隨著在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的推進(jìn),按照13年中央一號(hào)文件5年內(nèi)基本完成土地確權(quán)頒證任務(wù)的意思,農(nóng)村土地確權(quán)工作快接近尾聲啦,那究竟執(zhí)行的怎么樣呢?
1.確權(quán)過(guò)程中矛盾多
有網(wǎng)友吐槽,“確權(quán)后,土地越確越小了,土地面積嚴(yán)重縮水了。”其實(shí),目前的農(nóng)村土地確權(quán)是以二輪承包已經(jīng)簽訂的農(nóng)村土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)而展開(kāi)的。也就是說(shuō)這些合同和證書(shū)都是1998年簽訂或頒布的,當(dāng)時(shí)的土地測(cè)量工具并不先進(jìn),測(cè)量的數(shù)據(jù)并不精確,便為如今的確權(quán)工作留下了歷史遺留問(wèn)題。再者,20年過(guò)去了,家里人員的變動(dòng),兒子娶妻、女兒出嫁,雖說(shuō)是一家人,但也存在著“寸土必爭(zhēng)”的心理。因此,確權(quán)工作的執(zhí)行是有一定難度的,村里的那點(diǎn)事真的很難處理。
2.該執(zhí)行的并不積極。其實(shí)土地確權(quán)就是農(nóng)村中一個(gè)潛在的矛盾爆發(fā)點(diǎn),執(zhí)行起來(lái)難度極大,有些該執(zhí)行的并不積極執(zhí)行的原因之一。再者,進(jìn)行土地測(cè)量需要精準(zhǔn)的測(cè)量工具,花費(fèi)大量的人力物力,這并不是說(shuō)擼起袖子就能干的,需要實(shí)際的資金、技術(shù)支持。
3.土地確權(quán)與征地的微妙關(guān)。系土地確權(quán)后對(duì)農(nóng)民的利益是有保障的,遇到農(nóng)村土地征地也有一定的法律依據(jù),如果土地尚未被確權(quán),那么土地自然屬于村集體內(nèi)部所有,如果遇到征地,農(nóng)民的利益將會(huì)大大受損,所以這其中有一層關(guān)系可自行領(lǐng)會(huì)。
農(nóng)民朋友們一定要重視確權(quán)哦,土地確權(quán)其實(shí)確定的是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。說(shuō)白了就是農(nóng)村土地是集體的,土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民個(gè)人的,讓農(nóng)民真正成為土地的主人。這次土地確權(quán)明確了“還權(quán)賦能”的核心理念,不但要把農(nóng)村集體土地的農(nóng)戶使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)還給農(nóng)民,而且要把由此派生出來(lái)的轉(zhuǎn)讓權(quán),也還給農(nóng)民,并賦予農(nóng)民產(chǎn)權(quán)以更為全面和多樣的權(quán)能。關(guān)鍵的是能貸款。以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因?yàn)闆](méi)有可以認(rèn)定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。這回確權(quán)后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。