土地確權(quán)后意味著給農(nóng)民用地更加合法的保障。但是關(guān)于土地確權(quán),很多農(nóng)民也有疑問,大家最關(guān)心的問題就是,土地確權(quán)之后還能再分地嗎?
土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、使用權(quán)以及其他權(quán)利的確認(rèn)和確定,簡稱為確權(quán)。確權(quán)的土地包含農(nóng)村的農(nóng)用地、建設(shè)用地、荒地等。對于農(nóng)村的耕地就是要確認(rèn)其所有權(quán)及承包經(jīng)營權(quán),對于宅基地就是要確認(rèn)其使用權(quán)和所有權(quán)。搞清楚這些之后,我們再來回答之前那個問題也就簡單了。土地確權(quán)之后,肯定在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),農(nóng)民所承包的土地是不會發(fā)生變化的。
關(guān)于農(nóng)村的土地,常有這樣的說法:“農(nóng)村土地增人不曾地、減人不減地”,這也就說明了在很長一段時間內(nèi)農(nóng)村的土地不會再進行大規(guī)模的調(diào)整。此番土地確權(quán)后想再分地將十分困難,主要有以下幾點原因。
1、時間長、花費巨大的財力物力
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,各地的土地分布不均,統(tǒng)計起來非常困難。自2013年開始國家就已經(jīng)開始了此輪土地確權(quán)的工作,計劃到2018年完成,但按照目前情況來看,估計還要推遲。
這期間國家投入了大量的人力、物力、財力來進行土地確權(quán)工作,如果以后農(nóng)民想再分地,那么勢必需要進行新一輪的土地確權(quán),這也不太現(xiàn)實。
2、確權(quán)到“戶”,而不是到“人”
很多農(nóng)民會說家里人口變化了,承包的土地是否會相應(yīng)發(fā)生變化?這里需要搞清楚的是承包土地的是以家庭為單位的農(nóng)戶,分地的時候是依據(jù)當(dāng)時的家庭人口情況,而不是某一個農(nóng)民個人,這就是我們所說的分產(chǎn)到“戶”,所以只要家庭單位還存在,該戶的土地承包就不會發(fā)生變化。
3、牽涉各方利益,影響重大
現(xiàn)在國家對于農(nóng)業(yè)方面的政策都在不斷調(diào)整,特別是農(nóng)村土地入市之后,土地的價值將會大幅度提升,而且現(xiàn)在農(nóng)村的土地還有各類補貼可以領(lǐng),其中關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟利益。如果對農(nóng)村的土地承包權(quán)重新進行調(diào)整,那么勢必會因利益的驅(qū)使引起各方的矛盾,造成社會不穩(wěn)定的因素。
所以從這幾個方面來看,農(nóng)村的土地在此番確權(quán)完成之后將在很長時間,至少是幾十年之內(nèi)不會再進行大規(guī)模的調(diào)整。