的市中心區(qū)域難有純新盤入駐了，隨著老盤逐漸去化，新盤難覓蹤跡，市中心板塊的新增供應(yīng)捉襟見肘，2013年先后有14個項目通過預(yù)售審批，供應(yīng)新建商品房源3880套。
較其他板塊而言，市中心生活配套最為齊全，地鐵拆遷以及舊城改造項目又給市中心板塊樓市帶來了新的契機(jī)。尤其是朝陽地區(qū)，有著三面環(huán)水的黃金片區(qū)，南昌市的版圖上絕無僅有的親水環(huán)境，東握老城區(qū)，西接紅谷灘的重要區(qū)位優(yōu)勢，決定了朝陽洲未來發(fā)展的巨大升值空間。近年來，隨著片區(qū)內(nèi)一系列城市基礎(chǔ)建設(shè)工程陸續(xù)上馬，公共、市政、生活配套日益完善以及眾多一線品牌開發(fā)商的拿地進(jìn)駐，區(qū)域房地產(chǎn)市場將快速發(fā)展。
紅谷灘新區(qū)
紅谷灘，古稱“鴻鵠灘”，地處南昌贛江之北，與南昌南部的主要城區(qū)隔江相望，東瀕滔滔奔流的贛江，與江南三大名樓之首的滕王閣隔江而峙，正所謂“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的詩情畫意盡顯其中。在中部崛起的大潮中，該區(qū)迅速拓展城市規(guī)模，加速城市化進(jìn)程，加快“一江兩岸”城市格局的形成。紅谷灘中央商務(wù)區(qū)是華中地區(qū)的金融中心區(qū)（CBD)，整個金融貿(mào)易區(qū)總面積19平方公里，其中規(guī)劃開發(fā)地區(qū)為5.4平方公里，已有約80座大廈落成。新區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，演繹著獨(dú)具魅力的奮進(jìn)篇章。
短短10年間，這里高樓林立，大道縱橫，夢幻般地崛起了一座國際化花園新城。作為南昌乃至江西省的金融核心區(qū)，經(jīng)濟(jì)中的諸侯列強(qiáng)匯聚于此，以金融區(qū)為中心，住宅區(qū)域逐漸向外圍擴(kuò)散。
高新區(qū)
南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地處南昌市城東，緊鄰艾溪湖、瑤湖、青山湖以及贛江。區(qū)域面積231平方公里，下轄昌東、麻丘兩個鎮(zhèn)和艾溪湖管理處，截至2012年，轄區(qū)人口50萬，已開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)面積60平方公里。
南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始終堅持“綠色招商”，實行環(huán)保一票否決制，園區(qū)內(nèi)沒有一根煙囪，沒有一臺燃煤鍋爐。南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了占地2600畝的艾溪湖濕地公園，啟動了18平方公里的瑤湖森林公園建設(shè)，打造了富有生態(tài)內(nèi)涵的森林園區(qū)。
高新區(qū)區(qū)內(nèi)已完成道路、供水、供電、排水、排污、通訊、煤氣管網(wǎng)及土地平整等“七通一平”，區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，建有住宅小區(qū)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、電信分局、變電站和高水平的寄宿學(xué)校，是江西省投資環(huán)境最好的工業(yè)區(qū)之一。
經(jīng)開區(qū)
南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，簡稱南昌經(jīng)開區(qū)，創(chuàng)建于1992年，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。園區(qū)建設(shè)和管理面積158平方公里，全區(qū)常住人口27萬。開發(fā)區(qū)位于美麗的贛江之濱，與繁華的老城區(qū)僅一江之隔，與南昌市新的行政中心連成一體，現(xiàn)有新八一大橋、南昌大橋、贛江大橋、生米大橋四座橋梁將新老城區(qū)緊緊相連。
南昌經(jīng)開區(qū)不僅是座新型工業(yè)區(qū)，同時也是一座濱江園區(qū)、綠色園區(qū)和生態(tài)園區(qū)。區(qū)內(nèi)有著美妙的自然風(fēng)光和人文景觀，三面環(huán)山，一面臨水，渾然天成，是一座功能完善的新型工業(yè)園區(qū),又是一座綠色生態(tài)的濱江新區(qū)。一流的空氣、一流的水質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的配套設(shè)施可為進(jìn)區(qū)的創(chuàng)業(yè)人士提供一流的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
桑海開發(fā)區(qū)
江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，江西省唯一的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，位于南昌市北郊。
桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，日照豐富，年平均氣溫15－18℃。三面環(huán)山，一面臨水，園內(nèi)生態(tài)完整，植被豐富，四季分明，綠化率和空氣負(fù)氧離子含量居于國內(nèi)開發(fā)區(qū)的前列，空氣質(zhì)量極優(yōu)。
京九、浙贛、皖贛等鐵路縱貫桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)周邊；105、320、316國道交會于桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，昌九、梨溫、贛粵等高速公路四通八達(dá)；4D級昌北國際機(jī)場開通了直通北京、上海、香港、澳門、首爾等40多條航線。國際航空港的開通，南北與東西鐵路動脈的交會，國際集裝箱碼頭的運(yùn)營，高速公路網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起了南昌通暢快捷的立體交通網(wǎng)，使南昌1小時航程、6小時里程即可通達(dá)周邊8個直轄和省會城市的“經(jīng)濟(jì)圈”變?yōu)楝F(xiàn)實。
灣里區(qū)地處南昌城西北部的西山山脈中段，東南鄰新建縣，西毗安義縣，北接永修縣，屬南昌市近郊，距市中心18公里。灣里具有豐富的自然資源，全區(qū)森林面積197055畝，森林覆蓋率為73.15%。
灣里區(qū)為古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、 王安石、 歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩佳作480多篇。“洪崖丹井”為黃帝樂臣伶?zhèn)悷挼ぶ?，是中華民族音樂發(fā)祥地，南昌“洪都”稱謂亦由此而來。“西山積翠”更是歷代名人墨客吟誦不已的絕佳景致。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個，為全市唯一的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園，素有“小廬山”和南昌“后花園”之稱。
