為改善棚戶區(qū)居民的居住條件，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《常德市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(常德市人民政府令第10號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、征收范圍及規(guī)模
(一)征收范圍
青年北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)所有建(構(gòu))筑物、附屬設(shè)施及設(shè)備設(shè)施。位于安福鎮(zhèn)安福路社區(qū)和農(nóng)豐社區(qū)境內(nèi)，青年北路兩側(cè)，北起環(huán)城路，南至靈泉路(具體范圍詳見青年北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍圖)。
(二)征收規(guī)模
共需征收房屋約6戶，房屋建筑面積約1124.19平方米，用途：住宅。
二、房屋征收部門和實(shí)施單位
房屋征收部門：臨澧縣房地產(chǎn)管理局
房屋征收實(shí)施單位：安福鎮(zhèn)人民政府，安福鎮(zhèn)人民政府受縣房管局委托作為征收實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償具體工作。
三、征收實(shí)施期限
房屋征收協(xié)議簽訂及搬遷期限：自房屋征收決定公告之日起30日內(nèi)。
四、房屋征收政策依據(jù)
1.《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào));
2.《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào));
3.《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(湖南省人民政府令第268號(hào));
4.《常德市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(常德市人民政府令第10號(hào));
5.國(guó)家和省、市、縣其它相關(guān)配套政策規(guī)定。
五、征收補(bǔ)償對(duì)象
被征收人是指被征收房屋的所有權(quán)人(國(guó)有農(nóng)用地上房屋所有權(quán)人除外)。所有權(quán)人有爭(zhēng)議的，按相關(guān)法律、法規(guī)、政策處理。
六、征收補(bǔ)償方式
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收實(shí)施單位提供周邊小區(qū)房源信息供被征收人選擇。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的補(bǔ)償金額由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收實(shí)施單位提供房源信息供被征收人選擇，選定后的房屋價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估時(shí)點(diǎn)與被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。被征收人按政策結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差價(jià)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，通過公開抽簽方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)抽簽過程與結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
七、征收補(bǔ)償內(nèi)容
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償
1.被征收房屋(不含裝飾裝修)價(jià)值補(bǔ)償，由依法確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
征收住宅房屋建筑面積在40㎡(含40㎡)以下戶型，按建筑面積40㎡以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算補(bǔ)償;但被征收人及配偶、未成年子女在縣城區(qū)內(nèi)另有住房且建筑面積合并計(jì)算超過40㎡或被征收人已享受住房保障待遇的，按被征收房屋的實(shí)際面積進(jìn)行補(bǔ)償。
2.被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，室外附屬設(shè)施和附著物的補(bǔ)償，裝飾裝修及附屬設(shè)施設(shè)備部分補(bǔ)償，依據(jù)《常德市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收室內(nèi)裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格信息的通知》(常房發(fā)〔2013〕5號(hào))協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
3.未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定，由國(guó)土、規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等部門依據(jù)相關(guān)政策現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定并公示，公示有異議的，房屋征收部門應(yīng)重新復(fù)核作出結(jié)論。
經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，但未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的，按房屋價(jià)值的100%予以補(bǔ)償。對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)剩余年限給予補(bǔ)償;對(duì)超過批準(zhǔn)期限的，不予補(bǔ)償。
(二)搬遷費(fèi)。征收住宅房屋的，搬遷費(fèi)按2000元/次計(jì)算。
(三)臨時(shí)安置費(fèi)。被征收房屋建筑面積在40㎡(含40㎡)以下的，給予600 元/月補(bǔ)助;4O㎡以上、60㎡(含60 ㎡) 以下的，給予700元/月補(bǔ)助;60㎡以上、80㎡(含80 ㎡) 以下的，給予800 元/月補(bǔ)助;80㎡以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在800 元/月的基礎(chǔ)上，被征收房屋每增加1㎡(以整數(shù)計(jì))，補(bǔ)助費(fèi)增加10元/月，增加補(bǔ)助費(fèi)最高不超過400 元/月。
(四)設(shè)備搬遷費(fèi):征收房屋需搬遷機(jī)器設(shè)備和其他物資的，搬遷費(fèi)由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估確定。
(五)征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，按照不超過被征收房屋評(píng)估價(jià)值7‰的6倍給予補(bǔ)償。
被征收人認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋征收前上一年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益等相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
被征收人未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，但對(duì)于已取得合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證及繳稅憑證，且滿2年以上的可給予適當(dāng)補(bǔ)貼;未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。
(六)已辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和經(jīng)認(rèn)定視同為合法建筑的，在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷，按如下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì):
1.提前搬遷獎(jiǎng)。被征收房屋建筑面積在40 ㎡(含40 ㎡) 以下的，提前搬遷獎(jiǎng)為8000元;40㎡以上、70㎡(含70㎡) 以下的，提前搬遷獎(jiǎng)為12000 元;70㎡以上、100 ㎡(含100㎡)以下的，提前搬遷獎(jiǎng)為18000元;100㎡以上的，提前搬遷獎(jiǎng)為20000 元。但非住宅房屋主體建筑物面積在200m2以上的，提前搬遷獎(jiǎng)為主體建筑評(píng)估值(房地分離評(píng)估的，含建筑垂直投影土地價(jià)值)的1%，在規(guī)定的期限內(nèi)，提前一個(gè)月以上簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，按主體建筑評(píng)估價(jià)值的1.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.選擇貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)。征收住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模唇ㄖ黧w評(píng)估價(jià)格的20%給予獎(jiǎng)勵(lì);征收非住宅一樓，按建筑主體評(píng)估價(jià)格(房地分離評(píng)估的，含建筑垂直投影土地價(jià)值)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其它非住宅按10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.房屋征收整體配合獎(jiǎng)。此項(xiàng)目所有被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)騰房搬遷的，給予每戶10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.住房困難補(bǔ)助。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋建筑面積在70㎡(含70㎡)以下，且被征收人及配偶、未成年子女在縣城區(qū)內(nèi)另無住房的，每戶給予住房困難補(bǔ)助25000元。
