創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使土地資源向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助農(nóng)增收的有效手段。在實(shí)踐過程中，輝南縣石道河鎮(zhèn)本著因村而異、試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)的思路，切實(shí)把惠民政策落到實(shí)處。
全勝村是石道河鎮(zhèn)的一個(gè)朝鮮族村，全村287人，有近90%的人口在國(guó)內(nèi)外務(wù)工經(jīng)商。全村有耕地84公頃，其中水田有54公頃，這些耕地都是由鄰村的農(nóng)民耕種，家家戶戶都比較零散，收益也不高。去冬今春，村黨支部積極聯(lián)系這些外出務(wù)工農(nóng)民，征求他們的意見。經(jīng)過不懈努力，全體村民同意把自家承包的耕地拿出來，以村集體名義統(tǒng)一發(fā)包，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、協(xié)商，以村委會(huì)的名義，將50公頃的水田統(tǒng)一發(fā)包出去，這樣，每畝地的承包費(fèi)用增加近200元，同時(shí)集體預(yù)留的機(jī)動(dòng)地都統(tǒng)一發(fā)包出去，村集體也有了穩(wěn)定的收入，承包者也根據(jù)自己掌握的市場(chǎng)信息發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的作物品種，增加經(jīng)驗(yàn)收入。這一舉措，不僅解決了務(wù)工農(nóng)民年年想著耕地如何經(jīng)營(yíng)等后顧之憂，可以安心地從事務(wù)工經(jīng)商，增加發(fā)包收入，也提高了土地利用率，解放了更多的勞動(dòng)力從事非農(nóng)勞動(dòng)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。
目前全村農(nóng)民人均收入已經(jīng)達(dá)到2.1萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入由原來的年均0.6萬元增加到3.4萬元。全鎮(zhèn)通過全勝村的試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，群眾對(duì)開展土地集約經(jīng)營(yíng)有了新的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步推廣實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
