李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，要繼續(xù)深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。他明確表示：“要持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā)。”多證合一一照一碼證照分離是什么意思？多證合一都有哪幾個(gè)證？
早在2016年6月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》國辦發(fā)〔2016〕53號(hào)，從2016年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，進(jìn)一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
多證合一、一照一碼、證照分離是什么意思
所謂“多證合一”,就是要把一些不需要政府許可的證,在我們領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候,使申請人能夠一次領(lǐng)取到。
“一照一碼”就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由三個(gè)部門(工商、質(zhì)檢、稅務(wù))分別核發(fā)不同證照，改為通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將辦理時(shí)限由8天縮短至3天以內(nèi)。
“證照分離”的"證照"是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把"鑰匙"。所謂"照"，指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而"證"，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。上海自貿(mào)區(qū)建立和擴(kuò)區(qū)以來，率先開展了商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)了市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的"先照后證"，也就是只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果需要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門 辦理許可手續(xù)。
多證合一都有哪幾個(gè)證？
由最開始的“三證合一”到“五證合一”再到現(xiàn)在的“多證合一”的轉(zhuǎn)變，都是為了簡化程序，“進(jìn)一步深化商事制度改革，掃除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度羈絆，可以更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。”
三證合一
就是工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三個(gè)證件合并成一個(gè)。
五證合一
五證是指：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。：是由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)等部門之前分別辦理、各自發(fā)證(照)的流程，改為由申請人“一表申請”、工商部門統(tǒng)一收件，并與質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門并聯(lián)審批，統(tǒng)一核發(fā)加載注冊號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)和統(tǒng)計(jì)登記證號(hào)的營業(yè)執(zhí)照(正副本)，以“一照五碼”實(shí)現(xiàn)“五證合一”。營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一加蓋工商部門(市場監(jiān)管部門)公章。
多證合一
各地的情況不一樣，有六證合一、九證合一，這是對于各地很多證合一的統(tǒng)稱，具體哪些證，要根據(jù)當(dāng)?shù)仡C布的條例確定。例如，2017年2月23日，曾經(jīng)被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊的廣東江門市推出了 “九證合一”的升級(jí)版“15證合一”，首批新版營業(yè)執(zhí)照整合了《營業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》《稅務(wù)登記證》《社保登記證》《刻章許可證》《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證》《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》《外商投資企業(yè)設(shè)立備案》《開戶許可證》《機(jī)構(gòu)信用代碼證》《原產(chǎn)地證表》《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記》及統(tǒng)計(jì)、電子口岸企業(yè)入網(wǎng)資格審查等信息。
