根據《關于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》(國土資發(fā)〔2001〕174號)及《貴州省城鎮(zhèn)基準地價管理暫行辦法》(黔價房〔2006〕354號)中關于基準地價更新調整精神,2015年8月我市組織開展了新一輪城鎮(zhèn)土地定級及基準地價更新工作。興義市城鎮(zhèn)土地級別及基準地價更新成果于2015年12月通過了省、市有關專家的評審驗收。為進一步規(guī)范和培育健康有序的土地市場,發(fā)揮市場配置土地資源的決定性作用,強化土地資源和資產管理,加快我市城鎮(zhèn)建設發(fā)展,促進市域經濟增長,經市人民政府同意,現將興義市城鎮(zhèn)土地級別及基準地價更新成果予以公布,自發(fā)布之日起執(zhí)行(2010年1月18日興義市人民政府公布的城鎮(zhèn)土地級別及基準地價標準同時廢止)。
一、土地級別范圍
本次2016年興義市城區(qū)土地級別及基準地價更新范圍的確定原則上以《興義市土地利用總體規(guī)劃》(2006~2020年)中允許建設區(qū)邊界和有條件建設區(qū)擴展邊界全覆蓋為控制,同時參考《貴州省興義市城市總體規(guī)劃(2013-2030年)》城區(qū)規(guī)劃范圍。
此次土地定級與基準地價更新范圍調整為:(一)“八辦一鎮(zhèn)”(黃草壩街道辦事處、桔山街道辦事處、下五屯街道辦事處、坪東街道辦事處、木賈街道辦事處、興泰街道辦事處、萬峰林街道辦事處、豐都街道辦事處、馬嶺鎮(zhèn));(二)清水河鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、則戎鄉(xiāng)、南盤江鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)、敬南鎮(zhèn)、泥凼鎮(zhèn)、魯布格鎮(zhèn)、豬場坪鄉(xiāng)、捧乍鎮(zhèn)、白碗窯鎮(zhèn)、倉更鎮(zhèn)、七舍鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、滄江鄉(xiāng)、洛萬鄉(xiāng)、雄武鄉(xiāng)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。
(一)興義市城區(qū)級別
1.商業(yè)、住宅級別分布
興義市城區(qū)商業(yè)、住宅級別分布
級別
范圍
Ⅰ
老城街——田壩街——延安路——興義大道——聚義大道——桔山大道——遵義路及市醫(yī)院區(qū)域——南環(huán)路——坪東大道——崇文街——云南路——雙橋街——灣塘河——老城街
Ⅱ
金州大道——金水北路——金水南路——602縣道——民航大道——文化路——600縣道——景地萊蒙帝景——九華苑——劉氏莊園——東正門——紅旗村——施達新時代住宅小區(qū)——山脈以東區(qū)域——西湖西路——延安路——山脈以南區(qū)域——興清快速通道——峽谷大道——民族風情街——324省道——金州大道
Ⅲ
汕昆高速以南區(qū)域——興清快速通道——馬頂路(馬嶺龍井)——宜化大道——興義東出口——東環(huán)北路(規(guī)劃)——東環(huán)路——豐都大道——西南環(huán)線——灑桔快速(規(guī)劃)——山脈以東區(qū)域——東貢環(huán)線——北環(huán)路-汕昆高速
Ⅳ
汕昆高速以北與興清快速通道以西交叉區(qū)域;馬嶺Ⅲ級以外區(qū)域;
東環(huán)路以東與機場東路(規(guī)劃)以西交叉區(qū)域;豐都大道以南與下豐南路(規(guī)劃)以北交叉區(qū)域;景湖大道以西區(qū)域;西南環(huán)線以西1000米范圍及灑仁路以東區(qū)域;324國道至興義西出口以東區(qū)域
Ⅴ
Ⅳ級以外,至本次定級范圍邊界內全部建設用地或有條件建設用地
2.工業(yè)級別分布
興義市城區(qū)工業(yè)級別分布
級別
范圍
Ⅰ
老城街——田壩街——延安路——興義大道——中興路——桔山大道——民航路——金水南路——鳳儀路——遵義路——南環(huán)路——坪東大道——崇文街——云南路——雙橋街——灣塘河——老城街
Ⅱ
興清快速通道——河流——嶺北大道(規(guī)劃)——嶺東大道(規(guī)劃)——汕昆高速——宜化大道——峽谷大道——金州大道——聚義大道——聚興大道(規(guī)劃)——桔頂快速(規(guī)劃)——東環(huán)路——豐都大道——西南環(huán)線——河流——貴州醇酒廠——西南環(huán)線——灑金大道(規(guī)劃)——施達新時代住宅小區(qū)——山脈以東區(qū)域——東貢環(huán)線——外環(huán)北路(規(guī)劃)——山脈以西區(qū)域——棲霞路沿山腳區(qū)域——延安路——山脈以南區(qū)域——興清快速通道
Ⅲ
汕昆高速以南區(qū)域——本次定級范圍線——汕昆高速——興義東出口——東環(huán)北路(規(guī)劃)——東環(huán)路——桔頂快速(規(guī)劃)以南——機場東路(規(guī)劃)——下豐南路(規(guī)劃)——景峰大道——景湖大道——東南環(huán)線延長線——本次定級范圍線——河流——西南環(huán)線——灑金片區(qū)——河流——324國道——汕昆高速
Ⅳ
Ⅲ級以外,至本次定級范圍邊界內全部建設用地或有條件建設用地
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地類別劃分及范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分結果表
類別
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)
清水河鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、則戎鄉(xiāng)、南盤江鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)、敬南鎮(zhèn)、泥凼鎮(zhèn)
二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)
