來源：舜網(wǎng)-濟南日報
30日上午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山東已順利完成第二次土地調(diào)查各項工作任務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，截至2009年12月31日，全省土地總面積15.79萬平方公里。
截至2009年12月31日，全省土地總面積15.79萬平方公里(包含405個島嶼面積109平方公里，不含車牛山島)，其中耕地11502.43萬畝，占土地總面積的48.56%；園地1120.89萬畝，占4.73%；林地2302.57萬畝，占9.72%；草地711.30萬畝，占3%；城鎮(zhèn)村及工礦用地3321.63萬畝，占14.02%；交通運輸用地879.75萬畝，占3.71%；水域及水利設(shè)施用地2456.14萬畝，占10.37%；其他土地1390.45萬畝，占5.87%。全省耕地后備資源513.53萬畝。
根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，自2007年7月1日起，第二次全國土地調(diào)查啟動。山東省國土資源廳副廳長王玉志介紹，山東省第二次土地調(diào)查(以下簡稱二次調(diào)查)首次采用分辨率為0.36米的航空影像，采用了全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息共享和社會化技術(shù)服務(wù)等多種方法，這使二次調(diào)查工作更加科學、真實、高效。
140個縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查成果全部錄入數(shù)據(jù)庫，每個地塊所在位置、地類、面積、權(quán)屬性質(zhì)、坡度、是否是基本農(nóng)田、是否是后備資源等信息全部反映在數(shù)據(jù)庫中。“我省建成了土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，建立了土地監(jiān)測體系和土地變更調(diào)查新機制，通過國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了我省土地管理方式的重大轉(zhuǎn)變。”王玉志說，在完成二次調(diào)查各項工作任務(wù)的同時，我省還同步開展了全省城市、建制鎮(zhèn)及重點集鎮(zhèn)村莊內(nèi)部地籍調(diào)查，開展了全省耕地后備資源調(diào)查和評價，為土地利用總體規(guī)劃、全省區(qū)域性戰(zhàn)略規(guī)劃、耕地保護等重大工程奠定基礎(chǔ)。他強調(diào)，“二次調(diào)查成果公布后，在相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策上，不因地類變化而改變”。
全省耕地分布情況
地區(qū)耕地面積(公頃)土地面積占全省土地總面積比例(%)耕地占全省耕地面積比例(%)
全省 7668287.52(115024312.8畝) 100.0 100.0東部地區(qū) 2226027.32(33390409.8畝) 33.2 29.0魯中地區(qū)
1012997.38(15194960.7畝) 15.2 13.2魯西北地區(qū) 1901631.07(28524466.1畝) 23.1 24.8魯西南地區(qū) 2527631.75(37914476.2畝) 28.5 33.0
注：東部地區(qū)包括青島市、煙臺市、濰坊市、威海市、日照市；魯中地區(qū)包括濟南市、淄博市、泰安市、萊蕪市；魯
西北地區(qū)包括東營市、德州市、聊城市、濱州市；魯西南地區(qū)包括棗莊市、濟寧市、臨沂市、菏澤市。
我省人均耕地1.21畝 低于全國平均水平
耕地后備資源不足的基本省情沒變
耕地總量
2009年全省耕地面積比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地數(shù)據(jù)多出223.5萬畝。但城鎮(zhèn)的擴張導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地減少較多。
后備資源
2002年、2009年兩個時間節(jié)點上耕地后備資源分別為759萬畝、513萬畝，呈減少趨勢；易開墾比例從2002年的41%降到2009年的37.1%，開墾耕地難度逐年增加。
人均耕地
2009年底全省人均耕地1.21畝
全國人均耕地1.52畝
1996年一次調(diào)查時人均耕地1.32畝
處于不穩(wěn)定狀態(tài)的耕地
25.6萬畝 位于河道湖泊行洪泄洪區(qū)內(nèi)8.1萬畝 位于25度以上陡坡31.4萬畝 位于鹽堿、采礦塌陷及丘陵薄地區(qū)域
建設(shè)用地13年增長20%
年均增加52.37萬畝
山東省國土資源廳副廳長王玉志介紹，與一次調(diào)查相比，我省建設(shè)用地從3258.8萬畝增加到2009年的3944.3萬畝，增加685.5萬畝，增長20%，有力保障了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。
噪1996年至2009年13年間全省建設(shè)用地年均增加52.37萬畝噪1996年、2009年全省人均建設(shè)用地分別為248平方米、277.66平方米噪城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地達到170.6平方米，高于全國161平方米的平均水平
今年，我省還將繼續(xù)推進“十二五”期間單位GDP建設(shè)用地消耗下降30%的跟蹤考核，開展開發(fā)區(qū)集約用地評價更新、城市集約用地評價工作以及國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動。
草地減少242萬畝林地增加329.7萬畝
二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省草地較一次調(diào)查減少242萬畝，主要是草地退化、耕地開墾、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少，生態(tài)空間受到一定影響。這一數(shù)據(jù)反映出，具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂用地等被大量占用，個別區(qū)域鹽堿地增加較多，生態(tài)承載問題日益突出，應(yīng)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。
我省林地較一次調(diào)查增加329.7萬畝，占土地總面積的比重由8.4%上升到9.7%，對生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生了積極作用。
