9月開始，南寧人辦理房產(chǎn)繼承或?qū)⒏雍唵畏奖懔?。昨日，?a class="tag-link" target="_blank">南寧市國土資源局獲悉，《南寧市不動產(chǎn)繼承(受遺贈)登記操作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)將于今年9月1日起正式實施，《規(guī)則》明確，因繼承(受遺贈)取得不動產(chǎn)的，申請人可提交繼承權公證書或者生效法律文書申請不動產(chǎn)登記，也可直接提交相關材料申請不動產(chǎn)繼承(受遺贈)登記。
現(xiàn)狀：繼承權公證耗時長費用高
據(jù)悉，早在上世紀90年代初，司法部和當時的建設部就聯(lián)合印發(fā)了《關于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》，要求繼承人辦理房屋繼承時應當提交生效法律文書或者繼承權公證書。這一制度對避免當事人隱瞞繼承人、隱瞞遺囑、預防產(chǎn)權糾紛等起到了很好的作用。
但從另一方面看，繼承權公證手續(xù)較繁雜，耗時也較長，還需要支出不低的費用。記者了解到，目前房產(chǎn)繼承權公證的費用主要包括公證費及房產(chǎn)評估費兩部分。其中公證費、房產(chǎn)評估費一般按房產(chǎn)評估價格的一定比例計收。比如一套常見的評估價值60萬元的房產(chǎn)，南寧某公證處的公證費率為0.8%，收取的公證費就是4800元，房產(chǎn)評估費一般按評估價值的0.5%計收，也就是3000元，這意味著辦理該套房產(chǎn)的繼承權公證至少需要花費7800元。另外，由于業(yè)務量大，在南寧辦理繼承權公證，往往還需要排幾個月的隊。這讓一些急于辦理房產(chǎn)繼承過戶的市民，感到既無奈又無助。
除了辦理繁雜的公證手續(xù)，另一種方式是經(jīng)法院裁定繼承。法院裁定繼承耗時較公證要短很多，費用也低一些，但通過該方式繼承，往往需要以“哥哥告妹妹”等形式來實現(xiàn)，許多市民在感情上又覺得難以接受。因此，不是到了迫不得已的時候，很少人會選擇上法院。
新政主要內(nèi)容說明
本《規(guī)則》共由兩部分組成：第一部分是《規(guī)則》的正文部分，第二部分為附件。
（一）正文部分
正文部分共四條：
第一條明確了《規(guī)則》制定的原因、依據(jù)及適用范圍。
第二條明確了申請人提交經(jīng)公證的材材料或生效法律文書申請辦理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記所應提交的材料、辦理流程及辦法。
第三條是本《規(guī)則》的主要部分。明確了申請人提交遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑、繼承人關于不動產(chǎn)權分配的協(xié)議等材料直接申請辦理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記所應提交的材料、辦理流程、繼承材料查驗的程序、查驗事項及具體方法等內(nèi)容。
1.關于辦理流程問題。申請人提交死亡證明、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑、繼承人關于不動產(chǎn)權分配的協(xié)議等材料直接申請辦理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記的，應按照“核實登記情況—接收申請材料—繼承材料查驗公告—繼承材料查驗—受理—審核—登記事項公告—登簿—發(fā)證”的程序辦理登記。
2.關于辦理窗口設置問題（便民舉措）。由于不動產(chǎn)權利繼承法律關系復雜，申請人提交死亡證明等材料申請不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記的，需要全部法定繼承人或受遺贈人共同到場參與繼承申請材料的查驗，在登記機構工作人員的見證下簽署相關法律文件，可能涉及的當事人較多，辦理過程耗時較長，因此，登記機構將設立專窗及專門的繼承材料查驗辦公室辦理此類登記的材料接收及查驗工作。
3.關于繼承材料查驗問題。繼承材料查驗是不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記審核的主要措施之一，也是《規(guī)則》的主要內(nèi)容。在《規(guī)范》第1.8.6條相關規(guī)定的基礎上，《規(guī)則》明確了繼承材料查驗的程序及具體要求，指導登記機構通過查驗申請材料、詢問當事人、見證當事人簽署相關法律文件等措施，核查材料真?zhèn)?，了解當事人的真實意愿及相關情況，綜合當事人提供的信息判斷擬申請登記的不動產(chǎn)權利來源是否符合法律規(guī)定、是否存在爭議等事項，決定是否受理該不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記申請。