魯布格鎮(zhèn)、豬場坪鄉(xiāng)、捧乍鎮(zhèn)、白碗窯鎮(zhèn)、倉更鎮(zhèn)、七舍鎮(zhèn)
三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三江口鎮(zhèn)、滄江鄉(xiāng)、洛萬鄉(xiāng)、雄武鄉(xiāng)
二、基準地價
(三)基準地價內涵設定
1.城區(qū)基準地價內涵設定
本次評估更新的基準地價是在某評估基準日各土地級別內,在現狀平均土地開發(fā)程度和平均容積率下,同一用途的完整土地使用權的平均價格。地類按商業(yè)、住宅、工業(yè)用地區(qū)分,各類用地的使用年期均為法定出讓最高使用年限。
(1)評估基準日
本次評估基準日為2016年1月1日。
(2)土地使用年期
土地使用年期按法定最高出讓年限設定,即商業(yè)用地40年、住宅用地70年、工業(yè)用地50年。
(3)土地開發(fā)程度設定
根據各土地級別內同一用途現狀平均土地開發(fā)程度或2/3以上面積已經達到的宗地紅線外基礎設施平均水平,宗地紅線內“場地平整”設定土地開發(fā)條件。具體設定條件見下表:
商業(yè)用地各級別內土地開發(fā)程度表
土地級別
設定條件
土地開發(fā)程度
一
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
二
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
三
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
四
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
五
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
住宅用地各級別內土地開發(fā)程度表
土地級別
設定條件
土地開發(fā)程度
一
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
二
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
三
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
四
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
五
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
工業(yè)用地各級別內土地開發(fā)程度表
土地級別
設定條件
土地開發(fā)程度
一
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊,宗地紅線內土地平整
二
五通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通下水、通訊、通氣,宗地紅線內土地平整
三
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
四
四通一平
宗地紅線外通路、通電、通上水、通訊,宗地紅線內土地平整
(4)平均容積率設定
商業(yè)平均容積率為1,住宅用地平均容積率為1.5,工業(yè)用地平均容積率為1。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價內涵設定
(1)評估基準日:2016年1月1日。
(2)開發(fā)程度:四通一平(通路、通電、通上水、通訊,場地平整)。
(3)容積率:商業(yè)為1,住宅為1.5,工業(yè)為1。
(4)使用年期:商服用地40年,住宅用地70年,工業(yè)用地50年。
(四)其他
(1)按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》的要求,本次按商業(yè)用地和住宅用地采用綜合定級、工業(yè)用地采用分類定級的方式,土地級別范圍說明是對土地級別圖劃定土地級別界限的簡要說明,確定各用途級別時應以對應用途的土地級別圖為準。
(2)各類用地級別界限以道路為界時,道路低級別一側地上若有建筑物,則臨街第一排建筑物的地價取用高級別基準地價;道路低級別一側地上若無建筑物,則臨街20米范圍內的地價取用高級別基準地價。
(3)商業(yè)用地、住宅用地和參照其地價水平的其他用地均使用商業(yè)、住宅級別圖;工業(yè)用地和參照其地價水平的其他用地均使用工業(yè)級別圖。
(4)宗地跨越兩個不同級別的,按照相應級別的比例確定土地級別和基準地價。
(5)在“八辦一鎮(zhèn)”城市規(guī)劃范圍內土地定級范圍之外的地價水平,商業(yè)、住宅用地參照城區(qū)商業(yè)、住宅末級地進行評估,工業(yè)用地除興義市輕工產業(yè)集聚區(qū)(馬嶺片區(qū))均按城區(qū)工業(yè)三級地進行評估外其余均按城區(qū)工業(yè)末級地進行評估。
(6)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價在運用時,商業(yè)、住宅用地所對應的類別均指該鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內基準地價;工業(yè)用地所對應的類別均指該鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內基準地價,除區(qū)域因素修正外,其他個別因素修正參照城區(qū)末級進行修正。
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的商業(yè)、住宅地價水平,除則戎鄉(xiāng)參照城區(qū)末級地價水平進行評估外,其余16鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別末級地價水平進行評估。
(8)在使用中確定工業(yè)用地出讓地價時,要注意國家規(guī)定等級所對應的出讓最低價標準。