來(lái)源：嘉興日?qǐng)?bào)
昨天上午，海鹽勤峰家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主沈明良來(lái)到海鹽種子管理站買好了晚稻種子，準(zhǔn)備趕在5月底之前播種。今年1月，沈明良的家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)了連片的450畝土地，用于種植糧食和瓜果。據(jù)悉，今年一季度海鹽實(shí)現(xiàn)新增土地流轉(zhuǎn)面積2000畝，同比增長(zhǎng)61%，其中50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)1734畝，占當(dāng)年流轉(zhuǎn)面積的86.7%。短短3個(gè)月，為何會(huì)有這么多農(nóng)戶簽約流轉(zhuǎn)土地呢？
“隨著新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)戶的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變，搬遷后大部分農(nóng)戶都要求流轉(zhuǎn)土地。”縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人蔣正林說(shuō)，“土地流轉(zhuǎn)租金實(shí)行先付后用，按糧食稻谷定量折價(jià)，這樣農(nóng)民就打消了因物價(jià)上漲對(duì)租金出現(xiàn)不合理的顧慮，放心流轉(zhuǎn)。”
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民一方面可獲得每年每畝900元左右的收益，另一方面可向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)獲得工資性收益。據(jù)調(diào)查，全縣土地流出農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)主體打工的有3690多人，獲得報(bào)酬1207萬(wàn)元。
不僅農(nóng)戶流轉(zhuǎn)積極性高，經(jīng)營(yíng)主體也熱情高漲。沈明良是嘉興人，今年在于城鎮(zhèn)江渭村流轉(zhuǎn)了450畝土地，之所以選擇來(lái)到海鹽發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是因?yàn)樗J(rèn)為海鹽的發(fā)展氛圍好，政策完善，服務(wù)水平也高。他說(shuō)：“海鹽的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展一直走在全市前列，已有200多家家庭農(nóng)場(chǎng)，相關(guān)政策也比較完善，成立家庭農(nóng)場(chǎng)以來(lái)，無(wú)論是土地流轉(zhuǎn)還是技術(shù)指導(dǎo)，都很順利，流轉(zhuǎn)到連片土地對(duì)我的糧食種植和機(jī)械生產(chǎn)都非常有利。”
2009年，海鹽率先在嘉興市開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截至2013年底，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積12.43萬(wàn)畝，其中2009年以來(lái)新增9.36萬(wàn)畝，全程社會(huì)化服務(wù)面積4.78萬(wàn)畝，土地規(guī)?；蔬_(dá)到51.62%，有力提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化水平。當(dāng)年，海鹽成立了全省首家縣級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，緊接著組建了各鎮(zhèn)(街道)服務(wù)分中心和村(社區(qū))服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。
加大政策激勵(lì)也是海鹽推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要原因之一。截至目前，海鹽已先后出臺(tái)了《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于海鹽縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》等十多個(gè)政策文件。2009年至2013年，全縣共兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2527萬(wàn)元。
2013年，海鹽又對(duì)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策重新作出調(diào)整，其中，對(duì)連片流轉(zhuǎn)面積50畝(含)以上，期限10年(含)以上的，根據(jù)流轉(zhuǎn)面積的多少，給予村一定的流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，用于村級(jí)對(duì)流出農(nóng)戶的補(bǔ)助、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金等。而對(duì)土地全部、長(zhǎng)期(10年以上)流出的農(nóng)民，在土地流轉(zhuǎn)期間參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并按照無(wú)地居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可享受無(wú)地居民的參保補(bǔ)貼。
