合陽縣根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加強建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作實施意見的通知》(陜政辦函〔2016〕329號)文件要求,以及全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作電視電話會議精神,經(jīng)縣政府2017年第1次常務(wù)會研究,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、明確目標任務(wù)
以實現(xiàn)“住房安全有保障”為目標,以解決建檔立卡農(nóng)村危房改造戶為重點,根據(jù)縣委、縣政府確定的脫貧時限,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入、創(chuàng)新方法、精心實施,確保全縣約有3000戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)于2017年底前全面完成。住建局在2月底前制定本年度建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造實施方案。各鎮(zhèn)街要配備農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)員,引導(dǎo)建檔立卡農(nóng)村危房改造戶在3月底前開工,11月底前全部竣工,同步完成工程驗收、檔案資料收集、系統(tǒng)錄入到位。
二、精準對象認定
各鎮(zhèn)街要嚴格按照住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,對非異地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶住房進行核查,逐戶精準核實,準確劃定整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋級別,建立準確完善的信息檔案。2月20日前要將信息分別錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),并以正式文件將核查結(jié)果報送縣住建局(聯(lián)系人:王蕊5515879),一經(jīng)上報不得變動。
三、嚴格改造要求
(一)明確建設(shè)標準。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,改造后的農(nóng)房須建筑面積適當,并做到主要部件合格、結(jié)構(gòu)安全,達到抗震設(shè)防標準。改造后的房屋應(yīng)具備衛(wèi)生廁所、人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。原則上1—3人戶控制在40—60平方米以內(nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米。
(二)確定改造方式。堅持原地加固、就地重建的方式,屬整體危險(D級)的,原則上應(yīng)就地拆除重建,屬局部危險(C級)的必須修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各鎮(zhèn)街要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
(三)做好技術(shù)服務(wù)。住建局免費給各鎮(zhèn)街發(fā)放《陜西省農(nóng)村特色民居設(shè)計圖集》,并將《圖集》上傳合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站,以供免費下載。各鎮(zhèn)街要積極推廣設(shè)計方案,選擇低成本改造方式。要繼續(xù)加強農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村工匠水平。要動員建筑工匠積極參加住建局組織的培訓(xùn),確保其持證上崗。
(四)強化質(zhì)量管理。各鎮(zhèn)街要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。全面推行危房改造強制性質(zhì)量安全檢查和建筑工地質(zhì)量安全責(zé)任制。住建局和扶貧辦要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,按要求及時組織驗收,所有檢查項目全部合格后全額撥付補助資金。統(tǒng)建項目,實行項目法人負責(zé)制,依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、責(zé)任追究制等。住建局和扶貧辦從設(shè)計、施工圖審查、個人和企業(yè)資質(zhì)、工程施工和工程驗收等方面實行全程管理。切實做到“四個必看、一個必查”,即設(shè)計圖紙必看、基礎(chǔ)施工必看、主體結(jié)構(gòu)必看、竣工驗收必看,資金使用情況必查,確保房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能完善。
(五)加強工程管理。建立“月統(tǒng)計,季通報,年終績效考核”工作推進機制和建檔立卡危房戶臺賬,逐戶監(jiān)控進度,確保房屋質(zhì)量和進度。各鎮(zhèn)街要確定專人每月1日、11日、21日前向住建局、扶貧辦上報危房改造工作進度。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照《陜西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于設(shè)立農(nóng)村危房改造脫貧辦公室的通知》(陜脫貧發(fā)〔2016〕9號)要求,在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)農(nóng)村危房改造脫貧辦公室,符合異地扶貧搬遷條件的由移民(脫貧)搬遷辦公室負責(zé),就地改造的由農(nóng)村危房改造脫貧辦公室負責(zé)。由縣住建局局長兼任辦公室主任,縣住建局分管同志和扶貧辦分管同志兼任辦公室副主任,日常工作由住建局承擔,扶貧辦負責(zé)業(yè)務(wù)銜接。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)機構(gòu),上下聯(lián)動,共同推進農(nóng)村危房改造工作。同時,將各鎮(zhèn)街的機構(gòu)設(shè)置和建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作納入脫貧攻堅任務(wù)考核。
五、嚴格程序
(一)嚴把程序申報關(guān)。實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)街審核、縣級審批的程序,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。
(二)嚴把檔案管理關(guān)。加強農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)管理,及時錄入危改對象基本信息,同時要建立紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶。
(三)嚴把資金管理關(guān)。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理,專賬核算、??顚S?,補助資金通過農(nóng)戶“一卡通”發(fā)放,嚴禁截留、擠占和挪用。監(jiān)察局、財政局、審計局要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理,堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違規(guī)、違紀行為。確保資金使用規(guī)范、項目順利進展。
附件:1.合陽縣建檔立卡貧困戶住房調(diào)查表
2.農(nóng)村危房改造進度報表
合陽縣人民政府辦公室
2017年1月24日
附件1
合陽縣建檔立卡貧困戶住房調(diào)查表
地址 信息 |
鎮(zhèn)(街) |
村(社區(qū)) |
村民小組 |
建檔立卡貧困戶編號 |
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戶主 信息 |
戶主姓名 |
民族 |
身份證號 |
聯(lián)系電話 |
家庭 信息 |
家庭 人數(shù) |
常住 人數(shù) |
農(nóng)戶經(jīng)濟 條件類型 |
在本村擁有 住房套數(shù) |
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房屋基本信息 |
建造年代 |
住房類別 |
層數(shù) |
主房 建筑面積 |
主房間數(shù) |
宅基地面積 |
住房使用狀況 |
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房屋 結(jié)構(gòu) 安全 信息 |
結(jié)構(gòu)類型 |
建房有無 設(shè)計圖紙 |
建造方式 |
房屋照片 |
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危險性等級 |
是否按照設(shè)防烈度要求 采取了必要的抗震構(gòu)造措施 |
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房屋 設(shè)施 信息 |
自來水 是否入戶 |
生活污水排放方式 |
有無獨 立廚房 |
有無衛(wèi)生廁所 |
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調(diào)查 信息 |
村級調(diào)查人 |
聯(lián)系方式 |
鎮(zhèn)級調(diào)查人 |
聯(lián)系方式 |
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附件2
合陽縣 鎮(zhèn)(街) 月 旬農(nóng)村危房改造進度報表
統(tǒng)計時間: 年 月 日 填報人: 聯(lián)系電話:
年度改造任務(wù) (萬元) |
開工戶數(shù) |
竣工戶數(shù) |
完成投資 (萬元) |
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建檔立卡 |
其中 |
建檔立卡 |
其中 |
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五保戶 |
貧困殘疾人家庭 |
五保戶 |
低保戶 |
貧困殘疾人家庭 |
填表說明:1、統(tǒng)計時間為每月1日、11日、21日;
2、聯(lián)系人:王蕊;聯(lián)系電話:5515879;傳真:5515880;QQ群:422256387。