最近這幾年,看到網(wǎng)上很多在議論農(nóng)村土地確權(quán)的話題,由此可以看來,大家對土地確權(quán)還是比較關(guān)注的。土地確權(quán)其實確定的是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。說白了就是農(nóng)村土地是集體的,土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民個人的,讓農(nóng)民真正成為土地的主人。
土地確權(quán)的重要作用
土地確權(quán)工作,不僅是保障土地所有者合法權(quán)益的重要途徑,同時也是保證農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,是千千萬萬農(nóng)民最為關(guān)注和關(guān)心的。如果土地權(quán)利得到明確,農(nóng)民們就合法擁有了自己的土地,不僅可以增加收入,還可以激活農(nóng)村集體經(jīng)濟,極大的激發(fā)農(nóng)民群眾的種糧積極性,保障了糧食安全,維護了社會穩(wěn)定。
土地確權(quán)中存在的問題
農(nóng)村土地確權(quán)工作涉及面廣、涉及量大、消耗時長、利益攸關(guān)、要求嚴格,在實際的操作過程中,必然會出現(xiàn)一系列的問題。
1、農(nóng)民意識不足
農(nóng)村的大多數(shù)青壯年都會到城市打工,留下的都是上了歲數(shù)的老人,他們知識有限,他們只知道種田就行,并不關(guān)心土地的歸屬問題。由于對于土地確權(quán)的重要意義認識不足,他們對于該項工作的參與度并不高,就造成了政府相關(guān)部門在開展工作過程中出現(xiàn)了單方面努力的局限,導(dǎo)致了工作動力不足,嚴重影響了確權(quán)工作的進度。
2、政府部門工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
土地確權(quán)工作是一項巨大的工程,需要相關(guān)工作人員具備良好的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),而在實際的土地確權(quán)工作中,進行土地確權(quán)登記配合的工作人員專業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平不夠,面對專業(yè)的問題無法及時解決,不能很好地跟農(nóng)民進行溝通,甚至不了解確權(quán)登記的過程,在登記過程中屢出現(xiàn)錯登、漏記等問題,使得確權(quán)工作進行得被動緩慢。
3、歷史問題得不到解決,最新問題得不到改善
農(nóng)村土地問題由來已久,歸屬問題得不到最終確認,很多深層次的歷史問題不能得到很好的解決,部分隱蔽性問題很難發(fā)現(xiàn)并未得到妥善解決;舊的問題還沒有得到解決,新問題卻出現(xiàn),一旦工作過程出現(xiàn)遺漏,在遇到新情況新問題時不能及時處理,阻礙了確權(quán)工作的進行。
農(nóng)民不得不重視的問題
農(nóng)民如果處理土地確權(quán)登記稍有不慎,就會引發(fā)矛盾,甚至影響農(nóng)民的利益。所以下面這些問題農(nóng)民不得不去懂!
1、土地收益逆轉(zhuǎn),農(nóng)民爭地,矛盾突出
目前不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)一直存在。在土地的自發(fā)流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)民私自處理,多次流轉(zhuǎn),口頭協(xié)議,變更不及時,甚至沒有做過登記等現(xiàn)象,這就導(dǎo)致土地權(quán)屬不清,有的有地?zé)o證,有的無地有證,或者地證不符,承包主體人不符,權(quán)證與合同不符。同樣,現(xiàn)在確權(quán),大家寸土必爭,導(dǎo)致農(nóng)戶與農(nóng)戶之間矛盾緊張。
2、土地分配不規(guī)范,農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間矛盾激烈
事實不少農(nóng)村地區(qū)二輪承包后有20%—30%的農(nóng)民目前沒有土地,包括剛出生的小孩和婚遷來的人口,現(xiàn)在土地要確權(quán),意味著他們未來都沒地了。總之,之前地少地差的農(nóng)民希望通過這次確權(quán)重新分配土地。沒地失地的農(nóng)民也希望通過這次確權(quán)調(diào)整土地,甚至要求按照人口進行土地再分配。這些導(dǎo)致人地關(guān)系復(fù)雜,農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟之間關(guān)系緊張,給土地確權(quán)頒證工作帶來了難題。
3、有了土地確權(quán)證能干啥?
這個意義就重大了,很多農(nóng)民朋友并沒有意識到。有了權(quán)證,你老了干不動了,就可以把土地租出去,你80歲時還能有租金收入。你要進城,可以把宅基地房子,抵押給銀行換出錢來。很多人說以前也可以出租收租金啊,但以前是不受法律保護的,以后法律上就認可你了。
值得一提的是,2013年中央一號文件提出,用5年時間,進行土地確權(quán),也就是說土地確權(quán)一直延續(xù)到2018年才結(jié)束。土地是人類賴以生存的物質(zhì)資源。在中國,土地問題是農(nóng)村工作中的關(guān)鍵問題,土地確權(quán)事關(guān)億萬農(nóng)民群眾的切身利益,如果綜上所說的內(nèi)容不清楚的話,就會要了農(nóng)民的“命”!