來(lái)源：新農(nóng)網(wǎng)
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中，全市從五個(gè)方面著手，在土地流轉(zhuǎn)上進(jìn)行了積極探索。
一、政策引領(lǐng)流轉(zhuǎn)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府對(duì)100畝以上土地規(guī)模流轉(zhuǎn)都采取“三定”引領(lǐng)機(jī)制。一是對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)分類(lèi)制定獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鼓勵(lì)；二是對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)分別落實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)行指導(dǎo)；三是對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)金融優(yōu)先支持，實(shí)行幫扶。全市統(tǒng)一建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)產(chǎn)權(quán)交易信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，并成功與成都市產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)網(wǎng)，信息發(fā)布世界各地。
二、產(chǎn)業(yè)定項(xiàng)流轉(zhuǎn)。按照《巴中市山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市規(guī)劃》要求，全市重點(diǎn)突出“一核五帶多節(jié)點(diǎn)”的空間布局，即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、100萬(wàn)畝綠色有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)帶、10萬(wàn)畝食用菌產(chǎn)業(yè)帶、30萬(wàn)畝金銀花產(chǎn)業(yè)帶、10萬(wàn)畝綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶。凡在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶內(nèi)流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行定向流轉(zhuǎn)、實(shí)行定向扶持，項(xiàng)目資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同向。
三、土地信托流轉(zhuǎn)。在市委、市政府出臺(tái)的多個(gè)產(chǎn)權(quán)制度改革文件中都鼓勵(lì)土地信托流轉(zhuǎn)。即農(nóng)民需外出務(wù)工或從事其它職業(yè)，可以將土地委托給土地信托公司（托管公司），實(shí)現(xiàn)其土地收益。如巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)佛龕村，3個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、242戶(hù)、916人，幅員1.5平方公里，耕地668畝。2013年該村在“幸福美麗新村”建設(shè)中，按確股不確地的確權(quán)方式，組建兩個(gè)土地股份合作社，將整村信托給土地信托公司，該公司將該村土地、山林整體整治后，招引四川勝澤園農(nóng)業(yè)投資公司發(fā)展蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)1000畝，建巴山新居200戶(hù)，農(nóng)戶(hù)每畝土地實(shí)現(xiàn)保底收入600元，農(nóng)民每年增加勞務(wù)收入2萬(wàn)多元。
四、股份合作流轉(zhuǎn)。把分散的農(nóng)戶(hù)農(nóng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶(hù)群體合作經(jīng)營(yíng)，以土地量化為股權(quán)，整體流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，有效解決了業(yè)主與農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的問(wèn)題，有效解決業(yè)主資金如何投、農(nóng)業(yè)融資難的矛盾。通江縣成立空山馬鈴薯農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，550多名成員帶土入股，集約土地2200畝，合作社依靠科技支撐，將2200畝土地返給56戶(hù)大戶(hù)種植，戶(hù)均收入超過(guò)17萬(wàn)元。該社2013年農(nóng)民戶(hù)均增收2000元以上，上萬(wàn)元的大戶(hù)100余戶(hù)，5萬(wàn)元的大戶(hù)60戶(hù)，2013年合作社成員二次返利共120多萬(wàn)元。通江縣梓潼村農(nóng)村土地股份合作社，入股成員96人，其中農(nóng)民95人，入股土地257.89畝，以每畝為一股，折資1100元，與裕德源公司合作，該公司出資528.368萬(wàn)元，其中資金入股500萬(wàn)元，按每股1100元，折股4803.39股，規(guī)模種植椴木銀耳2萬(wàn)椴，2013年產(chǎn)值600萬(wàn)元，農(nóng)民除每股一次保底分紅1100元外，并從利潤(rùn)中每股再分紅350元，農(nóng)民在合作社務(wù)工每年收入可達(dá)2.5-3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)雙贏。
五、市場(chǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)。在加快土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，注重規(guī)范管理，以減少農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是搭建了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)村四級(jí)土地信息（交易）發(fā)布平臺(tái)，規(guī)范了有人有機(jī)構(gòu)辦事。二是全市印發(fā)了《巴中市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易規(guī)則》，規(guī)范全市各級(jí)職責(zé)、程序、辦法，都按章辦事。三是全市印發(fā)了《巴中市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格和規(guī)范信息發(fā)布的通知》，對(duì)土地流轉(zhuǎn)信息的真實(shí)性、分級(jí)發(fā)布、合同規(guī)范、期限界定、流轉(zhuǎn)價(jià)格作了具體明確，確保了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)信息不滯后、價(jià)格上不吃虧、業(yè)主流入土地有保障。
