順義區(qū)幸福西街棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目
(征詢意見稿)
第一章 總則
一、項目基本情況
順義區(qū)幸福西街棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目(以下簡稱“本項目”)位于順義新城第2街區(qū)。北京市順義區(qū)人民政府確定北京俊泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為本項目建設(shè) 單位。建設(shè)單位已取得北京市規(guī)劃委員會《順義區(qū)幸福西街棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目規(guī)劃條件》(2016規(guī)(順)條整字0001號)、北京市國土資源局《順義區(qū)幸福西街棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目用地預(yù)審意見》(京國土順預(yù)[2016]0014號)、北京市順義區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于順義區(qū)幸福西街棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目征收投資任務(wù)書的批復(fù)》(順發(fā)改[2016]304號)等批準(zhǔn)文件。
二、房屋征收范圍
本項目房屋征收范圍東至幸福西街高層住宅樓，南至幸福西街及順義區(qū)住建委，西至新 順北大街，北至勝利小區(qū)。其中住宅房屋共計676戶，總建筑面積約36530平方米，其中樓房戶660戶，建筑面積約35664平方米，平房戶16戶，建筑面積約866平方米。非住宅建筑面積約3747平方米。
項目范圍內(nèi)住宅房屋具體為幸福西街6號樓、7號樓、8號樓、9號樓、10號樓、11號樓、12號樓、13號樓、14號樓(不含一層底商)、15號樓、16號樓、17號樓、18號樓、19號樓;幸福西街甲15-1、甲15-2、甲15-3、甲15-4、甲15-5、乙6-1、乙6-2、乙6-3、乙6-4、乙6-5、乙6-6、乙6-7、乙6-8、乙6-9、乙6-10、乙6-11。
三、房屋征收主體及實施單位
本項目的房屋征收與補(bǔ)償工作由順義區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，由順義區(qū)人民政府房屋征收辦公室組織實施。
順義區(qū)人民政府房屋征收辦公室委托順義區(qū)房屋征收事務(wù)中心為本項目房屋征收實施單位。
勝利街道辦事處履行屬地職責(zé)，配合房屋征收實施單位做好本項目房屋征收與補(bǔ)償工作。
四、房屋征收補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)
(一)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)
(二)《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施意見》(京政發(fā)[2011]27號)
(三)《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房[2011]77號)
(四)《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法》(京建法[2011]18號)
(五)《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項的通知》(京建法[2012]19號)
(六)《北京市舊城區(qū)改建房屋征收實施意見》(京建發(fā)[2013]450號)
(七)《北京市國有土地上房屋征收評估暫行辦法》(京建法[2016]19號)
(八)《順義區(qū)國有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償辦法》(順政辦發(fā)[2016]31號)
(九)《順義區(qū)國有土地上非住宅房屋征收補(bǔ)償辦法》(順政辦發(fā)[2016]32號)
五、被征收人
(一)被征收房屋產(chǎn)權(quán)證明文件上記載的房屋所有權(quán)人為被征收人。
(二)被征收房屋為共有的，全部共有人按1個被征收人進(jìn)行認(rèn)定。
(三)在本方案中，1個被征收人為1戶。
六、被征收房屋的認(rèn)定
(一)被征收房屋用途的認(rèn)定，按照房屋產(chǎn)權(quán)證明文件上記載的用途確定。房屋產(chǎn)權(quán)證明文件上沒有記載用途的，按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定。
(二)被征收房屋建筑面積的認(rèn)定，按照房屋產(chǎn)權(quán)證明文件上記載的建筑面積確定。房屋征收范圍內(nèi)已按照房改政策出售的公房，尚未取得房屋所有權(quán)證的，建筑面積按照房改售房合同標(biāo)明的建筑面積確定。
第二章 住宅房屋征收補(bǔ)償
七、補(bǔ)償方式
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
八、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
本項目提供回遷安置房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，回遷安置辦法如下：
(一)回遷安置房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
本項目回遷安置房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商品房。
(二)回遷安置房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)
本項目回遷安置房屋實施全裝修成品交房，裝修標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積1000元/平方米執(zhí)行。
(三)回遷安置房屋選房順序
被征收房屋按照“征一還一”回遷安置，按“先簽先選”的原則簽約選房。
(四)樓房回遷安置房屋面積及價格
1. 樓房房屋回遷安置選房區(qū)間對照表
注：被征收人應(yīng)按照對應(yīng)回遷安置房屋建筑面積區(qū)間選擇回遷安置房屋。
2. 樓房回遷安置標(biāo)準(zhǔn)和面積差價結(jié)算方式
(1)樓房房屋回遷安置標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋建筑面積的1.3倍。被征收人所選回遷安置房屋建筑面積為被征收房屋建筑面積1.3倍(含)以內(nèi)部分不結(jié)算差價。
(2)被征收人所選回遷安置房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積1.3倍但不超過10平方米(含)的部分，按建筑面積8000元/平方米的價格購買。超出10平方米部分，按照房地產(chǎn)價格評估 機(jī)構(gòu)評定的市場價格購買。
(五)平房回遷安置房屋面積及價格
1. 平房房屋回遷安置選房區(qū)間對照表
注：被征收人應(yīng)按照對應(yīng)回遷安置房屋建筑面積區(qū)間選擇回遷安置房屋。
2. 平房回遷安置標(biāo)準(zhǔn)和面積差價結(jié)算方式
