今年農(nóng)村宅基地確權(quán)正在如火如荼的進(jìn)行著,遵循著“一戶一宅”的政策,也就是一處宅基地只有一戶,那么對(duì)于那些家庭成員較多的,在分戶方面需要怎么處理,相關(guān)政策你又知道嗎?
一、農(nóng)村分戶找不到明確的法律依據(jù)
1.戶籍法也就是大家所說(shuō)的中華人民共和國(guó)戶口登記條例,1958年開(kāi)始實(shí)施。與戶口相關(guān)的第五條:戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報(bào)戶口登記。
2.戶口登記條例提到的戶,是以住所為基本單位,共同居住一處的為一戶。這不同于大家在普遍意義上理解的家庭,戶籍是依托于地址的,一個(gè)地址只能有一戶。但戶內(nèi)成員不一定要是有血緣關(guān)系的親屬。
二、公安部指導(dǎo)意見(jiàn)
作為戶籍的主管部位,公安部曾經(jīng)發(fā)布過(guò)“關(guān)于執(zhí)行戶口登記條例的初步意見(jiàn)”,跟分戶相關(guān)的有一條:第九條,戶口變動(dòng)及戶口登記事項(xiàng)的變更、更正登記,在本戶口管轄區(qū)的住戶,由一戶分為數(shù)戶,或者由數(shù)戶并為一戶的,根據(jù)申報(bào),給予辦理分居、并戶手續(xù)。
這條也僅僅是說(shuō)分戶和并戶的情況,相關(guān)部門(mén)要給予辦理,但對(duì)于什么條件下可以分戶,也沒(méi)有細(xì)則可遵循。
三、各地自己出臺(tái)的分戶政策
1.河北省公安機(jī)關(guān)戶口登記管理工作規(guī)范中關(guān)于分戶的規(guī)定:第十八條戶內(nèi)成員因婚姻變化、分家析產(chǎn)、其他正當(dāng)原因要求分戶的,公安派出所應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明辦理。
也就是說(shuō),婚姻變化(結(jié)婚、離婚、復(fù)婚、子女結(jié)婚)可以申請(qǐng)分戶,分家析產(chǎn)(家庭成員分割家庭共有財(cái)產(chǎn)、各自獨(dú)立生活的行為)也可以要求分戶,其他正當(dāng)原因在規(guī)范里并未列舉有哪些情況,具體可以咨詢當(dāng)?shù)夭块T(mén)。
2.河南省分戶條件:
(1)一家同居一處,因結(jié)婚單獨(dú)居住,不在一起生活的;
(2)經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人有房屋居住權(quán),且確實(shí)在此居住的;
(3)經(jīng)法院判決或調(diào)解的房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán),且確實(shí)在此居住的;
(4)已辦理了私房析產(chǎn)、贈(zèng)予以及繼承手續(xù)的;
(5)已在房屋管理部門(mén)辦理了房契分戶手續(xù)的;
(6)戶口凍結(jié)地區(qū)的分戶工作,仍執(zhí)行北京市房地產(chǎn)管理局和北京市公安局《關(guān)于拆遷范圍內(nèi)暫停辦理居民戶口遷入或分戶有關(guān)問(wèn)題的通知》京房地字(1992)第299號(hào)的文件規(guī)定。
四、一般情況下分戶的具體條件為:
1.本人成年且經(jīng)濟(jì)獨(dú)立(有的地方還要求已婚),而夫妻之間、未成年子女與父母之間一般不得分戶。
2.另灶起火、生活自主,因而不起伙做飯而在原戶內(nèi)吃飯的不得分戶。
3.有相對(duì)固定的、可以獨(dú)自關(guān)門(mén)上鎖的居住空間,而活動(dòng)平房、臨時(shí)借房、單元套房中分住一間、違章搭建臨時(shí)棚房等情況都不得分戶。
4.一戶中如有兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的,子女結(jié)婚后以整戶(配偶為農(nóng)業(yè)戶口的,必須將戶口遷入要求分戶人的戶中)為單位分戶;如戶口里只有一個(gè)子女的不分戶。