畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在指定范圍內禁止任何單位和個人養(yǎng)殖畜禽;禁養(yǎng)區(qū)范圍內的已建成的畜禽養(yǎng)殖,由縣人民政府依法責令限期搬遷或關閉。那么全國禁養(yǎng)區(qū)被拆遷或關停養(yǎng)殖場的補償標準是怎樣的呢?具體想如下:
鄭州(2017):預算用19億完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償
近日,鄭州市人民政府印發(fā)了《鄭州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(小區(qū))關閉搬遷專項實施方案》,決定今年年底前依法全部關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。
該市經初步概算,全市禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))關閉或搬遷共需財政資金19億元,將由市、縣(市、區(qū))按1∶2的比例配套落實。
禁養(yǎng)區(qū)內應當關閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標準,按照省級人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準確定。
對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(小區(qū))的建筑物,根據養(yǎng)殖場(小區(qū))的實際意愿,只要不再飼養(yǎng)畜禽,不作強制拆除。
自愿拆除的按建筑補償標準補償,只清除畜禽的,按畜禽補償標準補償。
愿意關閉搬遷的,采取自愿限期關閉搬遷;
在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的,采取依法強制關閉搬遷。
對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建筑物及附屬設施,經評估后給予適當經濟補償。
對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償,無手續(xù)的酌情給予補償,擅自亂搭亂建的不予補償。
畜禽建筑物以實際丈量面積為準,按不同建筑類型補償,存欄畜禽補償以實際清理數量為準。畜禽建筑物對不同結構的畜禽養(yǎng)殖建筑物,依據評估價,按不高于500元/平方米的標準進行補償。
禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要及時清理出售商品畜禽:對現存的種畜禽經市場評估后,以商品畜禽價格淘汰的,補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。
安徽(2017年):由各縣市自行制定
“只要是在禁養(yǎng)區(qū)劃定之前合法養(yǎng)殖的場所,關閉搬遷都會有一定的補償,這個補償標準省里不做統(tǒng)一要求,由各縣市自行制定。”
浙江(2015年):肉禽6元/只
寧波奉化地區(qū),對按時關閉、拆遷養(yǎng)殖場主,給予存欄畜禽和養(yǎng)殖場兩方面的補貼和獎勵,同時給予相關從業(yè)人員每人4000元的再就業(yè)培訓補助。但逾期的一律不予補助和獎勵。
養(yǎng)殖場補償標準:油氈棚基準價70元∕㎡,鋼棚結構基準價170元∕㎡,磚瓦結構基準價200元∕㎡,磚混結構基準價300∕㎡,養(yǎng)殖欄舍(水泥地)基準價25元∕㎡,飼料機械及養(yǎng)殖設備按折舊后計算殘值的50%給予補助。
沼氣池每50立方補助10000元。
“未取得設施農用地備案的畜禽養(yǎng)殖場原則上不予補助,考慮到養(yǎng)殖戶生產生活困難,對按期拆除的,給予困難補助。補助金額按照畜禽存欄量計算,豬羊每頭100元、牛每頭300元、兔每只3元,禽類每羽2元。”瑞安市畜牧獸醫(yī)局相關負責人說。
北京懷柔(2017年):每關閉、清退1個畜禽養(yǎng)殖場獎勵10萬元
另外,懷柔還制定了獎勵政策。每關閉、清退1個畜禽養(yǎng)殖場獎勵10萬元。獎勵資金由區(qū)財政直接撥付到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌,用于養(yǎng)殖場戶關閉、清退。
廣東清遠龍頸鎮(zhèn)(2016年):補償大致為150元/平方米
龍頸鎮(zhèn)已在40個在鄰近村莊、水源地等禁養(yǎng)區(qū)的禽畜養(yǎng)殖場簽訂了《清遠市清新區(qū)禽畜養(yǎng)殖場自愿拆遷協(xié)議書》,協(xié)議拆除面積26692.83平方米,協(xié)議補償金額397萬多元(大致150元/平方米——編者)。
羅牛山(2015年):預計獲得3.38億搬遷補償資金
羅牛山公告稱,公司關停的??趨^(qū)域12家養(yǎng)殖場和一家配套飼料廠將獲得搬遷補償資金合計3.38億元。
律師說:養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償的前提是必須證照齊全?
根據中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。
也就是說,養(yǎng)殖場與普通住宅房屋有一點是相同的,即“有拆就有補”。無論是以環(huán)保名義拆遷,還是以工程目的拆除,針對養(yǎng)殖場都應當給予充分、合理的補償,包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費等。
但是又不是在任何情況下拆遷關停養(yǎng)殖場都有補償?
養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補償的前提是必須養(yǎng)要依法經營。
只有畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經營者證照齊全的實際養(yǎng)殖經營者,如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關?;虿疬w的,可以以其完備的經營資格手續(xù)爭取獲得合理補償,即上面提到的土地使用權補償、養(yǎng)殖舍補償、養(yǎng)殖舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費。
當然養(yǎng)殖場經營者具體可以得到多少補償,根據相關規(guī)定一般是以經營者與相關部門協(xié)商為主;如果協(xié)商不成,可以共同委托第三方評估機構進行評估;對評估結果不能認可或者最后無法達成一致意見的,相關部門不得徑直強制執(zhí)行,必須嚴格依照法定程序,充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權和救濟權。
所以在養(yǎng)殖場的補償問題沒有協(xié)商一致達成協(xié)議的情況下不是強制拆除解決問題,要保證養(yǎng)殖場經營者表達自己意見的權利。
其實在征地拆遷中最容易被拿出來說事的不是單指營業(yè)執(zhí)照,很多養(yǎng)殖場恰恰缺少的是環(huán)評手續(xù),也會成為影響補償的重要因素。
如果已經通過環(huán)評,或者有其他證據證明環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)符合法律規(guī)定,養(yǎng)殖場可以理直氣壯的去主張自己的損失,要求合理補償。
關于禁養(yǎng)區(qū)補貼的具體消息不多,很多官報記者的關注點好像不在養(yǎng)殖戶是否被公平對待,而是更多地強調當地禁養(yǎng)區(qū)拆遷的速度(比如關閉多少養(yǎng)殖場了)和強度(多部門聯動,挖掘機上)……
與此同時,就是提到補償的,大多也語焉不詳。
在對近兩三年禁養(yǎng)拆遷補償的收集和閱讀中,小編感覺,禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)拆遷補償,大致有以下規(guī)律:
補償主要來自當地財政,并且是各地自行決定,是以補償標準同當地經濟發(fā)達程度直接相關;
有手續(xù)的養(yǎng)殖場優(yōu)先;在本地指定期限前拆遷的優(yōu)先;
到期不拆的,被補償的概率大大降低,或者完全沒有,甚至場被強拆,人被拘留……
綜上所述,被涉及的讀者更多還是需要去本地畜牧環(huán)保部門了解……知己知彼,才能盡可能減少損失!