長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市內(nèi)五區(qū)國有土地上
個(gè)人房屋(私房)改(擴(kuò))、翻建規(guī)劃
審批工作的通知
長規(guī)發(fā)〔2017〕16號(hào)
直屬各單位，各分局，機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市內(nèi)五區(qū)國有土地上個(gè)人房屋建設(shè)管理，規(guī)范行政審批行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市內(nèi)五區(qū)國有土地上的個(gè)人房屋(私房)規(guī)劃審批相關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、定義及適用范圍
個(gè)人房屋(私房)是指由城市居民以劃撥形式取得國有土地以個(gè)人名義自建自用的、所有權(quán)歸個(gè)人所有或數(shù)人共有的既有住宅和非住宅用房。
二、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人房屋規(guī)劃審批行為，依法嚴(yán)控城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人房屋建設(shè)，確保個(gè)人改(擴(kuò))、翻建房屋與城市近期建設(shè)規(guī)劃不相沖突(符合“四原”原則的按下文相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行)。
三、申報(bào)條件
個(gè)人房屋建設(shè)申報(bào)規(guī)劃行政許可需具備以下四個(gè)條件：
(一)既有個(gè)人房屋經(jīng)鑒定為D級(jí)危房(需提供房屋安全鑒定書)，且已具備國土使用權(quán)證或權(quán)屬證明文件、產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證。
(二)申報(bào)地塊不在政府征收公告規(guī)定的征收范圍及征收時(shí)限內(nèi)。
(三)城鎮(zhèn)居民個(gè)人房屋改(擴(kuò))、翻建應(yīng)在其土地使用權(quán)范圍內(nèi)。
(四)申請(qǐng)人和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(國土證、產(chǎn)權(quán)證)需一致。
四、審批原則及審批要求
(一)“四原”原則及審批要求
個(gè)人房屋符合以下情形之一的按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)(即“四原”原則)辦理規(guī)劃行政許可手續(xù)：
1.對(duì)城市規(guī)劃的近期實(shí)施有影響或者無法征得相鄰方書面同意的個(gè)人房屋，又無法及時(shí)組織征收或由政府收購的。
2.個(gè)人房屋所在地塊被其他建設(shè)單位取得土地使用權(quán)已滿兩年以上的。
3.個(gè)人房屋申請(qǐng)按“四原”原則辦理危房翻建手續(xù)的。
(二)個(gè)人房屋不受“四原”原則限制但不超過兩層的審批要求
個(gè)人房屋的改、擴(kuò)建不占用城市道路、綠地、基礎(chǔ)設(shè)施等用地，且征得相鄰方書面同意，符合下列情形之一的可以不受“四原”原則限制但不得超過兩層：
1.個(gè)人房屋所在地塊未在其他建設(shè)單位土地使用權(quán)屬范圍內(nèi)。
2.建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后未對(duì)個(gè)人房屋實(shí)施征收，原住戶申請(qǐng)對(duì)個(gè)人房屋進(jìn)行改、擴(kuò)建，規(guī)劃行政主管部門在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)書面告知土地使用權(quán)人，征得土地使用權(quán)人書面同意意見。
(三)其他特殊情形
1.已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)總平面圖(方案)的個(gè)人房屋，按審定的規(guī)劃辦理個(gè)人房屋建設(shè)手續(xù)。
2.對(duì)個(gè)人房屋土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整個(gè)人房屋土地使用權(quán)邊界。
3.其他符合國家、省、市相關(guān)政策的。
五、暫停辦理審批手續(xù)的情形
房屋征收部門將房屋征收決定書面通知規(guī)劃部門后，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的征收范圍和征收期限內(nèi)停止辦理房屋改(擴(kuò))、翻建手續(xù)。
六、其他要求
(一)個(gè)人房屋建設(shè)有關(guān)行政審批程序及管理其他要求按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)其他以出讓形式取得國有土地的住宅或非住宅按市規(guī)劃局相關(guān)行政許可流程辦理。
(三)本通知自2017年4月20日起實(shí)施。
特此通知。
長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2017年3月29日
