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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)以什么為基礎(chǔ)?應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定?

2017年04月27日 11:21來源:互聯(lián)網(wǎng)點擊量:0

近期,小編收到很多農(nóng)民朋友的留言,關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的問題,看看專家都是如何回答的。

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記以什么為基礎(chǔ)?

專家解答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)是:

(一)土地承包合同。主要是指在一輪承包和二輪延包期間,依法依規(guī)取得的家庭承包合同;

(二)土地臺賬。是集體經(jīng)濟(jì)組織管理農(nóng)村土地的原始依據(jù),是農(nóng)戶簽訂家庭承包合同的基礎(chǔ);

(三)經(jīng)營權(quán)證書。是二輪延包以后,各縣(市、區(qū))政府向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明;

(四)農(nóng)村稅費改革登記表。即2003年農(nóng)村稅費改革核定到戶面積登記表;

(五)地方制定的有關(guān)配套政策。各地在一輪承包和二輪延包過程中,根據(jù)國家和省里有關(guān)政策要求,制定的一些地方性規(guī)定;

(六)法規(guī)政策沒有明令禁止的村規(guī)民約。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定?

專家解答:開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記要做到“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定。

“兩不變”,即:原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變;

“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費、嚴(yán)禁弄虛作假;

“四不登記”,即:權(quán)屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)證書記載的土地承包起止時間如何確定?

專家解答:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《吉林省農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理條例》的規(guī)定,新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書中,土地承包起止日期要與土地承包合同中簽訂的時間一致。

四、承包地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認(rèn)?

專家解答:已經(jīng)領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶,為土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的承包方代表人;

未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的,為在承包合同上簽字的人;

前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法進(jìn)行簽字確認(rèn)的,為承包戶內(nèi)家庭成員推選的人。

其他方式承包的農(nóng)村土地由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。

對存在糾紛隱患的土地,未經(jīng)有關(guān)部門簽字確認(rèn),不予頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

五、第二輪土地承包合同不完善的,如何進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。”對第二輪農(nóng)村土地承包合同不完善或未簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序后,補(bǔ)簽、完善二輪承包合同,然后再開展確權(quán)登記頒證工作。

六、對土地所有權(quán)存在爭議的村社怎樣進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的,以國土部門集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作成果為依據(jù),先由國土部門明確土地所有權(quán),再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記,土地所有權(quán)一時難以明確的暫緩登記。

七、農(nóng)戶之間存在經(jīng)營權(quán)糾紛的土地怎樣進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的,由村民委員會調(diào)解解決,調(diào)解不成的,可通過訴訟程序依法解決,糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時難以解決的,可以暫緩登記。

八、因自然災(zāi)害毀損的土地的怎樣進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:承包期內(nèi),因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地,無法恢復(fù)的,應(yīng)核減承包地面積??刹糠只謴?fù)的,按恢復(fù)后的實際面積確權(quán)登記。

九、已經(jīng)消亡的家庭承包戶的土地是否進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:《中華人民共和國土地承包法》第十五條規(guī)定:“ 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”承包期內(nèi),以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的承包方全戶消亡的,承包主體滅失,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法收回承包地,不予確權(quán)登記。所收回土地納入集體“機(jī)動地”管理。

十、承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住,但戶口仍在農(nóng)村的,承包地如何進(jìn)行確權(quán)登記?

專家解答:承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)居住,但戶口未遷出,仍然屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶,應(yīng)當(dāng)據(jù)實進(jìn)行承包地確權(quán)登記。

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