上月,農(nóng)牧局經(jīng)營管理站站長喬桂英及相關人員深入內(nèi)蒙古察右中旗各蘇木嘎查進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉情況調(diào)查,經(jīng)調(diào)查了解全旗農(nóng)村土地流轉現(xiàn)狀如下:
一、農(nóng)村土地承包關系基本穩(wěn)定
自1999年開始,我旗全面開展了土地二輪承包工作,各地按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”、“增地不增人、減人不減地”的原則,在第一輪土地承包的基礎上承包期統(tǒng)一延長了30年,給農(nóng)民吃了“定心丸”。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止2016年底,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶3.22萬戶,承包地人口12.96萬人,承包耕地面積135.99萬畝,戶均承包耕地42.2畝,人均承包耕地10.4畝。土地承包基本上做到承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權證 “四到戶”。近年來,由于農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,致使承包土地變動較大。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉顯成效
2014年全旗土地流轉面積39.82萬畝,2015年全旗土地流轉面積47.93萬畝,截止目前全旗土地流轉面積49.74萬畝,涉及1.79萬戶,土地流轉面積分別占承包耕地面積的37.6%和包地總農(nóng)戶的55.9%。因土地流轉常年外出務工勞力4.71萬人,約占包地總人口的29.5%。草牧場流轉面積12.5萬畝,涉及0.17萬戶牧戶,草牧場流轉面積占總草牧場面積的4%。
1、轉包 。全旗轉包土地涉及0.27萬戶、0.81萬人,流轉土地面積18.13 萬畝,占土地流轉總量的36.4%。
2、轉讓。全旗轉讓土地涉及0.11萬戶、0.33萬人,土地流轉面積1.7萬畝,占土地流轉總量的3.4%。
3、互換。全旗互換土地涉及0.17萬戶、0.51萬人,土地流轉面積11.82萬畝,占土地流轉總量的23.76%.
4、出租。全旗轉讓土地涉及1.23萬戶、3.69萬人,土地流轉面積17.87萬畝,占流轉總量的35.9%。
5、入股。全旗入股土地涉及78戶、350人,土地流轉面積0.22萬畝,占土地流轉總量的0.54%。土地流轉呈多元化,其中以流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)為主。土地流轉組織形式仍然是以農(nóng)戶間自發(fā)流轉為主,占總流量的80%。流轉出的土地主要以發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、畜牧業(yè)為主,占流轉總量的90%以上。