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2012年8月，開(kāi)化縣實(shí)施補(bǔ)償新規(guī)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與土地整治項(xiàng)目。其后，土地整治引入民資，在開(kāi)化縣蔚然成風(fēng)。
是何關(guān)鍵性因素，吸引民資紛紛進(jìn)駐？日前，筆者趕往開(kāi)化縣探訪。
在池淮鎮(zhèn)篁岸村，一路向前，彌漫的芳香襯著油綠的田野，吸引我們?nèi)サ揭惶幤秸蟮?ldquo;黃菇尖”項(xiàng)目參觀。
眼前這片農(nóng)田，今年初已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。
裸露的棕黃色土層，剛剛翻新。田里的生產(chǎn)便道，用細(xì)石鋪平，呈現(xiàn)“L”形迂回。
“這片小山溝，原本高低不平，雜草叢生，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)效益。”
作為開(kāi)化縣土耕吊瓜專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，鄭小春流轉(zhuǎn)了這93畝山溝地后，原計(jì)劃是稍做平整后，便投入種植。
然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員解讀完補(bǔ)償新政，并參觀了其他示范項(xiàng)目后，鄭小春暗暗下了決心：必須把握這“逼”出來(lái)的商機(jī)，要搞土地開(kāi)發(fā)整治！
平緩坡、填溝壑、砌石坎、疏溝渠，短短半年時(shí)間，小山溝已蛻變?yōu)?3畝田成方、路暢通、渠相連的耕地。
“加上整治以及施肥等費(fèi)用，前期總投入在230萬(wàn)元左右，驗(yàn)收后，我們能拿到每畝2.5萬(wàn)元的補(bǔ)助款。種植農(nóng)作物滿5年，還能領(lǐng)到每畝1600元的地力培肥補(bǔ)助。也就是說(shuō)，我們負(fù)責(zé)先投入開(kāi)發(fā)，最后由政府來(lái)埋單。如此一來(lái)，我們不用花錢(qián)，就能大幅提高土地肥力，促使作物增產(chǎn)，真是一舉多得?。?rdquo;
開(kāi)化縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心主任江軍華介紹說(shuō)，類(lèi)似于鄭小春的項(xiàng)目，一季度開(kāi)化共驗(yàn)收20個(gè)，總面積1032畝。
江軍華還透露，民資參與土地整治之所以能從容鋪開(kāi)，設(shè)定“準(zhǔn)入”門(mén)檻，是極其關(guān)鍵的一步。
“僅僅為了賺取開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的差價(jià)，是行不通的。”江軍華表示，民間資本參與開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)后必須用于種植。一旦驗(yàn)收不合格，負(fù)責(zé)人也領(lǐng)不到任何補(bǔ)助資金。
他們的結(jié)論是：只要有了與投資方切身利益掛鉤的“身份”，他們開(kāi)發(fā)出來(lái)的項(xiàng)目，肯定能保質(zhì)保量。
“土地整治引入民資，區(qū)別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招標(biāo)項(xiàng)目，更受市場(chǎng)追捧?，F(xiàn)在，很多合作社都主動(dòng)上門(mén)談合作。其中還包括一些學(xué)習(xí)到技術(shù)的村民，自己牽頭成立合作社，要求參與土地開(kāi)發(fā)整理。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按圖施工，布局合理，并注重生態(tài)保護(hù)。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)29個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積2000余畝，預(yù)計(jì)投入補(bǔ)助資金0.5億元。”陳靈副局長(zhǎng)說(shuō)。
自此，項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組也感嘆：近兩年開(kāi)化縣的墾造耕地質(zhì)量，有了質(zhì)的飛躍。
微風(fēng)拂過(guò)，芳香四溢,青草味漸濃。站在這片平整后的土地上，鄭小春憧憬著未來(lái)。“再過(guò)1個(gè)月，這里就能種植吊瓜跟玉米等農(nóng)作物了。到時(shí)候還得在村里雇20多人幫忙，今年秋天就會(huì)有收成了。”
