根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收補償條例》及《蘭溪市國有土地上房屋征收補償補助獎勵規(guī)定》，結(jié)合征收范圍內(nèi)的實際情況，特擬定本方案。
一、征收目的
為改善居民居住條件和生活環(huán)境，提升城市品位，對危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的桃花塢區(qū)塊棚戶區(qū)(舊城區(qū))實施改造。
二、征收范圍和基本情況
(一)征收范圍：桃花塢社區(qū)及費龍口村范圍內(nèi)國有土地上房屋(具體以2017年5月22日市政府公布的征收范圍為準(zhǔn))。
(二)基本情況
征收范圍內(nèi)涉及國有土地上房屋住戶總數(shù)：3722戶，其中個人私有房產(chǎn)2120戶，直管公房租戶1306 戶，單位自管房296戶(涉及單位58家)，總建筑面積約26萬平方米。以上戶數(shù)及建筑面積不含未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑。
三、簽約期限
簽約期限為60天，具體簽約起止時間在房屋征收評估機構(gòu)選定后，由房屋征收部門另行公告。
四、補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
工業(yè)、倉儲等其他用地房屋原則上只作貨幣補償。
(一)貨幣補償
1.房屋價值的補償
對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
被征收房屋價值由依法選定的評估機構(gòu)以征收決定公告之日為評估時點，根據(jù)該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次等因素評估確定。被征收房屋的裝修及附屬用房(儲藏室、閣樓等)價值由同一家評估機構(gòu)評估確定。
2.貨幣補償獎勵
征收住宅與非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑毡徽魇辗课葜黧w評估價值(不含裝修、附屬用房價值)的20%給予獎勵。裝飾裝修及附屬用房評估價值無貨幣補償獎勵。法院強制執(zhí)行的，取消貨幣補償獎勵。
3.購房補助(房票)
選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?，自愿將貨幣補償資金(含房屋價值的補償及各類補助獎勵)置換成房票，在征收補償協(xié)議生效之日起一年內(nèi)，購買本市行政區(qū)域二手商品住宅或經(jīng)審核公布的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新建商品房(含商業(yè)用房)的，給予房屋主體評估價值10%的房票補助，逾期未使用房票的取消補助。實際購房資金少于被征收房屋主體評估價值的，結(jié)算時購房補助按實際購房資金10%計算。
使用房票購買商品房的，征收部門與商品房銷售企業(yè)結(jié)算時按5%的折扣率結(jié)算，商品房銷售企業(yè)讓利的5%部分，由征收部門全額返還給被征收人。購買二手商品住宅的，結(jié)算時無5%的讓利返還。
房票僅限被征收人本人及直系親屬使用。用房票購買新建商品房的，結(jié)算時被征收人與開發(fā)商憑經(jīng)備案的購房合同(或納稅憑證、不動產(chǎn)證書)一起到征收實施單位結(jié)算;購買二手商品住宅的，被征收人憑房屋買賣合同、納稅憑證、不動產(chǎn)證書到征收實施單位結(jié)算。
4.選擇貨幣補償?shù)臒o臨時安置費。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，當(dāng)被征收房屋建筑面積按優(yōu)惠價調(diào)換比例未完全調(diào)足時，未調(diào)足部分按貨幣補償方式補償。
1.住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換
(1)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房約1588套，其中
現(xiàn)房(332套)：①蓮花路安居苑36號-2幢共37套，多層住宅，戶型五種，分別為79㎡左右4套，82㎡左右3套，84.59㎡19套、100.52㎡6套、122.46㎡5套;
②凱旋路113號城北安居苑共162套，高層建筑，戶型78㎡12套，82㎡109套，86㎡3套，89㎡38套;
③黃湓新居14套，高層建筑，戶型：55.42㎡;
④排嶺新村16套，高層建筑，戶型：50.06㎡;
⑤溪西鴻業(yè)新城花苑共103套，多層、高層建筑，戶型75㎡—128㎡。
期房(約1256套)：①下金新村6號、14號樓共68套，高層建筑，戶型約61㎡(2018年3月可交付)。
②盛世閑庭西側(cè)地塊約788套(交付期限約3年)，多層、高層建筑，戶型45㎡左右約292套，55㎡左右約68套，65㎡左右約224套，90㎡左右約204套。
其他新推出的地塊: 溪西嘉星上尚城南側(cè)地塊、溪西上方村地塊、黃大仙路五號地塊、棗樹村凱旋路南側(cè)地塊、馬公灘揚子江路東側(cè)地塊戶型暫定110㎡左右、130㎡左右，套數(shù)約410套，具體面積以實測為準(zhǔn)(交付期限約3年)。
(2)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房差價結(jié)算。
選擇高層產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的，被征收房屋面積的130%以內(nèi)按優(yōu)惠價結(jié)算，超出部分按市場價結(jié)算。
選擇多層產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的，被征收房屋面積的120%以內(nèi)按優(yōu)惠價結(jié)算，超出部分按市場價結(jié)算。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
選擇現(xiàn)房的，征收部門與被征收人一次性結(jié)清差價;
選擇期房的，被征收房屋主體評估價值用于與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值結(jié)算差價，其他所有各類補助獎勵先予支付。被征收房屋主體評估價值大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值的，征收部門付清差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值大于被征收房屋主體評估價值的，交付房屋時，被征收人再補足房屋差價。
