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據(jù)國(guó)土部官網(wǎng)5月21日消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革作出部署，同時(shí)要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。
《意見(jiàn)》提出，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)要按照集體所有權(quán)不能變、耕地紅線不能動(dòng)、農(nóng)民利益不能損的原則，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)。在授權(quán)范圍內(nèi)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、征地制度等改革試點(diǎn)。
同時(shí)，探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，賦予承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地確權(quán)登記范圍。
《意見(jiàn)》還要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。圍繞推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶(hù)籍、土地等體制改革，努力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，開(kāi)展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
此外，還要圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制和多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制、創(chuàng)新行政管理體制和降低行政成本的設(shè)市設(shè)區(qū)模式等，開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)。
