根據(jù)全市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議等精神，按照貴州省農(nóng)委印發(fā)《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案的》（黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕76號）要求，在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上，2017年將繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，為貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下提供有力保障，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)，制訂實施方案如下：
一、總體目標
嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，聚焦農(nóng)藥殘留、非法添加、違禁使用和制假售假等突出問題，開展專項治理行動。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實行最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，嚴防、嚴管、嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，切實解決面上存在的風(fēng)險隱患。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下提供有力保障。
二、整治任務(wù)
（一）農(nóng)藥專項整治行動
整治重點：以豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，加強農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥使用，重點管控克百威、毒死蜱等禁限用農(nóng)藥殘留超標問題。
整治任務(wù)：圍繞貫徹實施新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，一是實施農(nóng)藥經(jīng)營許可，規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序。二是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥和非法添加隱性成分農(nóng)藥，特別是添加高毒農(nóng)藥成分行為。三是推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺帳記錄、溯源管理。四是加強科學(xué)用藥培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者安全科學(xué)使用農(nóng)藥，嚴格按照安全間隔期施藥，做好農(nóng)藥減量行動，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥，特別是在蔬菜、水果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物上使用高毒農(nóng)藥行為。（糧油科牽頭負責(zé)，質(zhì)安科、產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)站、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心參加）
（二）農(nóng)資打假專項治理行動
整治重點：以種子、農(nóng)藥和肥料等產(chǎn)品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、市際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營，流動商販無證無照經(jīng)營。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)藥行為。在茶葉、蔬菜、水果、中草藥等特色產(chǎn)區(qū)，重點打擊在茶葉、蔬菜、水果、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)藥等違法行為。
主要措施：一是嚴格源頭監(jiān)管。嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件和標準，嚴格控制過剩類農(nóng)資新批生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力從風(fēng)險評估、綠色環(huán)保和持續(xù)存限等方面建立行業(yè)準入機制。加強證后跟蹤檢查，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作為農(nóng)資打假的重要抓手，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為。加大對涉案不合格投入品的調(diào)查力度，做到追根溯源、一案雙查；針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為，及時搜集案件線索，線上線下互動，必要時通報公安機關(guān)。嚴厲打擊各類制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。三是實施檢打聯(lián)動。完善投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，明確行政、執(zhí)法、檢測三方機構(gòu)職能與工作機制。將連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。四是加快信用建設(shè)。在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合并完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，建立信用檔案，對接本地信用信息共享平臺。落實農(nóng)資失信聯(lián)合懲戒措施，建立健全嚴重失信“黑名單”制度，加大對失信主體的監(jiān)管力度。五是推進社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，及時公開案件信息，接受社會監(jiān)督。暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道，發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱作用，完善舉報獎勵辦法。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，普及識假辨假和維權(quán)知識，進村入戶為農(nóng)民提供面對而技術(shù)咨詢和檢測鑒定服務(wù)。（執(zhí)法支隊牽頭負責(zé)，種子站、植保站、土肥站參加）
三、重大活動安排
4月份，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。
4—9月份，組織開展農(nóng)藥執(zhí)法專項行動、肥料監(jiān)督抽查。
5—10月份，組織開展果、菜、茶、中藥材重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。
6-11月份，組織開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳活動，普及農(nóng)藥管理、科學(xué)安全用藥等方面的知識和技術(shù)。
9月份，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
10—11月份，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查，檢查各縣(區(qū))專項整治工作開展情況，推動各項行動深入開展。
11—12月份，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核。
12月份，按要求公布一批農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件，震懾違法犯罪分子。
四、工作要求
（一）強化責(zé)任落實。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入，加強工作力度，切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際情況，盡快制定有針對性的實施方案，要突出重點、措施有力、要求明確，確保各項工作落到實處。要加大督導(dǎo)檢查力度，督促各縣（區(qū)）落實方案的各項要求。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，開展聯(lián)合行動，采取綜合性措施，確保整治工作取得實效。各專項行動要加強與公安部門的合作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。
（三）健全長效機制。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，在準出準入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機制，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能、加大專項整治成效的宣傳，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。
（四）強化信息報送。建立固定的執(zhí)法監(jiān)管信息（包括專項整治和日常執(zhí)法監(jiān)管信息）報送機制。常規(guī)信息實行季報制度，分別于2017年7、10月和2018年1月的8日前報送截止目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表（附件1），2017年7月和2018年1月的8日前報送上半年和全年的整治工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。案件信息實行月報制度，每月的5日前報送上月農(nóng)業(yè)部門查辦案件情況統(tǒng)計表（附件2），大案要案（移送司法機關(guān)的案件）要報送詳細案情。2017年12月8日加報一次1—11月份的整治情況統(tǒng)計表、查辦案件情況統(tǒng)計表和整治情況統(tǒng)計表。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，責(zé)任要落實到人，請于4月28日前確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員，并將姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機、電子郵箱報送我委。數(shù)據(jù)報送的及時性將與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核掛鉤。
聯(lián)系人：市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科龍貴
電話（傳真）：0857-8226218
郵箱：bjdqncpjg@126.com
