西寧市農(nóng)牧與扶貧開(kāi)發(fā)局、海東市農(nóng)發(fā)委、各州農(nóng)牧局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定與管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我廳制定了《青海省省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
青海省農(nóng)牧廳
2017年6月1日
青海省省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條為了規(guī)范我省家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定及管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算，從事農(nóng)（牧）業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)（牧）業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、科學(xué)管理的新型經(jīng)營(yíng)主體。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)（不包括草原畜牧業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的省級(jí)家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定和管理。
第四條家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)依照自愿原則，可自主決定辦理工商注冊(cè)登記，以取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格。認(rèn)定和管理，堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條省級(jí)農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定和管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市（州）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定和管理工作。
第六條縣級(jí)農(nóng)牧部門應(yīng)對(duì)家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)進(jìn)行登記備案并進(jìn)行縣級(jí)示范性認(rèn)定。已登記的家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)可以成為合作社成員或農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的股東；對(duì)已取得合作社或農(nóng)牧業(yè)企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)主體，不再登記為家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)。
第二章 條件及標(biāo)準(zhǔn)
第七條省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定和管理，堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、動(dòng)態(tài)管理的原則。
省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)原則上應(yīng)是縣級(jí)以上示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、專業(yè)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)2年以上，并符合以下條件：
（一）經(jīng)營(yíng)主體合法。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以農(nóng)牧戶為經(jīng)營(yíng)主體，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，具有當(dāng)?shù)卮迳绲霓r(nóng)牧民身份。家庭農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技文化、經(jīng)營(yíng)管理等基本素質(zhì),懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，并取得相應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完備。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。家庭牧場(chǎng)的選址與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足《動(dòng)物防疫法》及農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審查管理辦法》的規(guī)定，并依照有關(guān)法律法規(guī)建立養(yǎng)殖檔案及生產(chǎn)記錄。
（三）從業(yè)人員穩(wěn)定。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)主年齡應(yīng)在18周歲以上，具有完全民事行為能力并能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的勞動(dòng)力以家庭成員為主，常年應(yīng)有2人以上固定從事生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)。常年雇工原則上不得超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。農(nóng)（牧）場(chǎng)從業(yè)人員原則上應(yīng)接受過(guò)農(nóng)（牧）業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)操作技能。
（四）經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到省級(jí)農(nóng)牧行政主管部門確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且相對(duì)穩(wěn)定，且對(duì)其他農(nóng)牧戶開(kāi)展農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有明顯示范帶動(dòng)作用。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在5年以上（以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)）。
（五）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有較完整的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，能按技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。主要農(nóng)（牧）業(yè)投入品要建立進(jìn)出臺(tái)賬，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程有記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。開(kāi)展生產(chǎn)基地“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證工作。
（六）運(yùn)行管理科學(xué)。有規(guī)范的生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算制度；生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品有自主品牌或注冊(cè)商標(biāo)；有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技、植保、農(nóng)機(jī)、種子、畜牧、涉農(nóng)企業(yè)等部門進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)的協(xié)調(diào)溝通和合作能力；能運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)（牧）業(yè)科技知識(shí)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)全過(guò)程，能實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
（七）經(jīng)濟(jì)效益明顯。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍繞我省特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，以從事種養(yǎng)業(yè)為主，來(lái)自主業(yè)的收入應(yīng)達(dá)到總收益的80%以上。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)需求為目的，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，特色明顯。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)產(chǎn)品商品率應(yīng)達(dá)到80%以上。家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)人均收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入一倍以上。
第八條省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)正常年份的年終生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模為依據(jù)。
種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
1、糧油作物：種植面積150畝以上;
2、設(shè)施蔬菜：種植面積15畝以上;
3、大田蔬菜：50畝以上；
4、花卉面積：6000平方米以上；
5、飼草生產(chǎn)：種植一年生飼草300畝以上。
6、中藥材：種植面積100畝以上。
養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
1、牛：年出欄肉牛50頭或飼養(yǎng)奶牛20頭以上；
2、羊：年出欄200只以上；
3、豬：年出欄100頭以上；
4、雞：年出欄5000只以上；
5、水產(chǎn)：養(yǎng)殖面積50畝（網(wǎng)箱面積2000平方米）以上。
第三章 評(píng)選認(rèn)定
第九條省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)認(rèn)定，自本辦法發(fā)布后每?jī)赡暾J(rèn)定一次。認(rèn)定程序?yàn)椋?/p>
（一）自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)受理后提交相關(guān)申報(bào)材料。
（二）初審?fù)扑]。縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)推薦上報(bào)市（州）農(nóng)牧行政主管部門。市（州）農(nóng)牧行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，以正式文件上報(bào)省農(nóng)牧廳。
（三）評(píng)選認(rèn)定。由省農(nóng)牧廳組織評(píng)選認(rèn)定。
（四）發(fā)文公布。省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的評(píng)審結(jié)果經(jīng)青海農(nóng)牧信息網(wǎng)公示無(wú)異議后，由省農(nóng)牧廳發(fā)文公布。
第十條申報(bào)省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)需提交以下材料：
（一）家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介。
（二）青海省省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)申報(bào)表。
（三）縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)牧行政主管部門認(rèn)定為家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的文件復(fù)印件或登記備案復(fù)印件。
（四）會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)務(wù)收支記錄。
（五）土地流轉(zhuǎn)合同證明材料（復(fù)印件）。
（六）農(nóng)（牧）場(chǎng)主及在農(nóng)（牧）場(chǎng)固定從業(yè)的家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件，常年雇工人員簽訂的勞動(dòng)合同、身份證復(fù)印件。
（七）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度和當(dāng)年農(nóng)（牧）業(yè)生產(chǎn)投入品采購(gòu)和使用情況記錄。
（八）“三品一標(biāo)”認(rèn)證使用和注冊(cè)商標(biāo)等相關(guān)證明（復(fù)印件）?；颢@得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)牌、特色農(nóng)產(chǎn)品等證書(shū)和文件（復(fù)印件）。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條被認(rèn)定為省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的，由省農(nóng)牧廳頒發(fā)青海省省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)證書(shū)。
第十二條對(duì)省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)，按照擇優(yōu)原則，給予相關(guān)項(xiàng)目、資金等扶持及政策優(yōu)惠。
第十三條省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)的每年要按照相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并及時(shí)將自查報(bào)告上報(bào)縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門；縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行初核，對(duì)農(nóng)（牧）場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年度考核，并將初核和年度考核情況報(bào)送市州農(nóng)牧行政主管部門；市州農(nóng)牧行政主管部門對(duì)各縣區(qū)報(bào)送的初核和年度考核情況進(jìn)行復(fù)核，統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)牧廳。
第十四條有下列情形之一的，取消省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（一）因經(jīng)營(yíng)不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（二）經(jīng)營(yíng)中違反產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；
（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
（四）連續(xù)兩年考核為不合格的；
（五）其他原因影響家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的。
第十五條申報(bào)省級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）的過(guò)程中，申請(qǐng)人提供虛假材料或存在舞弊行為的不予認(rèn)定，并記錄在案，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第五章 附則
第十六條本辦法由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條各市（州）及縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，制定本級(jí)示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)認(rèn)定管理辦法。
第十八條本辦法自公布之日起實(shí)行。
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