我國農(nóng)村土地確權(quán)已經(jīng)進入攻堅階段,在宅基地確權(quán)過程中,農(nóng)民朋友聽到最多的政策大概就是“一戶一宅”。為什么國家要實行“一戶一宅”,有哪些法律規(guī)定,具體又怎么判定?如果搞不清楚這些問題,很可能白白損失利益。
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到最后的確認(rèn)和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出,全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
農(nóng)村宅基地,是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
一、國家為什么推行“一戶一宅”?
①改善村容村貌
由于過去多年缺乏規(guī)范,一戶多宅現(xiàn)象在農(nóng)村屢見不鮮。超占、亂建等行為一多,嚴(yán)重影響村容村貌,一戶一宅政策將對違法亂建的房屋、圍欄、廁所等進行清除。
②讓新生代也能分到地
太多人一戶多宅,意味著大量農(nóng)村土地集中在少數(shù)人手上,導(dǎo)致很多本該能分到地的新生代農(nóng)民反而無地可批。整治一戶多宅,嚴(yán)格實行一戶一宅勢在必行。
③進城農(nóng)民可獲得優(yōu)惠政策
對于已經(jīng)進城買房的農(nóng)民,有償退出宅基地能獲得更多優(yōu)惠政策,包括退出后的補償以及低息貸款等,不用再擔(dān)心宅基地荒廢的問題。
二、中國農(nóng)村為何要實行宅基地“一戶一宅”?對農(nóng)民有好處嗎?
“一戶一宅”的法律依據(jù)
“一戶一宅”的說法最早源自《土地管理法》第六十二條第一款對于農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定。而且,宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)也是有嚴(yán)格限制的,各個省份、自治區(qū)、直轄市根據(jù)社會經(jīng)濟情況不同有各自的標(biāo)準(zhǔn)。
但實際操作過程中,我國農(nóng)村宅基地亂象錯綜復(fù)雜,直到現(xiàn)在要全面進行確權(quán),“一戶一宅”才再度成為焦點。
三、“一戶”到底怎么定義?多少人算一戶?
對于“一戶”的判定其實并不是按人數(shù),而是以戶口簿為準(zhǔn),只要公安機關(guān)發(fā)的戶口簿上家庭成員都屬于一戶,就沒有人數(shù)方便的限定,但有標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別,也就是大戶和小戶之分。
大戶還是小戶決定了能分到的宅基地大小,如果家庭成員只有1到3個人,自然是小戶,6人及以上就是大戶了,介于這之間的則是中戶。
四、“一宅”的面積標(biāo)準(zhǔn)又怎么定呢?
和戶的判定不同,宅的判定是以《集體土地建設(shè)用地使用證》為準(zhǔn)的。面積標(biāo)準(zhǔn)各地會有差異,就全國的平均標(biāo)準(zhǔn)而言,小戶的面積標(biāo)準(zhǔn)大致為75平米,中戶120平米,大戶在120到150平米左右。
大家一定要注意,現(xiàn)在很多地方都已經(jīng)開始嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策,一宅多戶不僅得不到確權(quán),以后一旦被征地也是得不到補償?shù)摹?/strong>