值得申請人注意的是：只有在申請人合法取得不動產(chǎn)權利、申請材料齊全、不動產(chǎn)無權屬糾紛、無抵押、查封等轉(zhuǎn)移限制條件的情況下，登記機構才會受理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記申請。因此，申請人應當保證提交材料的真實性、有效性和完整性，并且在約定的時間內(nèi)通知全部法定繼承人或受遺贈人到場參加材料查驗、簽署相關法律文件。如申請人或到場的繼承人、受遺贈人弄虛作假，導致不動產(chǎn)登記錯誤損害第三人合法權益的，將依法承擔法律責任。查驗過程中，如出現(xiàn)申請材料不齊全、繼承人或受遺贈人未到場、繼承人或者受遺贈人就繼承的不動產(chǎn)權歸屬問題存在爭議等情形，查驗工作即時中止。查驗中止之日起15日內(nèi)，申請人未能滿足材料查驗條件并重新約定查驗時間的，查驗終止。
不動產(chǎn)登記機構提示所有繼承人或受遺贈人：在申請辦理不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記前，繼承人或受遺贈人應當咨詢了解清楚關于繼承的相關法律規(guī)定，通知全體繼承人、受遺贈人、遺囑執(zhí)行人等相關人員，就遺產(chǎn)分割事宜達成一致意見，并在備齊登記申請相關材料后再向不動產(chǎn)登記機構提出登記申請，避免登記錯誤或登記辦理過程中出現(xiàn)反復。
4.關于繼承材料查驗公告問題。根據(jù)《繼承法》第二十三條“繼承開始后，知道被繼承人死亡的繼承人應當及時通知其他繼承人和遺囑執(zhí)行人”規(guī)定，不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記時，申請人應當通知其他繼承人或受遺贈人前來登記機構辦理繼承登記材料查驗并簽署相關法律文件。為保護繼承人或受遺贈人的合法權益，登記機構在查驗開始前在登記機構網(wǎng)站及不動產(chǎn)所在地對查驗事項進行公告，通知相關當事人按時到登記機構行使權利。公告時間不包含在不動產(chǎn)繼承登記工作時限內(nèi)。
5.關于審核登簿前的公告問題。根據(jù)《規(guī)范》第1.8.6.4條規(guī)定，登記機構在辦理不動產(chǎn)繼承登記時，還應對擬登記的不動產(chǎn)登記事項進行公示。為保護利害關系人的合法權益，《規(guī)則》規(guī)定不動產(chǎn)登記機構在繼承登記事項登簿前，應當在登記機構門戶網(wǎng)站及不動產(chǎn)所在地就擬登記事項進行公告，公告期為30天。公告期間有利害關系人提出異議的，登記機構將中止登記過程，進一步調(diào)查核實有關情況；不動產(chǎn)存在權屬爭議的，登記機構應當在各方當事人協(xié)商一致或通過訴訟解決爭議后辦理登記。公告時間及調(diào)查核實有關情況所需時間不包含在不動產(chǎn)繼承登記工作時限內(nèi)。
第四條明確本《規(guī)則》的有效期限。目前，各地不動產(chǎn)繼承（受遺贈）登記工作均處于起步階段，尚無成熟的經(jīng)驗、做法可供借鑒；《規(guī)則》在我市實行過程中，也可能需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，故本《規(guī)則》作為試行版本，有效期限兩年。本試行《規(guī)則》有效期界滿且符合《南寧市行政規(guī)范性文件管理辦法》第二十六條規(guī)定的，可由我局按程序另行公布實施。
（二）附件部分
《規(guī)則》附件部分主要為查驗工作所涉及文書、公告等14個示范文本。包括：
1.提交生效法律文書或繼承權公證書申請不動產(chǎn)登記收件材料清單；
2.不提交生效法律文書或繼承權公證書申請不動產(chǎn)登記收件材料清單；
3.繼承材料查驗時間告知書；
4.繼承材料查驗事項公告；
5.繼承材料查驗工作人員回避申請書；
6.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記繼承材料查驗相關事宜告知書；
7.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)相關事宜如實告知承諾書；
8.詢問記錄；
9.放棄遺產(chǎn)權利聲明書；
10.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記具結書；
11.繼承材料查驗中止告知書；
12.繼承材料查驗終止告知書；
13.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記繼承材料查驗結果意見書；
14.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)登記事項公示。