(3)臨時安置費
被征收人需要自行解決過渡用房。征收住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積每平方米每月8元計(不足700元/月的，按700元/月計)。
選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按6個月計算臨時安置費。
選擇下金新村期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的時間段計算臨時安置費，另給6個月裝修期的臨時安置費。
選擇其他地段期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費自搬遷之月起按24個月計算，另給6個月裝修期的臨時安置費。超過24個月未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，超出時間的臨時安置費按標(biāo)準(zhǔn)的雙倍支付。
2.商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換
(1)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源：
現(xiàn)房：溪西鴻業(yè)新城花苑共35套，戶型68㎡左右1套，110㎡—230㎡左右32套，400㎡左右2套。
期房：溪西嘉星上尚城南側(cè)地塊、溪西上方村地塊、黃大仙路五號地塊、棗樹村凱旋路南側(cè)地塊、盛世閑庭西側(cè)地塊、馬公灘揚子江路東側(cè)地塊，套數(shù)約100套(交付期限約3年)。
(2)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房差價結(jié)算。
被征收房屋面積100%以內(nèi)按優(yōu)惠價結(jié)算，超出部分按市場價結(jié)算。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值的差價。
(3)臨時安置費
被征收人需自行解決過渡用房。商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積每平方米每月35元計(不足1000元/月的，按1000元/月計)。
選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按6個月計算臨時安置費。
選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費自搬遷之月起按24個月計算，另給6個月裝修期的臨時安置費。超過24個月未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，超出時間的臨時安置費按標(biāo)準(zhǔn)的雙倍支付。
3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的選房順序在簽約后通過抽簽的辦法確定。
五、其它補償補助及獎勵
(一)搬遷費補助
征收住宅、商業(yè)用房的，搬遷費按每戶2000元計，建筑面積超出80平方米部分，按每平方米5元增加搬遷費。征收單位、企業(yè)、工業(yè)用地房屋的，搬遷費按每單位5000元計，被征收人認(rèn)為其搬遷費超過5000元的，搬遷費由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。
選擇貨幣補償?shù)模徇w費按1次計算，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的搬遷費按2次計算。
(二)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋價值的百分之五補償。生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照上述標(biāo)準(zhǔn)計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料，由雙方共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估。
(三)水、電、空調(diào)移機補助
1.被征收房屋安裝水、電“一戶一表”的，水表按700元/每戶，電表按240元/每戶補助。
2.遷移補助費：固定電話108元/每戶,寬帶100元/每戶，數(shù)字電視100元/每戶。
3.空調(diào)移機補助費：柜機300元/每臺,掛機180元/每臺;中央空調(diào)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。
4.太陽能熱水器拆裝按500元/每臺補助。
以上1-4被征收人選擇貨幣補償?shù)陌匆淮斡嬎?，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按二次計算。
(四)征收評估、簽約、騰空獎勵
1.房屋評估獎勵
被征收人在規(guī)定期限內(nèi)，配合房地產(chǎn)評估機構(gòu)做好被征收房屋評估工作的，每戶獎勵5000元。
2.簽約獎勵
被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定時間內(nèi),簽訂房屋征收補償協(xié)議的，實行如下獎勵：
在簽約期限的第1-30天簽訂協(xié)議的，每戶獎勵35000元，房屋建筑面積超過80平方米的，超過部分再給予每平方米200元獎勵，本期限簽約獎勵封頂最高59000元;
在簽約期限的第31-50天簽訂協(xié)議的，每戶獎勵25000元，房屋建筑面積超過80平方米的，超過部分再給予每平方米150元獎勵，本期限簽約獎勵封頂最高43000元;
在簽約期限的第51-60天簽訂協(xié)議的，每戶獎勵20000元，房屋建筑面積超過80平方米的，超過部分再給予每平方米100元獎勵，本期限簽約獎勵封頂最高32000元;
超過規(guī)定期限簽約的不予獎勵。
3.房屋騰空獎勵
被征收人在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)提前騰空房屋、交付房屋、土地所有權(quán)證及鑰匙，未造成被征收房屋結(jié)構(gòu)破壞，門、窗齊全，水、電、管線保持原樣，結(jié)清水費、電費等費用的，每戶獎勵10000元，超過規(guī)定期限騰空房屋的不予獎勵。
4.評估簽約騰空獎勵計算時，住宅、商業(yè)用房的被征收戶，一本房產(chǎn)證為一戶，儲藏室、架空層、閣樓等附屬用房不能單獨成戶。工業(yè)、倉儲等其他用地上的房屋一宗土地為一戶。