5.公攤面積補(bǔ)助。征收住宅房屋(庭院式私宅除外，下同)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人房屋所有權(quán)證載明無公攤面積，選擇多層房屋安置的，贈(zèng)送10%的公攤面積;選擇高層房屋安置的，贈(zèng)送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積20%的公攤面積;被征收人房屋所有權(quán)證載明有公攤面積，選擇多層安置的，不贈(zèng)送公攤面積;選擇高層房屋安置的，贈(zèng)送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積10%的公攤面積。贈(zèng)送的公攤面積一律按安置房建安成本價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，建安成本價(jià)由住建部門核定。
6.住宅改作經(jīng)營(yíng)門店補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)手續(xù)、稅務(wù)登記證、納稅記錄在5年以上的(有免稅政策規(guī)定的除外)，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積1200 元/㎡予以補(bǔ)貼;5 年以下2年以上的(有免稅政策規(guī)定的除外)，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積800 元/㎡予以補(bǔ)貼。
7.非住宅改作經(jīng)營(yíng)門店補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。被征收人將辦公用房、車間、倉庫等改作商業(yè)門店，且在房屋征收公告發(fā)布前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年(含5年)以下、2年以上并實(shí)際經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地與房屋所有權(quán)證一致，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按同地段、同類商業(yè)門店評(píng)估價(jià)值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評(píng)估價(jià)值之差的35%予以補(bǔ)貼;只取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評(píng)估價(jià)值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評(píng)估價(jià)值之差的30%予以補(bǔ)貼。在房屋征收公告發(fā)布前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年以上，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按同地段、同類商業(yè)門店評(píng)估價(jià)值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評(píng)估價(jià)值之差的50%予以補(bǔ)貼;只取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評(píng)估價(jià)值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評(píng)估價(jià)值之差的40%予以補(bǔ)貼;未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，按原房屋所有權(quán)證登記用途補(bǔ)償。
被征收人將辦公用房改作生產(chǎn)用房的，不予調(diào)整，仍按辦公用房性質(zhì)評(píng)估。
八、征收公房
征收人只對(duì)公房所有權(quán)人或房屋管理單位給予征收補(bǔ)償。
九、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障
十、征收人與被征收人的權(quán)利與義務(wù)
(一)被征收人應(yīng)履行的責(zé)任及義務(wù)
1.簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》時(shí)，須上交《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》等相關(guān)權(quán)屬證明原件;兩證丟失的需登報(bào)聲明作廢，公告費(fèi)由被征收人負(fù)擔(dān)。
2.被征收人有義務(wù)配合做好面積丈量和評(píng)估資料的核對(duì)工作并完善相關(guān)資料手續(xù)。
3.被征收人應(yīng)按照要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供產(chǎn)權(quán)人身份證明文件或者委托人身份證明文件，以及此前一個(gè)月電視、電話、寬帶、燃?xì)?、水、電繳費(fèi)清單。
4.在簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》時(shí)，必須由被征收房屋所有權(quán)人辦理有關(guān)手續(xù);確因特殊原因被征收人無法前來辦理的，由其委托人持公證文書、雙方身份證原件、復(fù)印件辦理相關(guān)手續(xù);《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》原件提交征收實(shí)施單位。
5.被征收人應(yīng)在簽訂的《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》約定的期限內(nèi)，騰空并搬離房屋。
6.被征收人騰空房屋時(shí)，應(yīng)維持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞和拆除門、窗、管網(wǎng)線及各類用表等設(shè)施。
(二)征收人應(yīng)履行的責(zé)任及義務(wù)
1.安置房符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.負(fù)責(zé)辦理安置房的產(chǎn)權(quán)證明。
(三)其它
1.購買被征收房屋未過戶的，經(jīng)交易雙方認(rèn)可，購房戶視同為實(shí)際產(chǎn)權(quán)人，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，經(jīng)補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)后，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
2.計(jì)戶依據(jù)：被征收人以房屋所有權(quán)證為計(jì)戶依據(jù)，一證一戶。
3.自本方案發(fā)布之日起，被征收人房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系。被征收房屋辦理了抵押登記的，由被征收房屋所有人自行解除抵押關(guān)系;征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押所產(chǎn)生的任何法律責(zé)任。被征收房屋存在無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等房屋所有權(quán)人不明確情形的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
十一、爭(zhēng)議處理
1.簽訂《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
2.房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在簽約期限屆滿后，將情況說明材料和有關(guān)資料一并報(bào)送縣政府?？h政府按照征收補(bǔ)償方案及時(shí)作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
縣政府作出補(bǔ)償決定的，因被征收人原因，無法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的，補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價(jià)值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修進(jìn)行勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
本方案由臨澧縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。方案中未盡事宜，按照國(guó)家、省、市現(xiàn)行相關(guān)政策執(zhí)行。
