為進一步規(guī)范和加強黑龍江鶴崗市棚戶區(qū)改造工作，推動我市城市棚戶區(qū)改造步伐，改善城市基礎設施條件，完善居住功能，根據(jù)《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》（黑政發(fā)〔2008〕31號）和《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建保〔2009〕295號）文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、改造范圍
鶴崗市工農區(qū)、南山區(qū)、東山區(qū)、向陽區(qū)、興山區(qū)五個行政區(qū)域范圍內的城市棚戶區(qū)居民房屋。
二、改造時間
改造時間為2017年3月1日起至2018年12月31日止。
三、實施主體
五區(qū)政府為城市棚戶區(qū)改造補償安置工作的實施主體，區(qū)級保障房管理辦公室負責具體改造補償安置的實施工作。
四、補償安置方式及政策
（一）補償安置方式。城市棚戶區(qū)居民通過產權調換及貨幣補償?shù)姆绞竭M行補償安置。按照公開、公平、公正的原則，以就近安置為主，采取抽簽和自選的方式確定安置用房。
（二）補償安置政策。
1.產權調換。城市棚戶區(qū)居民原可居住房屋面積可調換新安置樓房面積。新安置房屋面積大于原房可居面積的，45平方米以內，按經濟適用住房價格每平方米1350元結算。超出45平方米以外部分，按新安置樓層價格結算。
2.可居住房屋認定條件?？删幼》课菔覂葢腥∨O施，具備生活、居住條件。
3.樓層價格。選擇多層住宅的，新安置樓房基準價格為每平方米1650元，一層至五層每平方米1700元，六層每平方米1400元。
選擇產權調換為高層住宅的，原可居住房屋面積每平方米補交差價，補交差價額由鶴崗市城市棚戶區(qū)改造安置房屋購買工作領導小組確定。新安置房屋面積大于原可居住房屋面積部分，按每平方米1800元結算。
4.直接貨幣補償。房地產評估機構以本區(qū)域新建房屋市場平均價格為基數(shù)，根據(jù)房屋的區(qū)域、位置、用途、建筑面積、結構、成新等因素，確定房屋補償價格，對城市棚戶區(qū)居民進行補償；
城市棚戶區(qū)居民產權證載標明用途為住宅，在評估作價的基礎上予以上浮，磚混結構的上浮10%，磚木結構的上浮15%，簡易結構的上浮20%，未在規(guī)定期限內搬遷的，不予上浮。
5.附屬物補償。附屬房屋由有資質的評估機構以建設行政主管部門公布的重置價格，按成本法評估作價進行補償；裝修、圍墻、菜窖、果樹及其它附屬物按評估機構評估標準予以補償。
6.合戶與分戶。城市棚戶區(qū)居民要求合戶的準許合戶。合戶后，原房面積不能超過新安置樓房最大戶型，若新安置樓房面積大于原房面積部分，45平方米以內的，城市棚戶區(qū)居民按經濟適用住房價格進行結算；超出45平方米以外部分，按新安置樓層價格結算。
城市棚戶區(qū)居民要求分戶的，原房建筑面積90平方米以上（含90平方米）可以分戶（即不能小于最小戶型45平方米），分戶后按政策上靠。小于90平方米，實際居住多家的，以實際情況為準予以分戶，并履行相關程序。
7.特殊群體補助。
（1）對持有低保證、?。ú浚┘墑谀ＷC的居民，或持有建國前軍人證、抗美援朝軍人證的居民，給予一次性補助3000元／戶。未在規(guī)定期限內搬遷的，不享有此項補助。
（2）對持有殘疾證的殘疾人，按照殘疾證等級給予一次性補助：一級3500元／人；二級3000元／人；三級1500元／人；四級及以下的1000元／人。未在規(guī)定期限內搬遷的，不享有此項補助。
8.搬遷補助費。城市棚戶區(qū)改造居民一次性支付搬遷補助費每戶600元。
9.住宅改非住宅房屋補償。產權證載標明用途為住宅，實際用于生產經營的，按有照住宅評估作價，并對從事經營的實際建筑面積部分，根據(jù)營業(yè)執(zhí)照（截止時間為公告下發(fā)之日），按以下上浮標準給予補償：
（1）經營12個月至24個月的，評估價格上浮5％；
（2）經營24個月至36個月的，評估價格上浮10％；
（3）經營36個月至48個月的，評估價格上浮20％；
（4）經營48個月以上的，評估價格上浮30％。
上述房屋補償估價上浮后，最高不得超過房屋本身按非住宅標準估價的補償數(shù)額。經營時間不滿12個月的，不予上浮。無照可居住房屋實際用于生產經營的，評估作價后，根據(jù)本條上述標準進行補償。無工商營業(yè)執(zhí)照的，但實際正在經營中的，由區(qū)級保障房管理辦公室現(xiàn)場公示七天，并附營業(yè)照片，評估作價按實際經營期限上浮標準的一半結算。
10.非住宅房屋。城市棚戶區(qū)居民產權證載標明用途為非住宅并選擇產權調換的，原有照房屋面積部分可調換新安置樓房面積部分。新安置房屋超出原房面積部分，由有專業(yè)資質的房地產評估公司確定商服價格予以結算。城市棚戶區(qū)居民不需補交結構差價，實施主體不再向城市棚戶區(qū)居民支付停業(yè)損失費、租房補助費等費用。
11.集體土地補償標準。持有集體土地使用證的居民，參照《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價實施辦法》（黑政發(fā)〔2014〕34號）、《鶴崗市征地區(qū)片綜合地價的批復》（鶴政函〔2016〕6號）、財綜〔2009〕24號文件給予補償。
12.獎勵政策。
（1）城市棚戶區(qū)居民選擇多層住宅的給予獎勵。選擇頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎勵10平方米；選擇非頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎勵8平方米。超出獎勵面積范圍外的，按照新安置樓房樓層價格進行結算。未在規(guī)定期限內搬遷的，不享有此項補助。
（2）城市棚戶區(qū)民民選擇產權調換為期房的，不予支付臨時安置補償費，每戶最高獎勵3平方米。
五、其它事項
其它未盡事宜按照相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關規(guī)定執(zhí)行。