(五)被征收人在簽約期內(nèi)簽約的，從簽約之日起至征收補償協(xié)議生效(簽約率達80%)之日給予被征收房屋評估總價值每日萬分之一的獎勵。
六、房屋用途、面積的確定，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑的認(rèn)定處理
(一)被征收房屋用途和建筑面積按照房屋產(chǎn)權(quán)登記記載的用途和建筑面積確定。房屋產(chǎn)權(quán)登記未記載用途的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門批準(zhǔn)的用途確定。
(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。
按照改變后的用途補償?shù)?，對被征收人的補償中扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補交的土地收益金。
(三)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記建筑按《蘭溪市市區(qū)國有土地上房屋征收未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定補償辦法》認(rèn)定處理。
在原居住的公房、私房邊上擴建的建筑，認(rèn)定為可參照合法建筑補償?shù)?，無評估簽約騰空獎勵。
房屋所有權(quán)證附記欄中記載有“如國家建設(shè)需要無償、無條件拆除”的特殊規(guī)定的，是否可參照合法建筑補償需重新認(rèn)定。
七、房屋評估機構(gòu)的確定及對評估結(jié)果異議的處理
(一)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確定
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。
投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。
(二)對評估結(jié)果異議的處理
被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
八、符合房改政策的公房承租人的處理政策
公房承租人(租住直管住宅公房或單位自管住宅公房)符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購買房屋后，按照被征收人予以補償。
蘭溪市住房委員會辦公室及公房管理部門、單位自管住宅公房的所有權(quán)人對承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定，符合房改政策的予以辦理房改購房手續(xù)。
九、直管公房和單位自管住宅公房承租戶的處理
(一)直管公房承租戶，由直管公房管理部門按照相關(guān)政策補償安置。
(二)單位自管住宅公房承租戶，由單位自行處理。屬職工福利性用房的，符合條件的可以參照直管公房相關(guān)政策處理。
十、低收入住房困難家庭的住房保障
征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于45平方米的(家庭有其它住宅用房的合并計算)，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：
(一)被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按照建筑面積45平方米予以補償。
(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于建筑面積45平方米;被征收人對建筑面積45平方米以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過建筑面積45平方米且超過被征收房屋價值的部分按照規(guī)定支付差價。
(三)低收入住房困難家庭的申請條件：
1.申請人須在2016年11月戶籍改革前具有本市城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口，在桃花塢棚戶區(qū)改造征收紅線范圍內(nèi)有私有房產(chǎn);
2.家庭住房總建筑面積小于45㎡;
3.家庭人均年收入低于蘭溪市人民政府規(guī)定的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均收入的80%以下;
4.申請人(家庭)無機動車車輛(含無當(dāng)年過戶的車輛，摩托車除外)，無營業(yè)房(店鋪、攤位等)，銀行存款、有價證券等家庭資產(chǎn)不超過30萬元人民幣。
十一、契稅減免政策
(一)被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房或新購置的商品房辦理不動產(chǎn)登記時，購房成交價中相當(dāng)于被征收房屋價值部分免收契稅。
(二)對桃花塢區(qū)塊國有土地上房屋征收范圍公布至簽訂補償協(xié)議期間購買二手住房、商品房的被征收人，按期簽約的，辦理不動產(chǎn)登記時如未繳納契稅，給予減免相當(dāng)于被征收房屋價值部分的契稅，已繳納契稅的，憑補償協(xié)議和房屋買賣協(xié)議、契稅憑證及不動產(chǎn)登記證書由征收實施單位退回相當(dāng)于被征收房屋價值部分的契稅。
十二、房屋征收補償協(xié)議生效
征收決定規(guī)定期限內(nèi)，簽約率達到80%(含)以上的，征收補償協(xié)議生效，未達到80%的，征收補償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。
被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。
十三、其他
1.被征收房屋如有抵押、查封的，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
2.被征收人子女入學(xué)房屋認(rèn)定時，憑補償協(xié)議可選擇被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者自行購置的商品房(已取得房產(chǎn)證)進行認(rèn)定。
3.機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)單位房屋的征收補償另行統(tǒng)一處理。
4.房屋征收范圍內(nèi)集體土地上房屋另行處置。
十四、本方案由房屋征收部門負責(zé)解釋。
>>相關(guān)閱讀：蘭溪市集體所有土地上房屋征收及更新改造補償安置實施意見（試行）
