各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新財(cái)政農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，省人民政府決定，在繼續(xù)執(zhí)行中央及我省現(xiàn)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，2017年新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
一、實(shí)施新一輪退耕還林還草工程。安排資金17.21億元，其中中央財(cái)政13.46億元、省級融資3.75億元。重點(diǎn)在全省58個貧困縣25度以上坡耕地實(shí)施170萬畝退耕還林還草工程(其中還草6.8萬畝)，改善生態(tài)環(huán)境，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，助力脫貧攻堅(jiān)。同時，提高退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，貧困縣范圍實(shí)施的退耕還林每畝再增加800元，達(dá)到2300元;非貧困縣范圍內(nèi)實(shí)施的退耕還林每畝再增加500元，達(dá)到2000元。
二、支持山西“農(nóng)谷”建設(shè)。安排資金3000萬元,作為山西“農(nóng)谷”建設(shè)基金政府引導(dǎo)資金，用于基地科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化貸款的擔(dān)保及貼息、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，以及科技型、創(chuàng)新型企業(yè)股權(quán)投資。
三、支持雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)。安排資金3000萬元，支持雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)減糧增飼、強(qiáng)牧優(yōu)特、規(guī)模種養(yǎng)、就地加工，建設(shè)草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達(dá)、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農(nóng)牧區(qū)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：26個糧改飼試點(diǎn)縣，每縣30萬元;86個草食畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，每場20萬元;10個種畜場建設(shè)，每場50萬元。
四、支持山西國際果品交易出口平臺建設(shè)。安排資金3000萬元，支持運(yùn)城、臨汾基于山西農(nóng)業(yè)云計(jì)算平臺建設(shè)山西國際果品交易出口平臺，運(yùn)城市籌建國家溫帶果蔬檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及檢測設(shè)備配套，出口果品機(jī)械化初加工生產(chǎn)線建設(shè)，出口果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定和應(yīng)用。
五、實(shí)施扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)獎補(bǔ)政策。安排資金3億元，其中中央財(cái)政1.5億元、省級財(cái)政1.5億元。鼓勵開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。探索村集體領(lǐng)辦土地股份合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或勞務(wù)合作社促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、以集體資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社及工商企業(yè)實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)“破零”。對開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成效顯著的市縣實(shí)施獎補(bǔ)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。
六、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。發(fā)行地方債券2億元。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)在58個貧困縣綜合采取改造、配套、新增、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程和運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全保障水平。
七、加快推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。安排資金2300萬元。其中：800萬元用于出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)獎補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口;1500萬元用于省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級食品安全城市創(chuàng)建，以食品安全倒逼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)有16個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，每縣30萬元;創(chuàng)建16個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，每縣20萬元;創(chuàng)建20個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，每縣50萬元;創(chuàng)建16個省級食品安全城市，其中3個設(shè)區(qū)市每市100萬元，13個縣每縣50萬元。食品安全城市創(chuàng)建周期為2年，資金分期安排，2017年安排500萬元。
八、推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。安排資金2000萬元。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力)，提供四類服務(wù)(公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù))，在村級建設(shè)“益農(nóng)信息社”，加快農(nóng)村信息化服務(wù)普及，以信息化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。其中：350萬元用于縣級培訓(xùn)和基于山西農(nóng)業(yè)云計(jì)算平臺建設(shè)全省信息進(jìn)村入戶平臺;1650萬元用于在11個縣1100個行政村建設(shè)1100個“益農(nóng)信息社”補(bǔ)助，每社補(bǔ)助1.5萬元。
九、支持小麥、玉米種植保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高和供銷合作社綜合改革惠農(nóng)工程。安排資金5000萬元。其中：3000萬元用于提高小麥、玉米種植保險保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。小麥保險金額由每畝300元調(diào)整為400元，保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝15元提高到20元;玉米保險金額由每畝260元調(diào)整為360元，保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝18.2元提高到25.2元。2000萬元用于重點(diǎn)支持25個供銷社綜合改革試點(diǎn)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程和基層組織建設(shè)工程。每縣安排資金80萬元，其中：農(nóng)業(yè)社會化惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)40萬元，基層組織建設(shè)工程40萬元。
十、建立教育扶貧個人資助賬戶。安排啟動資金3000萬元，通過政府引導(dǎo)基金、社會募捐資金及受助學(xué)生家庭儲蓄，逐步建立覆蓋建檔立卡貧困家庭的山西省教育扶貧個人資助賬戶。按每生每年1000元-3000元的標(biāo)準(zhǔn)，定額資助初中、高中和大專院校在讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生在校期間的生活費(fèi)用，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，阻斷貧困代際傳遞。
山西省人民政府
2017年4月5日
