我國(guó)人多地少，所以有些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶(hù)們會(huì)自行開(kāi)墾河灘、荒地進(jìn)行耕種。自己辛苦開(kāi)荒，經(jīng)營(yíng)耕種多年，這次土地確權(quán)能不能把土地確權(quán)到自己名下？答案是不能的。
很多人對(duì)此表示不理解，種了這么多年的地，為什么就不給確權(quán)呢？
滁州市國(guó)土部門(mén)對(duì)此的說(shuō)法是：四荒地大多屬于農(nóng)村集體土地，有的就算空閑，可能也有其他規(guī)劃用途，不能因?yàn)橛腥碎_(kāi)墾耕作了，就給予其確權(quán)發(fā)證。但是考慮到農(nóng)民在開(kāi)墾過(guò)程中也付出了勞動(dòng)，所以在沒(méi)有其他利益沖突的情況下，可以仍由當(dāng)事人耕作，但不發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
對(duì)于開(kāi)荒地的確權(quán)問(wèn)題，除有相關(guān)手續(xù)的可以確權(quán)頒證，目前各地區(qū)大多根據(jù)實(shí)際情況不予確權(quán)，但依舊由農(nóng)戶(hù)耕種管理。這些開(kāi)荒地一般都耕種了很多年，農(nóng)民擔(dān)心，如果對(duì)于自己開(kāi)墾的荒地不進(jìn)行確權(quán)登記，以后的利益如何來(lái)保證？自己種的地將來(lái)歸誰(shuí)，還能不能繼續(xù)投入進(jìn)行耕種？
農(nóng)民的擔(dān)心是很有道理的，但是如果簡(jiǎn)單操作，給開(kāi)荒地確權(quán)頒證，會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題，比如公平問(wèn)題，補(bǔ)貼問(wèn)題，利益糾紛問(wèn)題等。根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，不發(fā)證繼續(xù)由其耕種，當(dāng)?shù)卮迕癫粫?huì)有太大意見(jiàn)，所以各地區(qū)對(duì)于個(gè)人開(kāi)荒地不予確權(quán)。
確權(quán)的初衷是給耕地一張“身份證”，給農(nóng)民一顆“定心丸”，但過(guò)程中遇到很多實(shí)際的問(wèn)題。荒地大多屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民集體的土地一般由村集體確定，哪些可以開(kāi)墾，哪些嚴(yán)禁開(kāi)墾，每個(gè)地方的土地都有具體的規(guī)劃要求。由于缺乏法律知識(shí)，不了解當(dāng)?shù)氐耐恋鼐唧w規(guī)劃用途，未經(jīng)批準(zhǔn)，個(gè)人私自開(kāi)荒有時(shí)候可能會(huì)觸碰法律法規(guī)。如果這次給個(gè)人開(kāi)荒地確權(quán)，可能會(huì)導(dǎo)致有人違背法律法規(guī)開(kāi)墾荒地，引發(fā)更多問(wèn)題。
需要明確的是，經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式發(fā)包的荒地，經(jīng)承包方申請(qǐng)，可以按照其他方式確權(quán)頒證；以家庭承包方式發(fā)包的，可以按家庭承包方式確權(quán)頒證。