(1)平房房屋回遷安置標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋建筑面積的1.7倍。被征收人所選回遷安置房屋建筑面積為被征收房屋建筑面積1.7倍(含)以內(nèi)部分不結(jié)算差價。
(2)被征收人所選回遷安置房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積1.7倍但不超過10平方米(含)的部分，按建筑面積8000元/平方米的價格購買。超出10平方米部分，按照房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評定的市場價格購買。
九、貨幣補(bǔ)償
(一)房屋價值補(bǔ)償
被征收房屋價值補(bǔ)償由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
(二)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖丝梢垣@得放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)助、放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋獎勵
1. 放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)助
按照被征收房屋建筑面積給予5000元/平方米的 放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋補(bǔ)助。
2. 放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋獎勵
被征收人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)或在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的，按照被征收房屋建筑面積給予2萬元/平方米的放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋獎勵。
十、其他補(bǔ)償
(一)室內(nèi)裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定，不足1000元/建筑平方米按1000元/建筑平方米補(bǔ)償。
(二)搬遷費(fèi)
按被征收房屋的建筑面積補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米。
(三)臨時安置費(fèi)
按照被征收房屋建筑面積60元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，按月計算，每月臨時安置費(fèi)不足2800元按2800元發(fā)放(如遇政策調(diào)整，以調(diào)整后政策為準(zhǔn))。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時安置費(fèi)發(fā)放期限為四個月;選擇回遷安置的，發(fā)放期限自搬家交房之月至回遷安置房屋實際交房之月后的第 四個月，臨時安置費(fèi)暫按30個月發(fā)放。
(四)移機(jī)費(fèi)
電話移機(jī)費(fèi)每部235元;寬帶移機(jī)費(fèi)每戶400元;空調(diào)移機(jī)費(fèi)每臺400元;有線電視遷移費(fèi)每個終端300元;熱水器移機(jī)費(fèi)每臺400元。
(五)一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)
用住宅房屋依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照實際經(jīng)營面積(最大不超過房屋建筑面積的一半)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：
(1)有營業(yè)執(zhí)照，無納稅證明或納稅不足一年的或符合免稅條件的，按800元/建筑平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;
(2)有營業(yè)執(zhí)照，且納稅滿一年的，按1200元/建筑平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
被征收人對一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)有異議的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確 定。
十一、困難補(bǔ)助
(一)在征收范圍內(nèi)經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保家庭的，給予每家庭5萬元一次性低保補(bǔ)助。
(二)在征收范圍內(nèi)有本市常住戶口的被征收人以及被征收人的配偶、父母、子女中持有殘疾人證(含軍人殘疾證)的，給予每證5萬元一次性殘疾補(bǔ)助。
(三)在征收范圍內(nèi)有本市常住戶口的被征收人以及被征收人的配偶、父母、子女中患有中國保險行業(yè)協(xié)會與中國醫(yī)師協(xié)會共同制定的《重大疾病保險的疾病定義使用范圍》(2007年8月1日發(fā)布)中重大疾病的，憑三級(含)以上醫(yī)院開具的診斷書 (或診斷證明)及病歷證明，給予每人10萬元的一次性重大疾病補(bǔ)助。
十二、獎勵
(一)預(yù)簽協(xié)議獎
被征收人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的，可獲得預(yù)簽協(xié)議獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：在簽約比例達(dá)到生效比例(85%)時，每戶獎勵10萬元;簽約比例達(dá)到85%后每增加一個百分點(diǎn)(百分點(diǎn)僅取整數(shù)部分，小數(shù)點(diǎn)后不四舍五入)，每戶增加1萬元獎勵。
(二)促簽協(xié)議獎
1. 單元門促簽獎
在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)或在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，同一單元的被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的，該單元每戶獎勵5萬元。
2. 整樓促簽獎
在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)或在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，同一棟樓的被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的,該樓每戶獎勵3萬元。
3. 平房促簽獎
在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)或在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，平房被征收人全部簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的,平房每戶獎勵8萬元。
(三)提前搬遷獎
