各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局，委機關(guān)相關(guān)科室、委屬相關(guān)單位：
為加強我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和省級監(jiān)測抽樣工作，根據(jù)《2017年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》（湘農(nóng)辦質(zhì)〔2017〕4號），我委制定了《2017年婁底市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
婁底市農(nóng)業(yè)委員會
2016年2月17日
2017年婁底市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作實施方案
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，確保完成工作任務(wù)，根據(jù)《2017年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，結(jié)合婁底市實際，制訂本方案。
一、主要任務(wù)
（一）市級例行監(jiān)測
1、抽樣數(shù)量。全年共抽檢樣品635批次，其中蔬菜420批次、水果180批次、茶葉10批次、稻谷25批次。在各縣市區(qū)抽樣的數(shù)量見表1。
2、抽樣次數(shù)與時間。全年在全市抽樣5次。蔬菜、水果、茶葉抽樣分別安排在3月、5月、8月、10月，稻谷于11月開展一次監(jiān)測。
3、監(jiān)測品種。蔬菜監(jiān)測品種為主要生產(chǎn)和消費種類；水果監(jiān)測品種為草莓、蘋果、香蕉、西瓜、葡萄、桃、柑橘、梨和棗等；茶葉主要監(jiān)測有包裝標識的綠茶；稻谷主要監(jiān)測當季中晚稻稻谷。
4、監(jiān)測項目。蔬菜和水果監(jiān)測項目為58種農(nóng)藥；茶葉監(jiān)測項目為11種農(nóng)藥和鉛、鎘2種重金屬含量。
5、抽樣規(guī)定。抽樣按照NY/T789-2004和GB/T8302-2013的規(guī)定進行。每次選擇2個以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及2個市場抽樣。蔬菜在生產(chǎn)基地和市場（批發(fā)市場、超市）抽樣比例為1:1；水果和茶葉樣品在批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場、專賣店）和超市抽樣比例為6:4。
6、結(jié)果判定。按照GB2763-2014進行。
（二）市級監(jiān)督抽查與風險排查
1、市級監(jiān)督抽查
（1）抽查次數(shù)。全年開展4次監(jiān)督抽查。
（2）抽查數(shù)量。監(jiān)測數(shù)量1000批次，其中蔬菜800批次、水果200批次；在各縣市區(qū)抽樣數(shù)量見表2。
（3）抽查品種。蔬菜抽查普通白菜、蕹菜、豇豆、辣椒等當時上市蔬菜；水果主要抽查葡萄、西瓜、柑橘等當時上市水果。
（4）監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)。監(jiān)測項目、檢測依據(jù)和判定依據(jù)同例行監(jiān)測。
2、市級風險排查（專項抽查）
在農(nóng)藥用使高峰季節(jié)，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)，組織糧油、經(jīng)作、蔬菜、“三品一標”管理部門開展1-2專項抽查，重點抽查農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率低、出現(xiàn)問題較多、安全隱患大的生產(chǎn)企業(yè)（基地）的農(nóng)產(chǎn)品及茶葉、稻谷產(chǎn)品和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)測數(shù)量由市農(nóng)委視情況確定。
（三）省級例行監(jiān)測抽樣任務(wù)
1、抽樣數(shù)量。全年在我市共抽檢樣品260批次，其中蔬菜160批次、水果55批次、茶葉25批次，稻谷20批次。在各縣市區(qū)抽樣的數(shù)量見表3。
2、抽樣次數(shù)與時間。全年在我市抽樣4次，蔬菜、水果、茶葉抽樣安排在1月、4月、7月、10月，稻谷在11月抽樣。
3、監(jiān)測品種。蔬菜監(jiān)測品種為主要生產(chǎn)和消費種類；水果監(jiān)測品種為草莓、蘋果、香蕉、西瓜、葡萄、桃、柑橘、梨和棗等；茶葉主要監(jiān)測有包裝標識的綠茶；稻谷主要監(jiān)測當季中晚稻稻谷。
4、監(jiān)測項目。蔬菜和水果監(jiān)測項目為58種農(nóng)藥，第三季
度蔬菜加測重金屬含量；茶葉監(jiān)測項目為11種農(nóng)藥和鉛、鎘2種重金屬含量；稻谷監(jiān)測項目為15種農(nóng)藥和鉛、鎘2種重金屬含量。
5、抽樣規(guī)定。每次選擇2個以上縣市區(qū)基地抽樣，市場取樣地點為市中心城區(qū)（婁星區(qū)）。蔬菜在生產(chǎn)基地和市場（批發(fā)市場、超市）抽樣比例為1:1；水果和茶葉樣品在批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場、專賣店）和超市抽樣比例為6:4。
（四）省級監(jiān)督抽查和專項抽查
1、監(jiān)督抽查抽樣時間與數(shù)量。全年在我市抽樣4次，抽樣時間為2月、5月、8月、11月，共抽樣160批次，其中蔬菜80批次、水果40批次、大米40批次。在各縣市區(qū)抽樣的數(shù)量見表4。
2、專項抽查抽樣時間與數(shù)量。9月開展重大節(jié)日前監(jiān)督抽查，重點監(jiān)測中心城市和問題較多的農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)測數(shù)量由省農(nóng)委另行通知。
3、抽樣要求。針對監(jiān)測和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和主要消費農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范縣區(qū)、“三品一標”產(chǎn)地等規(guī)?；唐飞a(chǎn)單位和市場取樣，基地和市場的監(jiān)測比例不低于6:4的比例。監(jiān)測產(chǎn)品以本區(qū)域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主，兼顧市場大宗消費農(nóng)產(chǎn)品。
三、監(jiān)測重點
以禁限用農(nóng)藥為重點監(jiān)測內(nèi)容，結(jié)合專項整治等相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決突出問題和安全隱患。
重點區(qū)域：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題原發(fā)地、多發(fā)地和監(jiān)測合格率低的地區(qū)，示范創(chuàng)建、標準化示范縣(區(qū))、認證產(chǎn)品產(chǎn)地等。
重點單位：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(特別是農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)城區(qū)的基地)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏冷庫、農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
