土地流轉(zhuǎn)是擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。那么2017年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本流程是怎樣的?簽訂流轉(zhuǎn)合同要注意什么問題?
土地流轉(zhuǎn)要滿足以下條件:
1、權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議;
2、交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織,且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿;
3、流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人;
4、流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。
土地流轉(zhuǎn)主要程序?yàn)椋?/strong>
1、提出申請(qǐng)
土地流出方向的村民小組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括:姓名、村名、面積、地名、地類、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等,由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報(bào)送。
土地流入方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請(qǐng)并填寫土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表,內(nèi)容包括:姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。
2、審核、登記
流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則,經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后,進(jìn)行登記。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審核后,進(jìn)行登記。
3、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估
流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格,作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的,可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評(píng)估。
4、信息發(fā)布
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息,在交易服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息發(fā)布,并約請(qǐng)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面,平等洽談。
5、自愿協(xié)商
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。
6、簽訂合同
土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致,達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后,按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同
7、鑒證、歸檔
土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,其余三份分別由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣歸檔備案。
簽訂土地流轉(zhuǎn)合同要注意什么問題?
1、簽訂土地流轉(zhuǎn)合同要寫清土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和簽訂日期
我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,二輪土地承包的期限為30年,即1996年1月1日至2025年12月31日,因此,簽訂合同時(shí),流轉(zhuǎn)的年限和起止時(shí)間要明確,填寫時(shí)間應(yīng)從合同簽訂之日到2025年12月31日計(jì)算,合同有效期限最長(zhǎng)不能超過2025年12月31日。
土地流轉(zhuǎn)合同自簽訂之日起生效,如2015年6月12日簽訂合同,則合同自2015年6月12日起生效,因此,合同上要寫清簽訂日期。
2、流轉(zhuǎn)費(fèi)及支付方式
流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商流轉(zhuǎn)價(jià)格,計(jì)算年總流轉(zhuǎn)費(fèi),并確定流轉(zhuǎn)費(fèi)于每年幾月幾日支付,以及是以現(xiàn)金、實(shí)物或其他方式支付。
3、主體范圍及優(yōu)先權(quán)
土地流轉(zhuǎn)雙方的主體范圍一般限定于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)。
采取轉(zhuǎn)包及互換方式的流轉(zhuǎn)必須在同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶之間進(jìn)行,不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,既可以在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行,也可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶、單位和個(gè)人流轉(zhuǎn)。
采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。
規(guī)定雙方能夠達(dá)成協(xié)議變更、合同解除的基本條件,以及對(duì)于合同生效期內(nèi)出現(xiàn)糾紛中的處理方法。例如違約責(zé)任、合同到期處理辦法等。
哪些土地流轉(zhuǎn)合同無效?
1、違背合同雙方其中任何一方意愿的,合同無效
土地流轉(zhuǎn)方和承包方都必須是在雙方自愿的條件下簽訂的流轉(zhuǎn)合同才有效,有違背其中任何一方意愿的,流轉(zhuǎn)合同無效。
2、不是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的承包人不能互換土地,其簽訂的合同也無效
依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),如果進(jìn)行土地置換,土地置換雙方必須是同屬一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,否則,土地置換協(xié)議無效。
3、越權(quán)發(fā)包土地簽訂的流轉(zhuǎn)合同也是無效的
越權(quán)發(fā)包土地的意思也就是說自家的承包地只能自己做主,是否進(jìn)行流轉(zhuǎn)只能由自己說了算,旁人或者集體是無權(quán)發(fā)包土地的。
4、合同期限超過土地承包期限的,合同無效
眾所周知,農(nóng)村的土地承包期限是耕地30年;草地30~50年;林地30~70年,所以,如果土地流轉(zhuǎn)合同簽訂的流轉(zhuǎn)期限超出了此期限,那么,超出的時(shí)間部分則是無效的。
合同中要有流轉(zhuǎn)雙方的完整信息
在流轉(zhuǎn)合同中要填寫出讓方、受讓方的姓名、詳細(xì)住址和聯(lián)系電話,受讓方如果是單位,要注明單位法人姓名,當(dāng)事人是農(nóng)戶的,一般情況下戶主的姓名可代表全家。
同時(shí),還要填寫流轉(zhuǎn)土地的名稱(地塊名稱)、等級(jí)、四至坐落(東南西北相鄰的地塊名稱)和面積(長(zhǎng)寬的長(zhǎng)度和面積的畝數(shù))。