農(nóng)村土地,是集體所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,簡稱為農(nóng)地。那么在2018年農(nóng)村土地新政中農(nóng)村土地自由買賣合法嗎?
根據(jù)有關(guān)規(guī)定:
1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理》第一條第二款規(guī)定:土地屬國家所有和集體所有,禁止任何單位和個(gè)人買賣土地,但同時(shí)規(guī)定土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
2、國有土地有國有出讓地和國有劃撥地兩種。
1、國有劃撥地使用權(quán)是不能上市自由轉(zhuǎn)讓。
2、國有出讓地的使用權(quán)是可以上市自由轉(zhuǎn)讓。想提醒一下:我國土地屬國家和集體所有,任何單位和個(gè)人不得買賣或其它形式轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)(土地法明確規(guī)定),平常講的買賣國有土地,指的是有償轉(zhuǎn)讓變更土地使用權(quán),而非土地所有權(quán)。土地的使用權(quán)一般規(guī)定有30、40、50、70年不等。
3、集體所有的土地禁止任何單位和個(gè)人買賣土地,集體所有的土地使用權(quán)一般限定在本村村民使用,作為依法審批給村民個(gè)人建房、村辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,村民個(gè)人承包地及使用地的使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)包一般用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(未經(jīng)許可不得改變用途-----用于非農(nóng)建設(shè))。綜上所述:自然人能持有的是土地使用權(quán),而非所有權(quán);土地買賣是違法行為,存在違法風(fēng)險(xiǎn)且不受法律保護(hù);對于目前存在個(gè)人私下買賣土地行為,如果當(dāng)事人之間引發(fā)爭議,法院裁定為:無效合同。
城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。
中華人民共和國土地管理法
第四條國家實(shí)行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
國有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
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《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運(yùn)行規(guī)范(試行)》辦法
第一條為規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,保障交易各方合法權(quán)益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運(yùn)行規(guī)范(試行)》有關(guān)規(guī)定,制定我省實(shí)施辦法。
第二條在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場內(nèi),進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易的,適用本辦法。
本辦法所指農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,是指為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的平臺,主要包括農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(所、中心)等,以下統(tǒng)稱為流轉(zhuǎn)交易市場。
第三條農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件:
(一)權(quán)屬清晰無爭議;
(二)交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織,且有流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿;
(三)流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個(gè)人;
(四)流轉(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定;
(五)流轉(zhuǎn)的期限不得超過第二輪承包期的期限。