如果你家有“房產證”、但無“土地證”，一直辦不了“不動產登記證”的話怎么辦？近日，文山州政府下發(fā)《關于進一步規(guī)范不動產統(tǒng)一登記工作的通知》，要求尊重歷史，妥善解決有房屋所有權證無土地使用證的問題；維護權益，有效銜接“大證”與“小證”的關系；加強監(jiān)管，提高中介機構服務質量；壓縮審批時限，切實提高工作效率。
具體通知如下：
文山州人民政府辦公室關于進一步規(guī)范不動產統(tǒng)一登記工作的通知
文政辦發(fā)〔2017〕196號
各縣（市）人民政府，百色—文山跨省經濟合作園區(qū)管委會，州直各委、辦、局：
今年是實現(xiàn)不動產登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”的決戰(zhàn)年。為順利開展不動產登記工作，切實維護群眾合法權益，促進我州經濟社會健康發(fā)展，按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、維護合法權益、依法依規(guī)、便民利民、銜接有序”的原則，現(xiàn)就規(guī)范我州不動產登記工作通知如下：
一、尊重歷史，妥善解決有房屋所有權證無土地使用證的問題
(一)單位的房改房，原宗地已頒發(fā)過國有土地使用證給單位，房屋所有權證已分別登記給住戶，但土地一直未登記到住戶名下的。由各（縣）市按照《關于印發(fā)云南省城鎮(zhèn)個人已購住房用地登記暫行規(guī)定的通知》（云土發(fā)〔2000〕籍字10號）《關于對<云南省城鎮(zhèn)個人已購住房用地登記暫行規(guī)定>條款修改和補充的通知》（云國土資籍〔2001〕11號）精神，由原單位統(tǒng)一向不動產登記機構申請登記，或者由房屋所有權持證人按《不動產登記操作規(guī)范（試行）》要求提出申請，原單位必須提供原來的土地證及分割資料和相關的證明材料。
(二)原單位未辦理國有土地使用證，已辦理房屋所有權證給個人的房改房。先由原單位提供土地權屬來源、權籍調查等資料申請登記，不動產登記機構按照權屬來源資料批準的內容及權籍調查結果登記給原單位后，原單位提供不動產權證及住戶土地分割資料，到不動產登記機構申請辦理各住戶的不動產權證書。
(三)單位已破產、撤銷，但已辦理房屋所有權證而未辦理國有土地使用證的房改房。由政府確定一個部門具體完善用地手續(xù)并組織做好權籍調查等資料后申請辦理。
(四)土地屬于國有劃撥的，房屋轉讓時，需辦理土地使用權出讓手續(xù)，按現(xiàn)在的評估價補交土地出讓金，簽訂土地出讓合同后再辦理轉移登記。
(五)用集體土地建蓋房屋，開發(fā)商已向社會銷售和農民自有住房對外出售并已頒發(fā)房屋所有權證的，售房者必須補辦征地和出讓手續(xù)，補交出讓金后由售房者提供土地權屬來源、權籍調查等資料申請登記，不動產登記機構按照權屬來源資料批準的內容及權籍調查結果辦理不動產權登記。售房者再提供不動產權證及住戶的土地分攤資料，到不動產登記機構申請辦理各住戶的不動產權證書。
(六)持有房屋所有權證沒有土地使用證，又難以完善用地手續(xù)卻需要辦理抵押登記的。金融機構出具同意抵押貸款的書面材料后，不動產登記機構辦理抵押登記，并在不動產登記簿及不動產登記證明附記欄內均注記“抵押權人知悉抵押的房屋未按規(guī)定辦理國有建設用地使用權登記，自愿承擔由此帶來的風險和責任”。同時要求申請人盡快完善用地手續(xù)并辦理抵押登記的數(shù)據(jù)錄入。
(七)農村個人住房已辦理了房屋所有權證，但沒有土地證?？梢园凑铡洞_定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》及《國土資源部中央農村工作領導小組辦公室財政部農業(yè)部關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》給予確權登記。
(八)在不動產統(tǒng)一登記之前已辦理國有土地使用證，但建房手續(xù)不完備而申請登記的。要先完善“建設工程規(guī)劃許可和房屋竣工審批”后，再申請辦理不動產權證書。
(九)在原批準的土地使用證及房屋所有權證面積上私自擴建、加蓋房屋層數(shù)的，申請辦理轉移、抵押登記并要求按照現(xiàn)狀登記的。先完善土地、房屋相關手續(xù)后，再申請辦理登記。
二、維護權益，有效銜接“大證”與“小證”的關系
開發(fā)商將整個小區(qū) “大的國有土地使用證”用于抵押，小區(qū)住戶辦理不了不動產權證的。開發(fā)商要按購房銷售合同約定時限及時申請辦理不動產權證書給各住戶。購房合同未約定辦證時限的，住戶可以與開發(fā)商另行約定。不按約定申請辦理不動產權證給各住戶的，各縣（市）針對此類開發(fā)商要進行明確要求，限定其在一定時限內拿出大證用于各住戶辦理登記手續(xù)，如果不按期限拿出大證用于各住戶辦理登記的，不得參與本縣內國有建設用地招、拍、掛等方式取得土地使用權。
三、加強監(jiān)管，提高中介機構服務質量
具備土地登記代理人資格證書的中介機構，在對縣城所在地零散戶首次、轉移、抵押等登記的測量和權籍調查時，必須5天內完成（四鄰簽字時限不計入5天時限內），不按時限要求完成以及測量成果不能滿足不動產登記工作需要的，不動產登記機構要對其進行告知并記入不良記錄，有三次不良記錄的，不得在本縣范圍內開展不動產登記代理工作。
當事人可根據(jù)自身的情況，自行選擇和確定不動產登記代理機構和相關的服務。各縣（市）不能指定中介機構為申請人代理，不能分片區(qū)指定中介機構代理服務。
四、壓縮審批時限，切實提高工作效率
不動產登記機構受理后，符合登記條件的，首次登記辦理時限壓縮至20個工作日內，轉移登記辦結時限壓縮至15個工作日內，變更登記、更正登記、預告登記辦結時限壓縮至10個工作日內，注銷登記辦結時限壓縮至3個工作日內，查封登記和異議登記壓縮至即時辦結，抵押登記時限壓縮至5個工作日內，確保不動產登記便民利民。
文山州人民政府辦公室
2017年8月9日
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