哈爾濱市人民政府關(guān)于調(diào)整哈爾濱市城鎮(zhèn)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)的通知
哈政發(fā)〔2009〕17號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，充分發(fā)揮地價(jià)在調(diào)控土地市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《黑龍江省地價(jià)管理暫行規(guī)定》和黑龍江省國(guó)土資源廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)修訂測(cè)算工作的通知》(黑國(guó)土資辦發(fā)〔2007〕49號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，市政府決定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)我市現(xiàn)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、地域范圍
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)地域范圍為哈爾濱市區(qū)(不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū))土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域及部分重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)有土地，市區(qū)其它區(qū)域的國(guó)有土地參照鄰近區(qū)域土地級(jí)別確定其基準(zhǔn)地價(jià)。
二、基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)為完整土地使用權(quán)價(jià)格(凈地價(jià)格)，其內(nèi)涵是指在正常土地市場(chǎng)條件下，一定年期土地使用權(quán)未來(lái)純收益的現(xiàn)值總和，即土地使用權(quán)在現(xiàn)狀或規(guī)劃土地利用條件下的市場(chǎng)價(jià)格。其價(jià)格構(gòu)成包括土地取得費(fèi)(農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)或城市拆遷補(bǔ)償費(fèi))、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)(政府對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的歷史投入)和政府純收益，不包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
本次公布的基準(zhǔn)地價(jià)是在市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)及重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀利用條件下不同級(jí)別國(guó)有土地，按照商業(yè)、住宅、辦公、工業(yè)等用途分別評(píng)估確定的，以2008年1月1日為估價(jià)基準(zhǔn)日，各用途法定最高出讓年期為：商業(yè)用地40年期、住宅用地70年期、辦公用地50年期、工業(yè)用地50年期，平均容積率為2.0，各級(jí)別基礎(chǔ)設(shè)施平均開(kāi)發(fā)程度下的完整土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格。
各用地類型及土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)對(duì)應(yīng)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施平均開(kāi)發(fā)程度為：
商業(yè)用地：一級(jí)至六級(jí)為“六通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場(chǎng)地平整)，七級(jí)至十級(jí)為“四通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水和場(chǎng)地平整)土地開(kāi)發(fā)程度。
住宅用地：一級(jí)至四級(jí)為“六通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場(chǎng)地平整)，五級(jí)至八級(jí)為“四通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水和場(chǎng)地平整)土地開(kāi)發(fā)程度。
辦公用地：一級(jí)至四級(jí)為“六通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場(chǎng)地平整)，五級(jí)至八級(jí)為“四通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水和場(chǎng)地平整)土地開(kāi)發(fā)程度。
工業(yè)用地：工業(yè)用地限制區(qū)及一級(jí)、二級(jí)為“六通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場(chǎng)地平整)，三級(jí)至四級(jí)為“四通一平”(指宗地外通路、供電、通訊、供水和場(chǎng)地平整)土地開(kāi)發(fā)程度。
三、其他事項(xiàng)
(一)在基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)用中，要按照《哈爾濱市各類城鎮(zhèn)國(guó)有用地基準(zhǔn)地價(jià)適用范圍》(附件2)準(zhǔn)確把握不同用途土地地價(jià)評(píng)估所適用的基準(zhǔn)地價(jià)類別;參照《哈爾濱市城鎮(zhèn)國(guó)有土地級(jí)別范圍說(shuō)明》(附件3)對(duì)土地級(jí)別界限進(jìn)行確定，最終確定的土地級(jí)別以各用途土地基準(zhǔn)地價(jià)圖所載級(jí)別范圍為準(zhǔn)。
(二)土地有償使用以凈地公開(kāi)出讓為主，確需毛地出讓時(shí)，以凈地出讓基準(zhǔn)地價(jià)的40%為基準(zhǔn)進(jìn)行宗地評(píng)估。
(三)本通知自2009年10月1日起施行，市規(guī)劃土地管理局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于發(fā)布<哈爾濱市市區(qū)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓基準(zhǔn)地價(jià)>的聯(lián)合通知》(哈規(guī)土聯(lián)字〔1993〕1號(hào))和市政府及有關(guān)部門(mén)此前制定的與本通知規(guī)定不符的有關(guān)文件或文件條款，同時(shí)廢止執(zhí)行。
(四)呼蘭區(qū)、阿城區(qū)的土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)由呼蘭區(qū)、阿城區(qū)自行制定，并根據(jù)省政府有關(guān)批復(fù)意見(jiàn)自行公布實(shí)施。
哈爾濱市人民政府
二○○九年八月三十一日
