農業(yè)合作社是建國初期為恢復生產,增強農民抵御自然災害的能力而成立的農村生產互助組織。在現代農業(yè)發(fā)展中起了很大作用。而近來出現農業(yè)合作社出現了各種各樣的問題,那些“問題”合作社也將面臨重大危機!
1.空殼、掛牌合作社將被取締!
很多專業(yè)合作社成立只是為了享受國家優(yōu)惠政策,套取政府獎勵資金,成了名副其實的“掛牌社”;有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數而成,只具有法律形式,而沒有按章程運作,成為“空殼社”。別看各地有很多合作社,其中很多合作社沒有公章、沒有組織機構代碼證、沒有稅務登記證、未辦理銀行開戶許可證。
從2015年開始,各地陸續(xù)開始針對合作社進行檢查和清查,2016年力度加大,今年仍會繼續(xù)。對于掛牌社和空殼社,各地政府基本就一個態(tài)度——取締。所以大家辦了合作社,一定要盡快經營起來,別放著不動。
如:大通湖區(qū)就于2017年7月20日,進行了全面開展農機專業(yè)合作社安全生產大檢查:農機合作社檢查駕駛操作人員持證上崗情況、農機合作社水稻烘干機檢修井排查安全隱患等,并對農機合作社負責人當場下發(fā)責令改正通知書!
2.企業(yè)可以成立合作社,但不能變成“一人社”!
企業(yè)可以加入合作社,企業(yè)也可以“改組”成合作社,但沒有嚴格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則,民主管理、民主決策意識很差;有的合作社甚至由家庭成員出資,其運作和利潤分配往往是一人說了算,成了典型的“一人社”。
合作社跟企業(yè)不一樣,企業(yè)賺多少錢都是老板一個人的,合作社賺多少錢并不全是理事長一個人的。雖然實際操作中民主管理有比較多的困難,但是不能變成一言堂,讓人看不出來跟企業(yè)的差別,否則合作社肯定達不到申報示范社的標準。
3.靠補貼的合作社,也將被“關閉”!
有些合作社確實能拿到補貼,但補貼基本占了盈利的一半甚至以上,通過補貼的平衡,合作社才不至虧錢。在國家未來兩年的發(fā)展中,這類合作社將很容易被淘汰。因為在未來兩年,農業(yè)補貼政策將有重大調整,對有經營能力、盈利能力的合作社大力傾斜,而對于靠補貼維持的合作社來說,恐怕將進入寒冬低谷。
合作社在拿補貼方面確實有很大優(yōu)勢,國家一些政策優(yōu)惠都明顯向合作社傾斜,但補貼一定是錦上添花的事,自己一定要有產業(yè)立足為穩(wěn),補貼才能更好地發(fā)揮優(yōu)勢。而那些光想靠騙補貼度日的合作社,將被嚴查關閉。
4.合作社資金互助是優(yōu)勢,但不能非法集資!
在目前的經營主體中,只有合作社優(yōu)勢最大,其核心之一就是可以做資金互助,直接融到錢。但有些人打著專業(yè)合作社資金互助的旗號,采取高額回扣、金錢利誘等多種形式,變相非法吸收公眾存款,然后異地放貸。一旦資金斷裂,就卷款跑路,給農民帶來無盡的傷痛,嚴重者家破人亡!
農民合作社可以依照國家有關規(guī)定在本社成員內部開展信用合作,但不得改變信用合作資金的農業(yè)生產經營用途,不得吸收存款、發(fā)放貸款。
5.財務不規(guī)范的合作社將拿不到補貼!
很多合作社財務管理混亂:一是賬目殘缺不全;二是缺乏嚴格的分工制約機制;三是白條、私人開支的假發(fā)票過多,真假難辨;四是財務人員缺乏,管理隨意,賬目遺失,給有關人員貪污犯罪提供了掩護;五是財務開支隨意性大,吃喝賬目過多,各種名義的開支以加班費、招待費的名義報銷,缺乏嚴格監(jiān)管。
財務規(guī)范不僅關系到合作社拿補貼,還關系到合作社合法經營,還有以后申請示范社時也是一項重要評判條件。
附:農民合作社立項條件
1.在工商部門依法登記,2013年底前取得法人資格;
2.工商注冊的農民社員數達到50人;
3.符合《農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定,管理規(guī)范、制度健全、盈余返還;
4經營狀況良好,2014年不虧損,且年末凈資產不低于申請財政資金總額。