山東省政府辦公廳今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，山東省政府新聞辦今天上午10點(diǎn)召開發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀征地管理和征地補(bǔ)償政策。
完善征地補(bǔ)償政策 地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最遲5年調(diào)整一次
山東省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，征地補(bǔ)償費(fèi)包括兩部分，土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
一、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償與安置補(bǔ)助兩項(xiàng)費(fèi)用之和為土地補(bǔ)償費(fèi)，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年山東省政府頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，山東省首輪征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)于2009年7月1日正式實(shí)施。2009年到2016年，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次調(diào)整，提高幅度分別為20%、29.46%。目前執(zhí)行的土地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即為2015年省政府批復(fù)實(shí)施的征地區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)位不同，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。該標(biāo)準(zhǔn)已公布，可到山東省國土資源廳門戶網(wǎng)站上查詢、下載。
二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，事關(guān)被征地群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，對(duì)于推進(jìn)征地工作順利有序開展具有重要意義。山東省自1992年起，由市級(jí)政府制定根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、化解征地補(bǔ)償爭(zhēng)議等方面發(fā)揮了積極作用?！蛾P(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》明確提出“完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，各市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行，并適時(shí)作出調(diào)整，最遲5年調(diào)整一次”。目前，山東省國土資源廳已經(jīng)會(huì)同省財(cái)政廳制定貫徹落實(shí)意見，組織各市開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
地方政府征地需履行九道程序
《山東省土地征收管理辦法》和《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》對(duì)土地征收程序作了明確規(guī)定，需履行如下9個(gè)程序：
一是公告。市、縣政府發(fā)布擬征收土地公告，告知群眾擬征地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；同時(shí)告知被征地群眾相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。
二是勘測(cè)調(diào)查。市、縣國土資源管理部門組織財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶及相關(guān)權(quán)利人等，對(duì)擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)。
三是征地補(bǔ)償安置方案公示。市、縣國土資源管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)勘測(cè)調(diào)查結(jié)果和國家有關(guān)規(guī)定，擬定《征地補(bǔ)償安置方案》，《方案》內(nèi)容包括征收土地的位置、地類、面積、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容。報(bào)經(jīng)市、縣政府同意后，予以公示，同時(shí)告知群眾申請(qǐng)救濟(jì)的渠道和時(shí)限，充分聽取被征地群眾意見。
四是簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式后，由市、縣國土、財(cái)政、人社部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
五是落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼。在征地報(bào)批前落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼費(fèi)用，待征地批準(zhǔn)后，依法做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
六是組織報(bào)批。市、縣政府按照建設(shè)用地報(bào)批要求，組織材料，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。
七是批后公告。市、縣政府收到土地征收批準(zhǔn)文件后，10個(gè)工作日內(nèi)在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地和山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)同時(shí)發(fā)布《征收土地公告》。
八是撥付征地補(bǔ)償費(fèi)。市、縣財(cái)政部門自批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi)，將土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
九是交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用到位后，原土地所有權(quán)和使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物，移交土地。
率先放開征地信息公開查詢 公眾可上網(wǎng)自查
今年1月1日，山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)在全國率先投入運(yùn)行。
查詢系統(tǒng)主動(dòng)公開6項(xiàng)內(nèi)容：征地相關(guān)法律法規(guī)和政策文件；國務(wù)院、省政府用地批復(fù)文件；擬征收土地公告；擬征收土地補(bǔ)償安置方案；“一書四方案”；征收土地公告。
社會(huì)公眾登錄山東省國土資源廳門戶網(wǎng)站，進(jìn)入“征地信息公開查詢”窗口，可在查詢區(qū)域，選擇“所屬市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”名稱或鍵入“村莊名稱、批準(zhǔn)年度、項(xiàng)目名稱、公告名稱”等任何字段、關(guān)鍵詞，快速查詢所需要的征地信息。查詢?nèi)丝稍谌魏蔚貐^(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了信息的遠(yuǎn)程調(diào)閱和數(shù)據(jù)共享。
