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6月22日山東省公布了《山東省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，確定在山東省20個(gè)產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。糧食經(jīng)營(yíng)面積50畝以上的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)都可以投保，賠付金額較以往相比翻倍！

關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》的通知

有關(guān)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、財(cái)政局、金融辦，煙臺(tái)保監(jiān)分局，各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu):

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（財(cái)金〔2017〕43號(hào)），確定在我省20個(gè)產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。為做好我省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省金融辦、山東保監(jiān)局，研究制定了《山東省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省農(nóng)業(yè)廳 山東省財(cái)政廳

山東省金融工作辦公室 中國(guó)保監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局

2017年6月22日

山東省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案

魯農(nóng)種植字〔2017〕25號(hào)

為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機(jī)制，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（財(cái)金〔2017〕43號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕38號(hào)）要求，我省在20個(gè)產(chǎn)糧大縣先期開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定試點(diǎn)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”為目標(biāo)，加大對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，進(jìn)一步提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶防范和應(yīng)對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，培育和壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，保障全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、試點(diǎn)任務(wù)和安排

（一）試點(diǎn)地區(qū)。選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶為主、具有較強(qiáng)代表性的20個(gè)產(chǎn)糧大縣（詳見附件）開展本次試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)品種。2017年試點(diǎn)品種為玉米和水稻；2018年試點(diǎn)品種為小麥、玉米和水稻。承保面積根據(jù)各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府的安排，在農(nóng)民自主自愿的前提下，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)的原則，盡量做到應(yīng)保盡保。

（三）試點(diǎn)對(duì)象。20個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的普通農(nóng)戶和單個(gè)品種糧食作物種植面積在50畝（含）以上的大戶（含種糧家庭農(nóng)場(chǎng)，不含合作社；大戶認(rèn)定條件及種植面積確定可參考魯農(nóng)財(cái)字〔2016〕53號(hào)）。

（四）試點(diǎn)期限。2017—2018年。

（五）保險(xiǎn)責(zé)任。按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求，種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，泥石流、山體滑坡等意外事故，以及病蟲草鼠害等。其中，洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、熱害、冷害等直接造成保險(xiǎn)標(biāo)的損失率達(dá)到20%（含）以上的；干旱、流行性或爆發(fā)性病蟲草鼠害以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，損失率達(dá)到30%（含）以上的；地震、泥石流、山體滑坡和火災(zāi)按實(shí)際發(fā)生面積。

（六）保費(fèi)、保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。為滿足不同類型農(nóng)戶的投保需求，按照普通農(nóng)戶保險(xiǎn)金額基本覆蓋直接物化成本，種糧大戶保險(xiǎn)金額覆蓋直接物化成本和地租的總體要求，分別確定了以下兩種保障類型：

小麥種植保險(xiǎn)：普通農(nóng)戶18元/畝（自繳20%，3.6元），保險(xiǎn)金額450元/畝；種植大戶36元/畝（自繳20%，7.2元），保險(xiǎn)金額900元/畝，費(fèi)率均為4%。

玉米種植保險(xiǎn)：普通農(nóng)戶18元/畝（自繳20%，3.6元），保險(xiǎn)金額400元/畝，費(fèi)率4.5%；種植大戶36元/畝（自繳20%，7.2元），保險(xiǎn)金額850元/畝，費(fèi)率4.24%。

水稻種植保險(xiǎn)：普通農(nóng)戶30元/畝（自繳20%，6元），保險(xiǎn)金額650元/畝，費(fèi)率4.62%；種植大戶50元/畝（自繳20%，10元），保險(xiǎn)金額1100元/畝，費(fèi)率4.55%。

種植大戶可從上述兩種保障類型中任選一種參保，單個(gè)品種糧食作物不允許同時(shí)選擇兩種保障類型，不同品種糧食作物選擇的保障類型可以不同。

（七）保費(fèi)補(bǔ)貼比例。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，省財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)貼資金，對(duì)東、中、西部地區(qū)分別承擔(dān) 65%、70%、75%，剩余補(bǔ)貼資金由市級(jí)承擔(dān)。對(duì)東部地區(qū)的榮成、高青、利津、墾利、沂源5縣（市、區(qū)），按照中部地區(qū)補(bǔ)貼政策執(zhí)行，其余省財(cái)政直接管理縣（市、區(qū)）及縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按照西部地區(qū)補(bǔ)貼政策執(zhí)行，其余產(chǎn)糧大縣仍按照魯財(cái)金〔2017〕9號(hào)文件執(zhí)行。

（八）承保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)執(zhí)行2015年山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省財(cái)政廳、山東省金融辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)制的通知》（魯農(nóng)種植字〔2015〕3號(hào)）和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)名單的通知》（魯農(nóng)種植字〔2015〕4號(hào)），由文件中確定的承保機(jī)構(gòu)承保。對(duì)于種糧大戶跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域流轉(zhuǎn)土地造成的承保機(jī)構(gòu)多元，按照土地所在行政區(qū)域的承保主體分別進(jìn)行投保。

三、資金管理

按照《山東省財(cái)政廳關(guān)于加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度的通知》（魯財(cái)金〔2017〕9號(hào)）和《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（魯財(cái)金〔2017〕27號(hào)）精神執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織推動(dòng)，各級(jí)各有關(guān)單位要按照省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）承保機(jī)構(gòu)工作開展情況將納入本年度對(duì)其服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的第三方評(píng)價(jià)。

五、操作程序

（一）廣泛發(fā)動(dòng)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要與承保機(jī)構(gòu)緊密配合，早發(fā)動(dòng)、早部署，讓相關(guān)農(nóng)戶充分了解政策，最大程度地參與試點(diǎn)。

（二）簽訂保險(xiǎn)合同。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)戶投保的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立合同時(shí)，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。

（三）公示參保和理賠情況。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)以村為單位，在村“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求等進(jìn)行公示，做到公開透明。公示時(shí)間不少于3天。

六、有關(guān)要求

（一）加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門要多措并舉，充分利用新聞媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，動(dòng)員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，為試點(diǎn)工作順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

（二）嚴(yán)格開展驗(yàn)標(biāo)。承保機(jī)構(gòu)要對(duì)單個(gè)品種參保作物面積超過100畝（含）的種植大戶逐個(gè)做好驗(yàn)標(biāo)工作，對(duì)面積在50（含）—100畝的種植大戶隨機(jī)驗(yàn)標(biāo)，最大程度地確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化工作推動(dòng)。承保機(jī)構(gòu)要杜絕不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行責(zé)任，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。最大程度地簡(jiǎn)化操作程序，理順操作流程，及時(shí)驗(yàn)標(biāo)、核賠，及時(shí)撥付賠款，為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù)。

附件：我省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單

附件

我省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單