重點環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，兼顧農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)。
重點時段與產(chǎn)品：重大節(jié)假日、重要活動期間、農(nóng)產(chǎn)品上市期和農(nóng)藥用藥高峰期。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標”、特色農(nóng)產(chǎn)品等。
重點違法違規(guī)行為：違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、超范圍用藥、不遵守農(nóng)藥安全間隔期、生產(chǎn)檔案不健全等違法違規(guī)行為。
三、工作要求
（一）明確工作責任。
1、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作由市農(nóng)委委托市農(nóng)業(yè)技術(shù)管理處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心（簡稱市農(nóng)檢中心）承擔，委農(nóng)安科負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
2、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查(含專項抽查)和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(含專項抽查)在我市的抽樣工作由委農(nóng)安科牽頭組織，市農(nóng)檢中心配合。
3、受省農(nóng)委委托，省級對我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測任務(wù)由市農(nóng)檢中心承擔，市農(nóng)檢中心要按省農(nóng)委的規(guī)定及時通知委農(nóng)安科組織抽樣工作。
（二）健全工作機制。
1、規(guī)范監(jiān)測抽樣（抽查)行為。要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2012年第7號）和《2015年湖南省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作安排意見》的規(guī)定，確保抽查程序、抽樣行為合法。抽樣人員在抽樣前應(yīng)當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件，具有合規(guī)證件的抽樣人員不得少于兩名。抽樣要有科學性和代表性。市農(nóng)檢中心要按規(guī)定做好抽樣（樣品抽樣、登記、封存材料，市場購買樣品及付費）、檢測（儀器和試劑）、樣本封存等工作。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣的樣品費先由轄地農(nóng)業(yè)部門代付，年底由我委將樣品費一次撥付給縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局；在市場環(huán)節(jié)抽樣，由市農(nóng)檢中心抽樣人員付費購買，憑發(fā)票（經(jīng)三人簽字證明)到委財務(wù)科報賬。
2、按規(guī)定報送信息。檢測機構(gòu)要及時將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)測信息報送各監(jiān)測工作組織牽頭單位，各監(jiān)測工作組織牽頭單位及時將該信息報送市農(nóng)委（農(nóng)安科）；市農(nóng)檢中心承擔的省級對我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測要按規(guī)定的格式和要求在監(jiān)測當月底前向省農(nóng)委報送分析報告。
3、要嚴格按程序規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息須經(jīng)委分管負責人和委主要負責人審批同意，以市農(nóng)業(yè)委的名義對外發(fā)布。監(jiān)測信息的發(fā)布工作由委農(nóng)安科負責。
4、加強部門合作會商。委農(nóng)安監(jiān)管機構(gòu)要按《關(guān)于聯(lián)合加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知意見》（婁農(nóng)發(fā)〔2015〕30號）要求，在監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)合防控、市場銜接、監(jiān)測結(jié)果處置等方面加強協(xié)作配合，推進與食藥監(jiān)管無縫對接；各監(jiān)測工作組織牽頭單位去市場監(jiān)測抽樣要邀請轄地食藥監(jiān)管部門參加。委農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)要與公安部門建立信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件會商和移送等制度，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。農(nóng)業(yè)部門要強化上下協(xié)同、檢打聯(lián)動機制。委系統(tǒng)內(nèi)部要加強會商調(diào)度，加強檢測和執(zhí)法工作銜接，實現(xiàn)檢打聯(lián)動。
5、精心組織，確保抽樣工作順利進行。各監(jiān)測工作牽頭組織單位要加強與縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，及時告知有關(guān)抽樣事宜，要求按有關(guān)規(guī)定確定抽樣地點，確保抽樣工作順利進行。
（三）強化督辦考核。監(jiān)測工作列入年度考核內(nèi)容,以工作督查、考評考核為手段，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的檢查督辦，及時通報情況，督促完成監(jiān)測工作任務(wù)。
各縣市區(qū)要按《2017年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》(湘農(nóng)辦質(zhì)〔2017〕4號)和本實施方案要求，認真組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，確保完成監(jiān)測任務(wù)；要指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成監(jiān)督抽查任務(wù)。
注；1至5月天津口岸進口兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定
日前從天津檢驗檢疫局獲悉，2017年1至5月，經(jīng)該局檢驗檢疫的進口兒童用品共計234批，貨值2378.41萬美元，產(chǎn)品主要包括嬰兒紙尿褲、玩具、嬰兒奶瓶、嬰童服裝等。檢出不合格104批，不合格項目均為標識標簽項目，已監(jiān)督整改完畢，未發(fā)現(xiàn)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康的不合格情況。天津口岸進口兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體穩(wěn)定。
“六一”兒童節(jié)將至，為保障國內(nèi)兒童的健康安全和合法權(quán)益，檢驗檢疫部門提醒廣大消費者，一定要通過正規(guī)渠道購買進口兒童用品，必要時可要求商家提供入境檢驗檢疫證明。如在購買和使用過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題，可及時撥打12365質(zhì)檢熱線。
