昨天，無錫市政府召開專題新聞發(fā)布會，對《關(guān)于加強和改進農(nóng)村住房建設(shè)管理的意見(試行)》進行發(fā)布和解讀。該《意見(試行)》在堅持引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃發(fā)展村莊集中的同時，考慮到不同類型農(nóng)村居民建房的訴求，對農(nóng)村居民建房對象范圍進行分類管理，符合不同條件的農(nóng)村居民可申請翻建、改(擴)建或新建住房。
為加強農(nóng)村居民住房建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后審議通過了《關(guān)于加強和改進農(nóng)村住房建設(shè)管理的意見(試行)》。其中，“哪些村莊能建、哪些村民的住房符合改建條件”是老百姓最關(guān)心的問題。考慮到不同類型農(nóng)村居民建房的訴求，《意見(試行)》對農(nóng)村居民建房對象范圍進行分類管理。
首先，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，只有那些不能統(tǒng)一安置且住房危險程度又較高(D級)的農(nóng)民家庭，才可以申請按照“原址、原高度、原面積”翻建住房，以解決危房改造問題。
其次，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外一般村村莊內(nèi)，房屋的危險等級為C級或以上的農(nóng)村居民，可以在原宅基地范圍內(nèi)翻建住房、或申請納入城鎮(zhèn)社區(qū)集中安置。
對于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的規(guī)劃發(fā)展村莊來說，新建住房的“口子”也打開了，該類村莊內(nèi)的農(nóng)村居民不僅可以申請翻建，還可以改(擴)建和新建住房;符合分戶建房條件的農(nóng)村居民，可以到本行政村范圍內(nèi)的規(guī)劃發(fā)展村莊申請建房。
對于人們關(guān)心的宅基地，《意見(試行)》作了嚴格界定。堅持“一戶一宅、建新拆舊”的原則，戶用地面積控制在135平方米以內(nèi)，且房屋占地面積不得超過宅基地面積70%的標準?，F(xiàn)有宅基地面積超過上述標準的，在申請改(擴)建和新建房屋時，宅基地面積必須按上述標準核減。農(nóng)村居民住房建設(shè)，則應(yīng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑建設(shè)用地。宅基地的申請審核方面，改(擴)建和新建住宅使用本集體經(jīng)濟組織土地的，由農(nóng)村居民提出用地申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，鎮(zhèn)人民政府(涉農(nóng)街道辦事處)審核后，報市(縣)、區(qū)人民政府批準。其中占用農(nóng)用地的，由市(縣)區(qū)人民政府按照土地利用年度計劃，按年度分批辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
無論是翻建、改(擴)建還是新建，節(jié)約集約用地的原則仍然不變。我市將引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村居民進城進鎮(zhèn)集中居住，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，大力開展空心村整治和危房改造，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，盤活農(nóng)村宅基地資源，對主動退出宅基地的，可以給予實物或貨幣形式的補償。
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