家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。那么家庭農(nóng)場國家能補(bǔ)貼多少,具體規(guī)定是什么?2008年的黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一提出。隨后,2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場,稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。2013年中央一號(hào)文件提出,堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
一、2017年申報(bào)家庭農(nóng)場有4個(gè)前提
1.規(guī)模要求
(1)種植業(yè)。經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上并集中連片的土地面積達(dá)到30畝以上,其中,種植糧油作物面積達(dá)到50畝以上,水果面積50畝以上,茶園面積30畝以上,蔬菜面積30畝以上,食用菌面積達(dá)到1萬平方米或10萬袋以上。
(2)畜禽業(yè)。生豬年出欄1000頭以上,肉牛年出欄100頭以上,肉羊年出欄500頭以上,家禽年出欄10000羽以上,家兔年出欄2000只以上。
(3)水產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上,且集中連片的養(yǎng)殖水面達(dá)到30畝以上(特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到10畝以上)。
(4)林業(yè)。山林經(jīng)營面積500畝以上,苗木花卉種植面積30畝以上,油茶80畝以上,中藥材種植30畝以上。
(5)綜合類。
①綜合性農(nóng)場,應(yīng)含種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、煙葉類型中的2種以上,并且每種類型達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的二分之一以上;
②旅游、特色種養(yǎng)、休閑觀光為一體的綜合性農(nóng)場,面積10畝以上,餐飲住宿設(shè)施齊全。
2.產(chǎn)業(yè)宜精不宜多
只有經(jīng)營1到2種產(chǎn)業(yè),經(jīng)營者才會(huì)精通技術(shù),提高產(chǎn)量和質(zhì)量,從而提高土地生產(chǎn)力。這正是國家倡導(dǎo)家庭農(nóng)場的重要原因,尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經(jīng)營種類過多,勢必難以樣樣精通,必將造成土地資源的浪費(fèi)。
3.以家庭勞動(dòng)力為主
家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上,年總收入在10萬元以上;家庭農(nóng)場必須以家庭勞動(dòng)力為主,否則就不叫家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場原則上沒有長期雇工,可以有短期雇工。如果雇工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭勞動(dòng)力,那么它就不屬于家庭農(nóng)場,只能屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)了。如果是農(nóng)業(yè)企業(yè),雇工越多越好,為社會(huì)解決就業(yè)問題。
4.農(nóng)場主是農(nóng)民身份
國家鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場的一個(gè)重要目的,就是為了提高農(nóng)民收入,尤其是依靠自己勤勞致富的農(nóng)民。所以家庭農(nóng)場的農(nóng)場主應(yīng)該是農(nóng)民,尤其是本土的農(nóng)民。雖然目前在進(jìn)行戶籍制度改革,農(nóng)民與非農(nóng)民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的:凡是在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)者就是農(nóng)民,否則就不能認(rèn)定為農(nóng)民。
二、關(guān)于2017年家庭農(nóng)場補(bǔ)貼政策
2017新規(guī)——5月起,家庭農(nóng)場能申請8項(xiàng)補(bǔ)貼(附申請部門和時(shí)間表)注冊家庭農(nóng)場的五個(gè)步驟
1、申請符合家庭農(nóng)場認(rèn)定條件的農(nóng)戶向家庭農(nóng)場經(jīng)營地的所在村(社區(qū))提出申請,并填寫和附帶以下材料:家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表、土地承包或土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明文件的復(fù)印件、家庭農(nóng)場經(jīng)營者資格證明和戶口本復(fù)印件、家庭農(nóng)場固定從業(yè)人員身份證復(fù)印件。
2、初審村(社區(qū))對申報(bào)材料和申請農(nóng)戶進(jìn)行初審,對符合條件的家庭農(nóng)場,在《申請表》上簽發(fā)意見。
3、復(fù)審鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村工作部門對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,提出復(fù)審意見,并將材料報(bào)送市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門。
4、認(rèn)定市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定,對認(rèn)定合格的家庭農(nóng)場進(jìn)行登記、建檔,并頒發(fā)《家庭農(nóng)場證書》。
5、備案各市(縣)、區(qū)農(nóng)村工作部門對已經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場,報(bào)市級(jí)農(nóng)村工作部門備案。
家庭農(nóng)場申報(bào)注意事項(xiàng)
?家庭農(nóng)場向工商行政管理機(jī)關(guān)申請主體資格登記,可根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)和需要,申請登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。
家庭農(nóng)場申請登記為個(gè)體工商戶的,應(yīng)采取家庭經(jīng)營形式;登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,投資人應(yīng)以家庭共有財(cái)產(chǎn)出資;登記為合伙企業(yè)的,合伙人應(yīng)分別屬于兩個(gè)以上不同家庭且合伙人之間有親屬關(guān)系;登記為有限責(zé)任公司的,股東應(yīng)是有親屬關(guān)系的家庭成員。
家庭農(nóng)場申請工商登記,除需要向工商行政管理機(jī)關(guān)提交其選擇的市場主體類型工商登記應(yīng)當(dāng)提交的材料之外,還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
A.家庭農(nóng)場所在地村民委員會(huì)與農(nóng)場主簽署的,合同承包期或流轉(zhuǎn)期為五年以上的土地承包合同或者土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;或者經(jīng)家庭農(nóng)場所在地村民委員會(huì)鑒證或備案的土地承包戶與農(nóng)場主簽署的流轉(zhuǎn)期為五年以上的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件;或者經(jīng)家庭農(nóng)場所在地村民委員會(huì)鑒證或備案的土地股份合作社與農(nóng)場主簽署的流轉(zhuǎn)期為五年以上的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。
B.登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或股東來自于一個(gè)家庭的有限責(zé)任公司類型的家庭農(nóng)場,需提供表明家庭農(nóng)場的主要?jiǎng)趧?dòng)力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于同一個(gè)家庭的戶口登記簿復(fù)印件或者其他能夠證明家庭農(nóng)場的主要?jiǎng)趧?dòng)力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于同一個(gè)家庭的證明文件。
C.登記為合伙企業(yè),或股東來自于兩個(gè)以上有親屬關(guān)系的家庭,并且是有限責(zé)任公司類型的家庭農(nóng)場,提交所在地村民委員會(huì)證明的、表明家庭農(nóng)場的主要?jiǎng)趧?dòng)力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于兩個(gè)以上有親屬關(guān)系的家庭戶口登記簿復(fù)印件或者其他能夠證明家庭農(nóng)場的主要?jiǎng)趧?dòng)力或生產(chǎn)經(jīng)營者屬于兩個(gè)以上有親屬關(guān)系的家庭證明文件。