土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度,尤其是征地政策和宅基地政策改革,直接關(guān)系著8億農(nóng)民的切身利益。現(xiàn)在我們來看看,2017農(nóng)村最新土地政策中土地可以買賣嗎?
農(nóng)村土地不可以買賣
農(nóng)村土地屬集體所有,本身不可以買賣,但供銷社的房屋可以作為住宅買下來,其所用土地(包括院子)可以自由使用。還有一點(diǎn)應(yīng)注意:戶口在本村,此前在本村無住宅。另一做法是以戶口在本村,且已成家、在本村無住宅的子女的名義購買。
1、《物權(quán)法》明確規(guī)定,農(nóng)村宅基地可在本集體內(nèi)轉(zhuǎn)讓,城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購房?,F(xiàn)階段國家也還不能夠完全放開對宅基地轉(zhuǎn)讓的控制,宅基地的轉(zhuǎn)讓只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,即只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓。
2、《土地管理法》中規(guī)定:農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。這條規(guī)定隱含著國家允許農(nóng)村住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,但僅限于在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
3、現(xiàn)階段國家也還不能夠完全放開對宅基地轉(zhuǎn)讓的控制,宅基地的轉(zhuǎn)讓只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行,即只能在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓。
一、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面,國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
三、改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點(diǎn)宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。