被征收人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)或在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按要求搬遷交房的，給予提前搬遷獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：按被征收房屋建筑面積5000元/平方米給予獎勵;不足20萬元的，按20萬元給予獎勵。
第三章 非住宅房屋征收補(bǔ)償
十三、補(bǔ)償方式
非住宅房屋征收原則采取貨幣補(bǔ)償。符合相關(guān)規(guī)劃要求的公益性房屋，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后可以采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
十四、貨幣補(bǔ)償
依據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)評估辦法出具的評估結(jié)果，給予被征收人貨幣補(bǔ)償。
十五、產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以被征收房屋建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，對被征收人進(jìn)行房屋安置。
十六、其他補(bǔ)償
(一)室內(nèi)裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修及附屬物價值，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
(二)搬遷費(fèi)
按被征收房屋的建筑面積，給予50元/平方米的搬遷費(fèi)。
(三)移機(jī)費(fèi)
電話移機(jī)費(fèi)每部235元;寬帶移機(jī)費(fèi)每戶400元;空調(diào)移機(jī)費(fèi)每臺400元;有線電視遷移費(fèi)每個終端300元;熱水器移機(jī)費(fèi)每臺400元。
(四)無法恢復(fù)使用設(shè)備補(bǔ)償
無法恢復(fù)使用設(shè)備按重置價格結(jié)合成新計算補(bǔ)償費(fèi)，由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
(五)一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)
非住宅房屋一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為按合法建筑面積1500元/平方米;被征收人對一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償有異議的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
(六)臨時安置費(fèi)
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場月租金標(biāo)準(zhǔn)。
采取貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨 時安置費(fèi)發(fā)放期限為四個月。
十七、獎勵
被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限屆滿前完成簽約并按要求搬家交房的，按照被征收房屋合法建筑面積(實際容積率小于1.0的，設(shè)定其容積率為1.0計算，容積率依據(jù)合法的土地面積和房屋建筑面積確定)給予提前搬遷獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元/平方米，不足20萬元的補(bǔ)足20萬元。超過搬遷獎勵期，逾期一天扣減10%。
第四章 征收補(bǔ)償協(xié)議與征收決定
十八、預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議
(一)本項目房屋征收補(bǔ)償方案通過意見征詢，并根據(jù)公眾意見修改、公布后，房屋征收部門按照公布的征收補(bǔ)償方案與被征收人預(yù)簽附帶生效條件的征收補(bǔ) 償協(xié)議。
(二)本次征收預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限為45日，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，本項目的預(yù)簽生效比例為85%(含)。
(三)在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議比例達(dá)到85%(含)時，預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議自動生效，并與正式征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等法律效力。協(xié)議生效前不實際支付補(bǔ)償款和對接安置房源。
(四)如在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議比例未達(dá)到預(yù)簽生效比例，本項目征收工作終止，已預(yù)簽的征收補(bǔ)償協(xié)議同時廢止。
十九、房屋征收決定
(一)預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議比例達(dá)到85%(含)時，順義區(qū)人民政府依法做出房屋征收決定并及時公告，進(jìn)入正式簽約期。
(二)在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限內(nèi)未簽約的被征收人，在正式簽約期內(nèi)同樣可以簽訂正式征收補(bǔ)償協(xié)議。被征收人在預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議期限的45日內(nèi)簽訂正式征收補(bǔ)償協(xié)議的，同樣可以獲得預(yù)簽協(xié)議獎。
(三)征收評估時點(diǎn)以區(qū)政府房屋征收決定公告日期為準(zhǔn)，征收評估價格與預(yù)簽征收補(bǔ)償協(xié)議評估價格因評估時點(diǎn)不同出現(xiàn)差異的，按照“就高不就低”的原則處理。
第五章 附 則
二十、征收補(bǔ)償決定
被征收人在房屋征收決定公告的簽約期限內(nèi)未能簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，自簽約期限屆滿之日起，由順義區(qū)人民政府房屋征收辦公室報請順義區(qū)人民政府依 據(jù)相應(yīng)政策法規(guī)，作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
二十一、強(qiáng)制執(zhí)行
(一) 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由順義區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)征收補(bǔ)償協(xié)議生效后，被征收人拒絕履行協(xié)議的，由順義區(qū)人民政府房屋征收辦公室依法提起訴訟。
二十二、解釋
本方案由順義區(qū)人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。
